固定资产投资项目能评估和审查工作示范

合集下载

宁波市人民政府关于印发宁波市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查实施办法的通知

宁波市人民政府关于印发宁波市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查实施办法的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2012.08.03•【字号】甬政发[2012]77号•【施行日期】2012.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府关于印发宁波市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查实施办法的通知（甬政发〔2012〕77号）各县（市）区人民政府，市直各有关单位：市经信委牵头组织修订的《宁波市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市人民政府2012年8月3日宁波市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查实施办法为进一步加强对全市工业固定资产投资项目能耗强度评估和审查，严格控制高能耗项目的准入，抑制高耗能行业的过快增长，根据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施＜中华人民共和国节约能源法＞办法》、《宁波市节约能源条例》、《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（甬政发〔2010〕125号）和省经信委《关于修订印发＜浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则＞的通知》（浙经信资源〔2012〕169号）等有关法律法规及规定，结合我市节能审查工作实际，特对我市工业固定资产投资项目节能评估和审查实施办法修订完善如下：一、明确全市GDP能耗和工业增加值能耗的能耗控制强度以2010年全市GDP、工业增加值、综合能耗为基准，按照全市“十二五”期间单位GDP能耗比2010年下降18.5%、单位工业增加值能耗比2010年下降20%的节能目标要求，当前及“十二五”期间全市GDP能耗和单位工业增加值能耗的能耗控制强度分别为0.56吨标准煤/万元（2010价）和0.83吨标准煤/万元（2010价）。

二、加强对项目能耗强度的评估和审查（一）市、县（市）区节能主管部门在工业固定资产投资项目节能审查时，应对项目单位工业增加值能耗（以下简称项目单耗）水平进行对标，提出意见。

对固定资产投资项目节能评估和审查制度建设的若干建议

学科，加强节能咨询专业人员培养、培训．同时相关主管部门应联合其他有关部门建立节能评估
与审查专业人员职业资格制度．进行节能咨询人
交通能量消耗方面的统计资料、研究资料还十分
欠缺往往很难找到权威部门发布的各类有代表
制节能评估文件．节能审查机关收到项目文件后．
要委托有关机构进行评。节能评估和审查办法要求节
能评估审查要在项目前期的可行性研究阶段完成，并作为投资项目审批的前置条件。由于节能管理体制改革滞后．目前在实施环节因为主管部门、建设取向以及项目性质不同等还没有统一的、完
摘
要：讨论了固定资产投资项目节能评估和审查在项目实施过程中的作用并提出了一些合理性建议。
关键词：方案评价；投资；节能评估和审查；合理化
文章编号：１７ — ６７【０１－０００６３９４２１）５０３ — ３
２００７年１Ｏ月十届全国人大第３Ｏ次会议审议通过新的《约能源法》节，从法律层面上将节约资
源确定为我国的基本国策
２００７年１２月２ｔ６Ｅ国务院新闻办公室发表了
员会令第６号）（文简称《行办法》。《下暂）暂行

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》的通知

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》
的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2015.09.29
•【字号】陕发改环资〔2015〕1338号
•【施行日期】2015.09.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】信托与投资
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》的通知
各市区市发展改革委、韩城市经发局、杨凌示范区发改局、西咸新区经建局，神木、府谷县发展改革局，杨凌示范区发展改革局，西咸新区经济建设局：2013年，我委制订并颁布实施了《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》（陕发改环资〔2013〕1355号），两年来，全省各级发展改革部门认真贯彻落实，严格实施项目能评，不断完善能评管理制度，优化审查流程，强化能评约束作用，对提高能源利用效率、促进产业结构调整起到了重要的推动作用。

根据规范性文件时限要求和我省能评工作需要，现将《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》再次印发你们，请遵照执行。

陕西省发展和改革委员会
2015年9月29日。

江苏省工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法(1137)

江苏省工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法苏发改工业发〔2007〕1137号第一条为全面贯彻科学发展观，提高能源利用效率，加强工业类固定资产投资项目用能管理，推进节能减排，制定本办法。

第二条本办法主要依据下列法律、法规和政策制定：（一）中华人民共和国节约能源法；（二）国务院关于投资体制改革的决定；（三）国务院关于加强节能工作的决定；（四）国务院关于印发节能减排综合性方案的通知；（五）国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；（六）省委省政府关于加快建设节能型社会的意见；（七）省政府关于加强节能工作的意见；（八）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知。

第三条在本省行政区域内对工业类固定资产投资项目进行节能评估和审查适用本办法。

第四条本办法所称工业类固定资产投资项目，是指《国务院关于投资体制改革的决定》等现行政策规定应报国家或地方人民政府发展改革部门审批、核准或者备案，属于《国民经济行业分类》确定的工业类别，并且应当进行节能评估和审查的项目（以下简称“工业项目”）。

第五条本办法所称节能评估是指对工业项目用能的科学性、合理性进行评估或者论证，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据的相关活动。

第六条县级以上地方人民政府发展改革部门按照固定资产投资项目管理权限，在审批、核准或备案项目时，一并进行工业项目节能审查。

按照规定需要报经国家发展改革委审批、核准的项目，根据《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）的规定执行。

第七条节能评估报告或论证结论为县级以上地方人民政府发展改革部门审批、核准或者备案工业项目的重要依据。

通过节能评估或者论证的项目，依法办理项目审批、核准或者备案手续。

未通过节能评估或者论证的项目，不予审批、核准或者备案，项目单位（业主）不得开工建设。

第八条工业项目应于审批、核准或者备案之前编制节能分析专章或者专篇。

济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法

关于印发《济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》的通知节能降耗加入时间：2007-8-9 15:42:57 点击：107济政办发〔2007〕35号济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》的通知各县(市、区)人民政府,济宁高新区管委会,市政府各部门、直属机构,各大企业,各高等院校:市政府同意《济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室二○○七年七月十五日济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法第一条为加强工业固定资产投资项目用能管理,规范工业固定资产投资项目节能评估和审查行为,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《山东省节约能源条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称节能评估,是指对工业固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施,为项目决策提供科学依据。

本办法所称工业固定资产投资项目,包括新建、改建、扩建的工业基本建设项目和技术改造项目。

第三条本办法适用于本市行政区域内工业固定资产投资项目节能评估和审查。

第四条市经济贸易委员会统一负责全市工业固定资产投资项目节能评估的监督管理和审查工作。

对固定资产投资项目的节能审查主要包括以下内容:项目是否符合节能法律、法规和产业政策;项目能耗指标是否符合行业准入条件;项目是否符合合理用能标准和节能设计规范;项目能源消耗品种、数量、对所在地区能耗负荷的影响等。

发改、建设等投资主管部门要根据节能评估审查意见,对固定资产投资项目进行审批、核准、备案。

第五条工业固定资产投资项目必须在立项前进行节能评估和节能审查。

第六条钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业的新、改、扩建项目和年综合能耗2000吨标准煤以上或年用电200万千瓦时以上的工业固定资产投资项目,必须委托具有资质的节能评估咨询机构进行节能评估。

固定资产投资项目节能评估与审查工作回顾与进展(3)1

2011年,根据安徽省节能协会统计的节能评估机构节能评估工作情况， 2011年经过节能评估和审查的节能评估文件共277个，其中报告书167个，报告表66个，登记表 44 个，总计年综合能源消费量429.66万tce
2012年，受省发改委委托，我处共评审节能评估报告书79个，节能评估报告表 15个。
三、固定资产投资项目节能评审工作流程
节能评审是节能审查的环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据，评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
以安徽省发改委审批、核准能评项目程序为例，具体说明各环节的工作关系，供参考。
三、固定资产投资项目节能评审工作流程
评估和审查暂行办法》后，我省立即行动起来，制定出台了《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》（皖发改环资〔2011〕18号），从节能评估、节能审查、评估机构管理以及监管和处罚对能评工作提出了明确要求，全面实施能评工作制度。为加强工作协调，形成能评工作合力，省发改委还印发了《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》和《固定资产投资项目节能审查流程图》，建立了从项目申报到出具审查意见一整套的工作程序。
四、值得关注的问题
4、如何定量测算项目对所在地单位GDP能耗的影响。具体如下式：
n=((a+d)/(b+e)-c)/c 其中:
n: 项目增加值能耗影响所在地单位GDP能耗的比例; a:2010年项目所在地能源消费总量(吨标准煤); b:2010年项目所在地生产总值（万元）; c:2010年项目所在地单位GDP能耗; d:项目年综合能源消费量（等价值）（吨标准煤）; e:项目年增加值（万元）。
一、安徽省节能评估和审查工作进展

北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南(2013年版)

北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2013年版）北京市发展和改革委员会2013年12月目录一、能评工作背景及相关概念 (3)二、能评项目范围及分类标准 (4)三、能评工作相关主体及职责 (5)四、节能专篇类项目能评要求 (7)（一）办理流程。

(7)（二）申报材料要求。

(9)（三）节能专篇编制要求。

(10)五、节能登记类项目能评要求 (11)（一）办理流程。

(11)（二）申报材料要求。

(13)（三）节能登记表填报要求。

(14)六、节能审查及能评结果运用 (15)（一）节能审查内容。

(15)（二）能评结果运用。

(18)附件1：综合能耗计算通则 (20)附件2：节能专篇内容深度的要求 (29)附件3：北京市固定资产投资项目节能登记表 (33)附件4：项目申报材料真实性承诺（模版） (37)附件5：节能评估和审查标准 (38)附件6：二氧化碳排放计算说明 (59)附件7：项目节能评估能耗/能效指标参考值 (65)为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批事项等相关工作要求，根据国家和本市固定资产投资项目节能评估和审查管理（以下简称“能评”）相关法规政策，进一步优化能评工作流程，规范工作要求，更好地发挥能评对控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，引导相关政府部门、项目建设单位、中介服务机构等各参与主体共同做好能评工作，特编制本指南。

一、能评工作背景及相关概念为贯彻科学发展观，落实节约资源能源的基本国策，加强固定资产投资项目用能管理，从源头杜绝能源浪费，2007年4月1日，市发展改革委会同市规划委、市住建委联合发布实施了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》(以下简称《能评办法》)，在全国率先建立能评制度。

2010年11月，国家发展改革委颁布实施《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称“6号令”），要求各地发展改革部门积极开展能评工作，并把各地方能评工作开展情况作为“十二五”节能目标责任考核的重要内容。

天津市人民政府关于印发天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知

天津市人民政府关于印发天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.03.09•【字号】津政发[2007]015号•【施行日期】2007.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文天津市人民政府关于印发天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知（津政发〔2007〕015号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

二○○七年三月九日天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法第一条为加强本市节能工作，规范固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《天津市节约能源条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内新建、改建和扩建的固定资产投资项目。

固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范，其可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容（见附件）。

第三条固定资产投资项目在审批、核准前，必须进行合理用能审查，在备案前应征求节能行政主管部门意见，以促进合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，促进本市产业结构调整和产业升级。

第四条市经委是全市节能行政主管部门，负责本市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，并进行监督管理。

各级发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安全监管、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。

区县工经（贸）委等区、县节能行政主管部门和市开发区、保税区、高新区节能行政主管部门依照本办法负责本区域内固定资产投资项目合理用能审查，接受市经委的工作指导与监督。

第五条固定资产投资项目合理用能审查应当遵循公开、公平、公正的原则，提高办事效率，提供优质服务。

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）国家发展和改革委员会二OO七年一月五日附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1. 中华人民共和国节约能源法*2. 中华人民共和国可再生能源法3. 中华人民共和国电力法*4. 中华人民共和国建筑法5. 中华人民共和国清洁生产促进法6. 清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7. 重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8. 民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9. 公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10. 铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)11. 交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12. 节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1. 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2. 产业结构调整指导目录（2005年本） (国家发改委令第40号 )3. 中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4. 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5. 煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6. 钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7. 水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8. 电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9. 铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10. 焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11. 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12. 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13. 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14. 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15. 印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16. 关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17. 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18. 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1. 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952. 火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3. 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-19934. 风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-20025. 水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-20016. 电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7. 火力发电厂燃料平衡导则 DL/T606.2-19968. 火力发电厂热平衡导则 DL/T606.3-19969. 火力发电厂电能平衡导则 DL/T606.4-199610. 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）11. 钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *12. 石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199913. 石油库节能设计导则 SH3002-200014. 石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200015. 药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199616. 聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T 3002-199217. 机械行业节能设计规范 JBJ 14-200418. 工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719. 医药工业企业合理用能设计导则 YY/T 0247-199620. 制浆造纸厂设计规范QB6001-199121. 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322. 气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199723. 石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199424. 原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199925. 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626. 橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627. 渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式 SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1. 九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2. 重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923. 铝加工企业产品能源消耗定额 YS/T109.2-1992 *4. 铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045. 镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-1992 *6. 锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037. 锑冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.2-20048. 铜加工企业能源消耗定额 YS/T109.1-1992 *9. 铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210. 锡冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.1-200411. 油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012. 水泥单位产品能源消耗定额 GB/T 16780-1997 *13. 建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-1990 *14. 平板玻璃能源消耗定额 JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1. 评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982. 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933. 热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20024. 合理润滑技术通则 GB/T 13608-19925. 石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-19986. 输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-19977. 输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-19978. 滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-19959. 滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199610. 工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-199611. 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-199112. 设备及管道保温保冷技术通则 GB/T11790-199613. 设备及管道保温保冷设计导则 GB/T15586-199514. 设备及管道保冷效果的测试与评价 GB/T 16617-199615. 设备及管道保温效果的测试与评价 GB/T 8174-198716. 节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217. 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T 17719-1999 （四）工业设备能效方面的标准1. 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052. 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023. 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034. 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065. 通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056. 工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-19947. 冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1. 公共建筑节能设计标准 GB50189-20052. 绿色建筑评价标准GB/T50378-20063. 绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4. 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015. 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036. 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957. 采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038. 城市热力网设计规范 CJJ34-2002; J216-20029. 通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210. 外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411. 地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512. 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513. 民用建筑热工设计规范GB50176-9314. 建筑照明设计标准 GB50034-200415. 建筑采光设计标准 GB/T 50033-200116. 城市道路照明设计标准 GJJ45-9117. 城市供热管网工程质量检验评定标准 CJJ38-9018. 城镇燃气设计规范 GB50028－9319. 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132-200120. 地板辐射供暖技术规程 JGJ 142-200421. 民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-9222. 宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023. 生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224. 空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1. 水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002. 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3. 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4. 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5. 水运工程设计节能规范 JTJ228-20006. 沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-927. 内河港口能量通则 JT/T 202-19958. 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039. 铁路工程节能设计规范 TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1. 被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062. 微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063. 微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984. 微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985. 微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986. 微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047. 风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068. 风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069. 生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-198510. 聚光型太阳灶NY 219-200311. 全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712. 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113. 户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范 NY/T 465-200114. 户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范 NY/T 466-200115. 生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-200516. 秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617. 小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1. 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992. 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033. 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034. 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035. 高压钠灯能效限定值及能效等级 GB 19573-20046. 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值 GB 19574-20047. 金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级 GB 200053-20068. 金属卤化物灯能效限定值及能效等级 GB 200054-20069. 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级 GB 19576-200410. 乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004注：“*”表示正在修订。

固定资产投资项目节能和审查工作指南

固定资产投资项目节能和审查工作指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!固定资产投资项目节能和审查工作指南引言固定资产投资项目在现代社会经济中扮演着至关重要的角色，然而，这些项目所带来的能源消耗问题日益引起人们的关注。

(2014年本)固定资产投资项目节能评估和审查工作指南

固定资产投资项目节能评估工作指南（2014年本）序国家发展改革委环资司、国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》出版两年多来，对提高从业人员业务素质，提升工作质量和效率，构建“能评”制度体系，推动“能评”深入开展，发挥了相当积极的作用。

近年来，资源环境问题成为制约我国经济社会发展的短板。

能源资源对外依存度快速攀升，能源控总量、调结构、保安全面临全新的挑战；与先进国家相比，能源利用效率仍有待提高。

同时，随着能源资源消耗持续增加，大气污染形势愈加严峻，已经影响到社会的和谐和稳定。

党的十八大报告提出，控制能源消费总量，加强节能降耗，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽牛国。

此后，国务院密集出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》、《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《关于印发大气污染防治行动计划的通知》等一系列文件，大力推进资源节约和环境保护工作。

《国务院政府机构改革和职能转变方案》要求，’在减少微观事务管理的同时，也要改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。

在这种形势下，“能评”作为促进能源资源合理配置的前置、强制、独立的行政许可，作为能源“双控”的重要手段，作为完善和加强宏观调控的新抓手，被赋予更高的使命，寄予更多的期望。

为适应形势需要，挖掘“能评”制度潜力，促使“能评”规范深入开展，国家发展改革委环资司、国家节能中心历时一年有余，总结前期工作经验，克服缺陷和不足，积极探索、反复推敲，精心编写，推出了《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（2014年本）。

新版《指南》更加突出工作重点，聚焦核心环节，完善工作机制，着力打造科学规范的“能评”制度方法体系。

对于“能评”工作者来说，更有实用性和针对性。

希望各地区、各部门，相关机构和人员，深入学习和吃透新版《指南》精神，并按其思路和要求开展“能评”相关工作，不断提升业务素质和工作质量，提高报告编制水平，促进“能评”全面发挥应有作用。

固定资产投资项目节能评估和审查

三、建筑类相关标准和规范 1.公共建筑节能设计标准 GB50189-2005 2.绿色建筑评价标准GB/T50378-2006 3.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号) 4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001 等
四、交通类相关标准和规范 1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-2000 2.水运工程设计节能规范 JTJ228-2000 3.铁路工程节能设计规范 TB10016-2002 五、农业类相关标准和规范 1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 154052006 2.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-2006 3.风力发电机组验收规范GB/T 20319-2006 4.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 203202006
北京市“能评”管理办法规定：（1）建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目；（2）建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；（3）其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目，应编制独立的“节能专篇”，进行节能评估和审查。不在上述范围内的固定资产投资项目，实行节能登记管理。
按照节能法和国家有关规定的要求，绝大部分省市，均已制定出台了地方性的“能评”管理办法及配套文件，开展了固定资产投资项目“能评”工作。国务院对省级政府节能目标责任现场评价考核，是否建立“独立的”能评制度，作为一项考核计分内容。
北京市“能评”文件：
（1）关于发布《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》的通知（京发改[2007] 286号）（2）关于印发《北京市发展和改革委员会节能评估中介机构管理办法（试行）》的通知（京发改[2007] 343号）（3）关于印发《北京市固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度的要求（试行）》的通知（京发改 [2007]576号）（4）关于开展《固定资产投资项目节能评估审查工作有关问题》的通知（京发改[2007]1107号）

固定资产投资项目节能评估及审查流程

固定资产投资项目节能评估及审查流程随着能源问题的日益突出，节能减排已经成为了国家重要的发展战略。

在固定资产投资项目中，节能也越来越受到关注，因为它可以减少企业的能源成本，提高企业的竞争力，同时也可以保护环境，推动可持续发展。

固定资产投资项目节能评估及审查流程是指对企业投资的固定资产项目进行节能评估和审查，并根据评估结果和审查意见制定出相应的节能方案。

下面是具体的流程：第一步，明确目标。

企业需要明确节能目标，以及节能的原则和方法。

同时，需要确定节能投资的预算和时间。

第二步，收集信息。

企业需要收集有关固定资产投资项目的信息，包括技术方案、设计方案、施工方案、材料清单等。

同时，还需要了解当地的节能政策和法律法规。

第三步，评估节能效果。

通过对固定资产投资项目的节能效果进行评估，包括节能的潜力、节能的投资回报率、节能的成本等。

根据评估结果，确定节能方案和节能措施。

第四步，制定节能方案。

根据评估结果和审查意见，制定出相应的节能方案和节能措施。

同时，需要制定出实施计划和监测方案，确保节能方案的有效实施和控制。

第五步，审查方案。

对制定出的节能方案进行审查，包括技术可行性、经济可行性、环境影响等方面。

如果存在问题，需要进行修改和完善。

第六步，实施节能方案。

按照制定的节能方案，实施相应的节能措施。

同时，需要对节能效果进行监测和评估，确保节能目标的实现。

第七步，总结经验。

在节能方案实施完毕后，需要对实施过程进行总结和经验分享，为今后的节能工作提供借鉴和参考。

以上就是固定资产投资项目节能评估及审查流程的主要内容。

在实际的工作中，需要根据具体的情况进行细化和完善。

固定资产投资项目节能评估(能评)与审查

10）热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）
11）钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *
12）石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999
13）石油库节能设计导则 SH3002-2000
14）石油化工厂合理利用能源设计导则 SH3003-2000
20
五、固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）
B、属于省工信委审查的固定资产投资项目，市州工信委按对节能分析文件编制单位的资质、文件的框架是否合乎规范、内容是否完整进行初审。市（州）工信委对初审合格的固定资产投资项目出具意见函，转报省工信委；节能分析文件编制不合格的，退回项目投资单位项目并告知意见。
C、省工信委收到市（州）工信委转报的申请文件和材料后，对材料进行复审。决定受理后告知项目投资单位审查时间安排。
12
三、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
3、分类管理标准（3）填写节能登记表不在编写节能评估报告书及节能评估报告表范围以内的项目，填写节能登记表。
13
三、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
4、节能审查工作程序
（1）节能分析文件的申报
A、项目投资单位向项目所在市（州）工信委提出节能审查书面申请。属于省工信委审查的固定资产投资项目同时提交节能分析文件（8份）、项目可研报告（6 份）、企业法人营业执照副本复印件（1份）及其他需要提供的相关材料。属于市（州）审查的固定资产投资项目需同时提交节能分析文件（6份）、项目可研报告（4份）、企业法人营业执照副本复印件（1份）及其他需要提供的相关材料。
2
一、定义及意义
1、定义节能评估
是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源效率、降低能源消耗的对策和措施，编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件），为项目决策提供科学依据。节能审查是节能主管部门依据国家和地方的合理用能标准、节能设计规范和相关规定，对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，并出具审查意见。

《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资〔2006〕2787号)

国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资[2006]2787号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构，中央各直属企业：为加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》，现就加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题通知如下：一、要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。

加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。

固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。

二、按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。

国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。

节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。

三、地方政府审批、核准的项目节能评估和审查要求。

地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求,制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法，结合现有固定资产投资项目的审批、核准程序，依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范，开展节能评估和审查工作。

深圳市固定资产投资项目节能评估与审查管理办法(送审稿)

深圳市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）（送审稿）第一条为贯彻科学发展观，提高能源利用效率，加强固定资产投资项目用能管理，严把能耗增长源头关，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）和国家发展改革委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目能源耗费情况以及采取的节能管理措施情况进行专业论证和评价，并提出评估意见的行为。

本办法所称节能审查，是指发展改革部门对固定资产投资项目的合理用能情况和节能管理措施进行审查的行政行为。

第三条本市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件之一的项目应进行节能评估和审查：（一）建筑面积在1万平方米以上（含）的公共建筑项目；（二）建筑面积在5万平方米以上（含）的居住建筑项目；（三）年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。

第四条凡属于节能评估和审查范围内的固定资产投资项目，建设单位应编制独立的固定资产投资项目节能专篇。

节能专篇应包括以下内容：（一）项目概况；（二）项目所在地的能源供应状况；（三）项目应遵循的合理用能标准和节能设计规范；（四）建设项目能源消耗种类和数量分析，主要包括分品种实物能耗量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（艺）单耗等；（五）能耗指标分析，主要包括单位产品能耗、主要工序（艺）能耗等指标的国际国内对比分析，改扩建项目应当包括与近两年原项目能耗指标的对比分析；（六）能源计量仪表的配备和设置；（七）项目采用节能新工艺、新技术、新产品的情况；（八）项目主要节能降耗措施，及其节能效果和经济效益的分析论证。

第五条凡属于节能评估和审查范围内的固定资产投资项目，项目建设单位应在申报项目可行性研究报告审批、申请项目核准或项目备案之前申请节能审查，并按项目审批权限向发展改革部门提交节能专篇。

《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》

《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知各中央企业:为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)精神，更好地履行出资人职责，指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，我委组织编制了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(以下简称《工作指南》)，现印发给你们，请参照执行，并就有关事项通知如下:一、《工作指南》是中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件，各中央企业可根据《工作指南》的要求，编制本企业的固定资产投资项目后评价实施细则，对项目后评价工作的内容和范围可有所侧重和取舍。

二、《工作指南》适用范围为固定资产投资类项目后评价，对于股权投资、资产并购、证券、期货等其他类型的投资项目，仅供参考。

三、企业是投资主体，也是后评价工作的主体。

各中央企业要制订本企业的投资项目后评价年度工作计划，有目的地选取一定数量的投资项目开展后评价工作。

要加强投资项目后评价信息和成果的反馈，及时总结经验教训，以实现后评价工作的目的。

四、中央企业的后评价工作由国资委规划发展局具体负责指导、管理。

我委每年将选择少数具有典型意义的项目组织实施后评价，督1促检查中央企业后评价制度的建立和后评价工作的开展，及时反馈后评价工作信息和成果，组织开展后评价工作的培训和交流活动。

附件:中央企业固定资产投资项目后评价工作指南国务院国有资产监督管理委员会二00五年五月二十五日中央企业固定资产投资项目后评价工作指南一、总则(一)为加强中央企业固定资产投资项目管理，提高企业投资决策水平和投资效益，完善投资决策机制，建立投资项目后评价制度，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)以及《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2003]28号)赋予国资委的职责，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)编制《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(以下简称《工作指南》)。

固定资产投资项目节能评估及审查指南

固定资产投资项目节能评估及审查指南随着社会的不断发展，固定资产投资项目的建设和运营已成为经济发展的重要组成部分。

然而，固定资产投资项目所带来的能源消耗和环境污染问题也日益凸显。

为了推动经济可持续发展，节能减排已成为当今世界各国普遍面临的挑战。

对于固定资产投资项目而言，如何对其进行节能评估及审查，成为了当前亟待解决的问题之一。

本指南将围绕固定资产投资项目的节能评估及审查展开讨论，旨在为相关机构和个人提供一系列有关节能评估及审查的指导和建议，以便更好地推动固定资产投资项目的可持续发展。

一、节能评估的重要性1. 节能评估的概念节能评估是指在固定资产投资项目设计、建设和运营阶段，利用专业的技术手段对项目所消耗的能源进行综合评估，并据此确定节能措施和节能潜力，以达到减少能源消耗、降低运营成本、提高经济效益和减少环境污染的目的。

2. 节能评估的重要性（1）推动经济可持续发展：能源是支撑经济发展的基础，而节能评估可有效降低能源消耗，减少对资源的压力，实现经济可持续发展。

（2）减少运营成本：节能评估可为固定资产投资项目的运营提供节能措施和技术支持，降低运营成本，提高项目的竞争力和盈利能力。

（3）减少环境污染：固定资产投资项目的能源消耗往往伴随着环境污染，而节能评估可帮助项目减少能源消耗，降低排放，减少对环境的影响。

二、节能评估的程序和方法1. 节能评估的程序（1）明确评估范围和目标：确定评估的固定资产投资项目范围和节能目标，明确评估的重点和内容。

（2）搜集项目数据：收集项目的能源消耗数据、运行情况、设施设备信息等相关数据，为评估提供必要的基础。

（3）开展能耗分析：利用能源分析软件或模型，对项目的能源消耗情况进行分析和评估，找出能源消耗的主要环节和潜在节能措施。

（4）确定节能措施：根据能源分析结果，确定适合项目的节能措施和技术手段，并进行成本效益分析。

（5）编制评估报告：根据评估结果，编制节能评估报告，提出有效的节能建议和措施，为项目的节能改造和优化提供依据。