防风防汛应急预案

防风防汛应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为完善厂在气象灾害情况下防灾减灾体系，促进防风防汛工作制度化、规范化，提高防风防汛指挥及处置能力，与上下级应急指挥有机衔接，有效保障本厂的生产安全，最大程度减少员工伤亡和财产损失，结合实际，特制定本应急预案。

1.2 编制依据

《公司防风防汛应急预案》

《厂突发事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于突发性水灾害和风灾害及其衍生灾害对本厂的生产设施和建筑造成影响的应急预防和处置。

突发性水灾害和风灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、热带风暴、台风暴潮灾害等。

1.4 处置原则

（1）以人为本，减少危害。把保障员工及群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少水风灾害造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥发挥专业救援力量的骨干作用和全网员工队伍的基础作用，切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少灾害造成的危害和损失。

(2）统一领导，分级负责。实行领导负责制，实行统一指挥，分级分部门管理，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。积极配合政府职能机构组织的防风抗洪抢险，提高公司系统指挥和协调各直属单位对突发水风灾害综合处置的能力，快速反应、协同应对，全力保障防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。

(3）预防为主，平战结合。贯彻落实“常备不懈，预防为主”的方针，坚持应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强宣传和培训教育工作，提高抗御水灾害和风灾害的应急综合处置能力。

2 与其他预案的关系

2.1 与上级预案的关系

直接与上级xx公司《防风防汛应急预案》相衔接。

2.2 与本厂其他应急预案的关系

本预案是本厂安全生产应急管理体系专项子预案，接受《厂突发事件总体应急预案》统一管理。

发生强风、暴雨和洪水等自然灾害事故可能导致生产事故、设备事故、人身伤亡事故或电力供应中断等情况的发生，根据实际情况相应启动《人身事故应急预案》、《厂设备事故应急预案》、《厂突发性停电应急处理预案》等专项应急预案。

3 危险与资源分析

3.1 危险分析

我厂地处xx河畔，地势低洼，易受水淹，每逢下大雨，由于排水系统较差，造成排水不畅，经常多处出现严重积水的情况，有的车间还经常出现雨水倒灌入水的情况，使设备受浸，并可能导致以下情况：

（1）电力生产建（构）筑物倒塌、水淹，造成人员伤亡和财产损失；

（2）生产设备受浸，电机损毁，造成生产设备事故，中断正常生产；

3.2 资源分析

3.2.1 内部应急力量

本厂在应对突发性水灾害和风灾害时可以利用的主要内部应急力量如下：

1）各生产经营车间以生产系统为主体的应急抢修队伍和专家。

2）本厂各部门加工、检修人员、行政管理人员、后勤保卫人员等都是开展应急工作的重要力量。

3.2.2 外部应急力量

应充分利用外部的社会资源开展应急救援工作。主要包括：

1）公司系统其他直属单位应急资源。

2）本厂所在地公安、消防、武警部队、医疗单位。

3）设备制造厂家及其技术服务人员。

4）可利用的其它企事业单位人力和物力资源。

3.2.3 物资和装备资源

本厂的应急物资装备资源主要包括：

1）本厂各部门的备品备件、通信装备、交通工具、起重机械、运输车辆、维修工具、照明装置、防护装置、救护装备、急救物品等。

2）通过与公司、省及地方政府、有关企业的物资保障部门进行协调可资利用的各种物资和装备。

4 应急指挥处置机构及职责

本厂已成立“三防”应急指挥中心、“三防”办公室处置防风防汛事件。下属各车间必须成立相应的救灾生产应急工作小组。救灾生产应急工作小组在应急指挥中心的领导下开展防风防汛应急处置工作，下设“三防”办公室负责日常防风防汛事务。在应急处置期间，视必要情况在“三防”应急指挥中心指挥下增设现场工作组推进各项具体应急处置工作。为加强防风防汛工作的计划性、预见性和协调性，企业每年在汛期前要明确当年的“三防”应急指挥中心和“三防”

办公室成员。

4.1 防风防汛应急指挥处置机构

4.1.1 “三防”应急指挥中心组成

总指挥：

副总指挥：

成员：

4.1.2“三防”应急指挥中心办公室和“三防”办公室

应急指挥中心下设应急办公室，负责日常应急管理工作。应急办公室设在厂安全监察部，应急办公室主任由xx同志兼任；“三防”办公室设在厂生产物资部，“三防”办公室主任由xx同志兼任

4.1.3 救灾生产应急工作小组

在达到防风防汛Ⅱ级及以上预警或必要情况下，由“三防”应急指挥中心指令各应急工作小组，在确保安全的前提下，赶赴应急处置一线检查、指导、督促救急人员开展防风防汛应急处置：

组长：

副组长：

成员：

下设车间工作小组：

4.2 防风防汛应急指挥处置机构具体职责

4.2.1“三防”应急指挥中心主要职责

（1）贯彻落实国家、省政府有关防风防汛的法律、法规以及公司有关防风防汛工作的制度和规定。（2）在公司、省防总的指导下，统领磋商防风防汛工作应急处理、事故抢修的工作形势，研究抗御水灾害和风灾害的处置决策，负责组织应急响应级别的研判，向公司应急指挥中心负责。

批准防风防汛Ⅱ级及以上预警信息的发布，批准防风防汛Ⅲ级及以下应急响应以及防风防汛工作应急救援、事故抢修处理有关情况的通报。

（3）在防风防汛应急处置期间，负责传达、贯彻上级防风防汛应急指挥机构的指令。

（4）统一指挥协调本厂的防风防汛抗灾抢险保供电任务，协调应急抢险队伍和物资储备，指导事故抢修和救援。

4.2.2 “三防”办公室主要职责：

（1）在“三防”应急指挥中心的领导下，负责协调与上级三防办公室的工作衔接，协调应急期间各车间、多经公司开展生产设施抢修及救援。

（2）负责与水文、气象部门联系，及时通报天气、雨情、水情、潮情；及时收集抗洪、抗台风抢险保供电动态，向“三防”应急指挥中心报告。

（3）按照“三防”应急指挥中心的指令，批准防风防汛Ⅲ级及以下预警信息，负责发布各级防风防汛预警信息以及应急救援、事故抢修处理有关信息。在防风防汛Ⅲ级及以上应急响应期间24小时值班，负责收集、统计、发布灾害造成生产设施损失情况。