《杭州市社会组织规范化建设评估指标》

《杭州市社会组织规范化建设评估指标》（2019年版）1杭州市基金会规范化建设评估指标-------------------------------------------------22.杭州市机构养老类民办非企业单位规范化建设评估指标-----------------253.杭州市行业协会商会规范化建设评估指标-------------------------------------474.杭州市慈善类社会团体规范化建设评估指标---------------------------------715.杭州市综合类民办非企业单位规范化建设评估指标-----------------------936.杭州市医疗类民办非企业单位规范化建设评估指标---------------------1227.杭州市学术类社会团体规范化建设评估指标-------------------------------1438.杭州市联合类、专业类社会团体规范化建设评估指标------------------1659.杭州市教育类民办非企业单位规范化建设评估指标---------------------18610.杭州市备案类社区社会组织评估指标---------------------------------------209－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －备注： 1、实地考察查阅的资料，请在自评时进行准备，评估机构进行实地考察时当场查阅。

2、指标与分值分布：总计：一级指标4个，二级指标17个，三级指标51个，四级指标97个。

3、指标体系中所列数字“以上”、“以下”、“以内”均含本数。

4、※表示“合理缺项”，合理缺项是指由于社会组织业务范围限定或组织管理运作的实际状况等因素，使该组织实际未开展或未涉及相关管理和运作的工作内容，评估标准中相应的部分条款不需要进行评估，而形成合理空缺。

对合理缺项的处理方法是：评估最终修正分值=1000×评估分值/（1000－合理缺项分值）。

5、党组织应建未建或常年不开展活动、不发挥作用的，评估时不得评为4A以上等级。

6、否决条件：（1）存在《杭州市社会组织信用信息管理暂行办法》（杭民发〔2018〕189号）中规定的失信行为；（2）发生重大安全责任事故的将被取消评估资格；（3）在评估过程中如发现参评单位存在账外设账、私设小金库等违法行为；（4）评估单位有被监管部门通报批评的，评估等级不高于AAA级。

7、评估结果等级从高到低依次为5A（AAAAA）、4A（AAAA）、3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）；评估分值在950分以上为5A，900—949分为4A，850—899分为3A，800—849为2A，700—799为1A。

－2 －杭州市基金会规范化建设评估材料清单一、报送评估机构的材料1、基金会基本情况介绍；2、基金会章程(复印件)；3、基金会法人登记证、办公住所产权证明；4、近两年的年度工作报告；5、基金会各项规章制度和管理规定(人事管理制度、财务管理制度、重大事项报告制度、分支(代表)机构管理制度、项目管理制度、志愿者使用制度、档案和证章管理规定等)；6、基金会工作人员花名册(包括学历、职务、职称等内容)；7、秘书长以上负责人简历、身份证复印件及学历复印件；8、近两年年度资产负债表和业务活动表；9、上年年末12月份的全体人员工资表；10、近两年在基金会领取报酬的理事姓名、领取金额以及有亲属关系的理事姓名和相互关系；11、基金会办事机构设置情况(机构名称、人数、主要职责)；12、全部理事、监事、捐赠人、受益人、志愿者通讯录(包括姓名、单位、职务、联系电话、通信地址、邮政编码等)；13、新闻媒体对基金会进行宣传报道的相关材料；14、基金会公益项目经费的收支情况；15、基金会公益项目情况介绍(以2016年和2017年为主，包括项目名称、开发背景、运作方式、开展情况、取得成果、经验教训等方面的内容)。

－1 －16、近两年来参与脱贫攻坚活动相关材料；17、评估小组要求提供的其他材料。

二、评估小组实地考察需查阅的资料1、财务人员从业资格证书；2、近两年年度理事会全部会议纪要；3、按规定办理变更登记(名称、住所、类型、宗旨、公益活动范围、原始基金数额、法定代表人)的相关文件；4、近两年年度会计账薄、凭证及审计报告；5、签订劳动(聘用)合同和落实社会保险的证明材料；6、近两年年度关联方交易和占用基金会资金的情况；7、基金会定期向理事会报告基金会财务状况的相关证明材料；8、基金会工作人员参加培训的次数和内容的证明材料(登记管理机关、业务主管单位组织的培训和相关业务培训)；9、公益项目论证和计划的证明材料；10、公益项目履行报批手续的证明材料；11、公益项目建立监督机制、反馈机制的证明材料；12、公益项目进行事后总结和评估的证明材料；13、公益项目取得显著社会效应的证明材料；14、基金会公开接收捐款数额的证明材料；15、基金会资金使用情况的证明材料；16、基金会公益资助项目种类以及申请、评审程序的证明材料；17、基金会依照公开程序选定受助对象的证明材料；18、基金会所办的刊物；19、评估小组要求查阅的其他材料。

－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －5、党组织应建未建或常年不开展活动、不发挥作用的，评估时不得评为4A以上等级。

6、否决条件：（1）存在《杭州市社会组织信用信息管理暂行办法》（杭民发〔2018〕189号）中规定的失信行为；（2）发生重大安全责任事故的将被取消评估资格；（3）在评估过程中如发现参评单位存在账外设账、私设小金库等违法行为；（4）评估单位有被监管部门通报批评的，评估等级不高于AAA级。

7、评估结果等级从高到低依次为5A（AAAAA）、4A（AAAA）、3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）；评估分值在950分以上为5A，900—949分为4A，850—899分为3A，800—849为2A，700—799为1A。

－1 －杭州市机构养老类民办非企业单位规范化建设评估材料清单一、报送评估机构的材料要求1、自评报告书；2、对照评估指标自评分明细表；3、本单位现行章程和近两年年检报告书；4、社会组织登记证书；5、法定代表人、理事会成员、行政负责人和专职工作人员花名册，2018年12月份专职工作人员劳动保障信息；6、财务人员基本情况（附财务人员资格证书复印）；7、有关规章制度（人力资源管理、财务管理、印章管理、档案管理、资产管理、重大事项报告、业务活动、民主决策、会员代表或员工大会制度等）；8、近三年年度财务会计报表（有年度财务审计报告的需提供审计报告复印件）；9、近两年年度工作计划和总结；10、党组织建立情况、党员花名册及党组织活动情况；11、近两年面向会员（服务对象）开展的各项活动清单（包括培训、会议、咨询、交易会、展览会、研讨会、考察等）；12、近两年为社会开展慈善、救助、环保等公益活动的清单；13、近两年协助政府有关部门开展的各项活动清单（包括接受政府委托项目或购买服务、政策建议、参与研讨等）；14、近两年来参与脱贫攻坚活动相关材料；15、开展自律与诚信建设活动情况；16、近两年所获得的各项荣誉及各类媒体报道信息；17、社团会费缴纳或民非服务收费标准；18、评估小组视情要求报送的其他材料。

－2 －二、评估小组实地考察需查阅的资料1、办公住所独立有效的使用产权证明；2、近两年全部会议纪要和决议（员工大会、理事会、常务理事会，注明应到人员数、实到人员数、参会比例，涉及选举的，请注明等额选举或差额选举、无记名投票或举手表决等），以及召开会议的证明材料；3、按规定办理机构的登记、注销手续；4、按规定办理变更登记手续（法定代表人、名称、办公场所、业务范围、业务主管单位变更等）；5、单位成立、变更、换届后按规定办理备案手续（负责人、组织机构、章程、印章、银行账户等）；6、财务与资产管理情况；7、建立党组织情况、党员人数、名单及党组织的活动情况（有群团组织的请提供相关材料）；8、民办非企业单位对工作人员的培训材料；9、工作人员名册（包括年龄、学历、职称）；10、档案管理、印章保管情况；11、民办非企业单位制定的中长期发展规划并有效落实的材料；12、近两年民办非企业单位年度工作总结和下年度计划；13、各项规章制度（员工大会、理（董）事会、财务管理、重大活动备案报告、信息披露、工作人员聘用和管理、任用、考核、培训制度、奖惩制度、薪酬管理制度标准、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定、危机预案等）；14、参加登记管理机关或政府有关部门组织的各类业务培训和研讨活动的材料；15、开展符合国家规定的对外合作、交流活动的材料；16、履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的材料；17、民办非企业单位办的报刊杂志、网站；18、向政府提出政策建议并被采纳的材料；19、承接政府职能委托、授权、转移情况的材料；20、积极开展慈善、捐赠、救助、环保等公益活动的材料；21、建立服务公开承诺制度材料；22、受到政府职能部门（或授权的组织）表彰的材料；23、近两年社会保险基数核定表及月报表；－1 －24、近三年年度审计报告或年度财务会计报表；25、近两年换届、离任或专项审计报告；26、近两年会计账簿、会计凭证及科目余额表；27、近两年各种票据存根（捐赠发票、银钱收据、经营发票等）；28、评估小组要求提供的其他材料。

－2 －－1 －－2 －－1 －－2 －。