中国人力资源产业园的发展
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人力资源服务业始于工业革命
劳动力交换所
ILO：国际劳工组织
从禁止私营到全力支持
产业分工
公共就业机构：基础服务 私营机构：全面服务
HR与IT双重技术革命
2.2 人力资源产业的性质
绿色产业：低碳，知识与技术密集型 朝阳产业：创新与人力资本时代，转型关键 民生产业：生活、工作与职业质量 杠杆产业：所有产业发展的杠杆因素 永续产业：历史悠久，双重客户，全天候
《上海市人民政府关于商请支持筹建“中国上海人力资源 服务业集聚区”的函》（沪府函〔2010〕41号）收悉。经研 究，我部同意你市关于在闸北区筹建人力资源服务业集聚区 的方案。建议将名称定为“中国上海人力资源服务产业园 区”，先行授予“中国上海人力资源服务产业园区（筹建）” 的牌子。待筹建工作完成后，经核定正式挂牌。
2014·高培中心·科技园区知识产权高级研修班
中国人力资源产业园的发展
©版权所有，严禁复制！
大纲
人力资源产业的范畴 人力资源产业的性质 人力资源产业集聚发展 中国人力资源产业园建设 中国人力资源产业发展建议
一、人力资源产业的范畴
ห้องสมุดไป่ตู้
1.1 服务需求：个人
职业成功
教育、求职、培训、职业生涯指导
生活幸福
1.4 什么是人力资源产业？
简而言之，人力资源产业就是提供人力 资源产品或服务的企业集合。
1.4 什么是人力资源产业？
最广义：制造业与服务业，如考勤钟、 HR软件产品等
广义：生活性服务业与生产性服务业， 如老年产业、医疗及教育等
狭义：生产性服务业，如招聘、咨询等
二、人力资源产业的性质
2.1 人力资源产业历史悠久
高效的人力资源宏观管理
劳动监察：合法钓鱼
1.1 服务需求：行业组织
维护行业利益
立法博弈、政策游说
制定行业规范
标准、自律、竞争与合作
提升行业水平
资格认证、专业会议、终生学习
1.1 服务需求：行业教育研究机构
培养专业人才
HR人才与HRS人才
把握行业趋势
人口老龄化对HR的影响研究
研发行业技术
业务：单一业务与多元化业务 核心竞争力：HR专业/IT技术
1.4 什么是人力资源产业？
产业定义：产业是具有某种同类属性的 具有相互作用的经济活动组成的集合或 系统。
1.4 什么是人力资源产业？
从需求角度来说，产业是指具有同类或相互 密切竞争关系和替代关系的产品或服务。
从供给角度来说，产业是指具有类似生产技 术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产 活动或类似经济性质的服务活动。
联接供求HR双方的场所或界面 物理平台
人力资源市场、HR产业园区
虚拟平台
招聘网站、社交媒体
1.2 服务产品：人力资源
向需求方提供适配的人力资源 高端与低端
猎头与人力资源派遣
长期与临时
招聘代理、实习、短工、人才租赁
顾问与操作
专家顾问
1.2 服务产品：解决方案
向需求方提供人力资源解决方案（产 品），不参与管理实践
3.5 HR产业园区的运行
政府：政府或所属事业单位、企业直接运营 行业协会：本地HR服务行业协会 企业：按市场机制运行 托管：政府委托市场企业运营管理 关键在目标定位与制度保障！
四、我国人力资源产业园建设
4.1 中国HR产业园建设历程
人社部函〔2010〕160号2010/05/31 上海市人民政府：
4.1 中国HR产业园建设历程
2010年11月9日，我国人力资源服务产业第一个国家级集 聚区——中国上海人力资源服务产业园区在上海市闸北区 正式揭牌运营。人力资源社会保障部副部长信长星、上海 市副市长胡延照出席揭牌仪式并讲话。国家发展改革委、 财政部、商务部、国家工商总局、国家税务总局有关部门 同志出席。
三、人力资源产业集聚发展
3.1 人力资源产业集聚
市场性产业集聚：战略性成本收益分析， 如鲁尔区、硅谷等。
政策性产业集聚：政策改变成本收益结构， 如台湾新竹科学园区。关注可持续性。
3.1 人力资源产业集聚
中国政策性产业集聚区
先行先试，获取产业发展经验 政策补贴，吸引产业进入 条块分割，地方主义
咨询
职业生涯咨询、HR咨询
软件系统
本地、互联网、移动网络
研究开发
技术方案、政策研究报告、立法草案
1.2 服务产品：专业服务
基于人力资源解决方案（产品），向需 求方提供专业服务
HR业务流程外包
人事代理、招聘代理、培训外包
HR共享服务 HR托管
接管人力资源部门或部分HR业务
1.3 服务模式
4.1 中国HR产业园建设历程
人社部函〔2011〕229号2011/07/27 重庆市人民政府：
人力资源产业园区的政策性特征更强，因而 风险也会更大。
3.3 HR产业园区的条件
政策条件：成本与收益支持 经济条件：经济增长和产业结构支撑 产业条件：HR产业的发展规模 技术条件：HR/IT技术及基础设施 人才条件：HR产业人才 管理条件：机构、规则与人员
3.4 人力资源产业园区的功能
产业集聚：HR企业或机构的集聚 产业布局：产业的战略布局 产业管理：机构、规则与人员 产业服务：专业支持与后勤保障 产业培育：研发与孵化 产业运营：园区作为企业
3.1 人力资源产业集聚
政策投入带来的人力资源服务业成本节约 或收益增加会导致人力资源产业集聚存在 可能性。
政策投入：基础设施适用性、营运补贴、 政府购买等。
3.2 人力资源产业园区
产业集聚区不一定构成产业园区，但政策性 产业集聚区与产业园区基本上是等价概念。
在中国，人力资源（服务）产业园区与人力 资源产业集聚区是等价的。
家庭、健康、社会交往网络、福利、假日、 自由选择
1.1 服务需求：企业
高适配的HR队伍
渠道、测量、派遣
高绩效的HR管理
吸引、激励、保留 招聘甄选、薪酬激励、绩效认可、培训开发 咨询、外包、共享
1.1 服务需求：政府
基本的人力资源公共服务
职业市场、劳动力市场信息
科学的人力资源政策法规
劳动合同法
心理测量、机制设计、信息技术
1.2 服务产品：类型
信息与知识 平台 人力资源 解决方案 专业服务
1.2 服务产品：信息与知识
单向提供信息与知识的服务 HR、HRM、HRS信息
网络：门户、专业及搜索网站 纸媒：报纸、杂志
HRM、HRS知识
专业出版、专业网站、教研机构、学会
1.2 服务产品：平台
劳动力交换所
ILO：国际劳工组织
从禁止私营到全力支持
产业分工
公共就业机构：基础服务 私营机构：全面服务
HR与IT双重技术革命
2.2 人力资源产业的性质
绿色产业：低碳，知识与技术密集型 朝阳产业：创新与人力资本时代，转型关键 民生产业：生活、工作与职业质量 杠杆产业：所有产业发展的杠杆因素 永续产业：历史悠久，双重客户，全天候
《上海市人民政府关于商请支持筹建“中国上海人力资源 服务业集聚区”的函》（沪府函〔2010〕41号）收悉。经研 究，我部同意你市关于在闸北区筹建人力资源服务业集聚区 的方案。建议将名称定为“中国上海人力资源服务产业园 区”，先行授予“中国上海人力资源服务产业园区（筹建）” 的牌子。待筹建工作完成后，经核定正式挂牌。
2014·高培中心·科技园区知识产权高级研修班
中国人力资源产业园的发展
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大纲
人力资源产业的范畴 人力资源产业的性质 人力资源产业集聚发展 中国人力资源产业园建设 中国人力资源产业发展建议
一、人力资源产业的范畴
ห้องสมุดไป่ตู้
1.1 服务需求：个人
职业成功
教育、求职、培训、职业生涯指导
生活幸福
1.4 什么是人力资源产业？
简而言之，人力资源产业就是提供人力 资源产品或服务的企业集合。
1.4 什么是人力资源产业？
最广义：制造业与服务业，如考勤钟、 HR软件产品等
广义：生活性服务业与生产性服务业， 如老年产业、医疗及教育等
狭义：生产性服务业，如招聘、咨询等
二、人力资源产业的性质
2.1 人力资源产业历史悠久
高效的人力资源宏观管理
劳动监察：合法钓鱼
1.1 服务需求：行业组织
维护行业利益
立法博弈、政策游说
制定行业规范
标准、自律、竞争与合作
提升行业水平
资格认证、专业会议、终生学习
1.1 服务需求：行业教育研究机构
培养专业人才
HR人才与HRS人才
把握行业趋势
人口老龄化对HR的影响研究
研发行业技术
业务：单一业务与多元化业务 核心竞争力：HR专业/IT技术
1.4 什么是人力资源产业？
产业定义：产业是具有某种同类属性的 具有相互作用的经济活动组成的集合或 系统。
1.4 什么是人力资源产业？
从需求角度来说，产业是指具有同类或相互 密切竞争关系和替代关系的产品或服务。
从供给角度来说，产业是指具有类似生产技 术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产 活动或类似经济性质的服务活动。
联接供求HR双方的场所或界面 物理平台
人力资源市场、HR产业园区
虚拟平台
招聘网站、社交媒体
1.2 服务产品：人力资源
向需求方提供适配的人力资源 高端与低端
猎头与人力资源派遣
长期与临时
招聘代理、实习、短工、人才租赁
顾问与操作
专家顾问
1.2 服务产品：解决方案
向需求方提供人力资源解决方案（产 品），不参与管理实践
3.5 HR产业园区的运行
政府：政府或所属事业单位、企业直接运营 行业协会：本地HR服务行业协会 企业：按市场机制运行 托管：政府委托市场企业运营管理 关键在目标定位与制度保障！
四、我国人力资源产业园建设
4.1 中国HR产业园建设历程
人社部函〔2010〕160号2010/05/31 上海市人民政府：
4.1 中国HR产业园建设历程
2010年11月9日，我国人力资源服务产业第一个国家级集 聚区——中国上海人力资源服务产业园区在上海市闸北区 正式揭牌运营。人力资源社会保障部副部长信长星、上海 市副市长胡延照出席揭牌仪式并讲话。国家发展改革委、 财政部、商务部、国家工商总局、国家税务总局有关部门 同志出席。
三、人力资源产业集聚发展
3.1 人力资源产业集聚
市场性产业集聚：战略性成本收益分析， 如鲁尔区、硅谷等。
政策性产业集聚：政策改变成本收益结构， 如台湾新竹科学园区。关注可持续性。
3.1 人力资源产业集聚
中国政策性产业集聚区
先行先试，获取产业发展经验 政策补贴，吸引产业进入 条块分割，地方主义
咨询
职业生涯咨询、HR咨询
软件系统
本地、互联网、移动网络
研究开发
技术方案、政策研究报告、立法草案
1.2 服务产品：专业服务
基于人力资源解决方案（产品），向需 求方提供专业服务
HR业务流程外包
人事代理、招聘代理、培训外包
HR共享服务 HR托管
接管人力资源部门或部分HR业务
1.3 服务模式
4.1 中国HR产业园建设历程
人社部函〔2011〕229号2011/07/27 重庆市人民政府：
人力资源产业园区的政策性特征更强，因而 风险也会更大。
3.3 HR产业园区的条件
政策条件：成本与收益支持 经济条件：经济增长和产业结构支撑 产业条件：HR产业的发展规模 技术条件：HR/IT技术及基础设施 人才条件：HR产业人才 管理条件：机构、规则与人员
3.4 人力资源产业园区的功能
产业集聚：HR企业或机构的集聚 产业布局：产业的战略布局 产业管理：机构、规则与人员 产业服务：专业支持与后勤保障 产业培育：研发与孵化 产业运营：园区作为企业
3.1 人力资源产业集聚
政策投入带来的人力资源服务业成本节约 或收益增加会导致人力资源产业集聚存在 可能性。
政策投入：基础设施适用性、营运补贴、 政府购买等。
3.2 人力资源产业园区
产业集聚区不一定构成产业园区，但政策性 产业集聚区与产业园区基本上是等价概念。
在中国，人力资源（服务）产业园区与人力 资源产业集聚区是等价的。
家庭、健康、社会交往网络、福利、假日、 自由选择
1.1 服务需求：企业
高适配的HR队伍
渠道、测量、派遣
高绩效的HR管理
吸引、激励、保留 招聘甄选、薪酬激励、绩效认可、培训开发 咨询、外包、共享
1.1 服务需求：政府
基本的人力资源公共服务
职业市场、劳动力市场信息
科学的人力资源政策法规
劳动合同法
心理测量、机制设计、信息技术
1.2 服务产品：类型
信息与知识 平台 人力资源 解决方案 专业服务
1.2 服务产品：信息与知识
单向提供信息与知识的服务 HR、HRM、HRS信息
网络：门户、专业及搜索网站 纸媒：报纸、杂志
HRM、HRS知识
专业出版、专业网站、教研机构、学会
1.2 服务产品：平台