安全生产专项技术方案

市取消高速公路省界收费站项目

第10标段

安全生产专项技术方案

数字技术股份有限公司

二零一九年七月

安全生产保证措施专项方案

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，实现“五无”目标，坚持“安全第一、预防为主”。建立安全管理体系和安全管理制度，制止人为的不安全行为，消除物的不安全状态以保证施工安全。

一、编制依据

（一）**市取消高速公路省界收费站第10标段合同段设计施工图及设计资料。

（二）现行交通部颁布的《公路工程设计规范》、《公路工程施工技术规范》、《实施性施工组织》等。

（三）我公司安全生产的多年管理经验。

（四）业主有关要求及相关文件。

二、工程概况

为贯彻落实国务院的决策部署，交通运输部做出统一安排，成立专项工作组。按照工作安排，为指导推动取消高速公路省界收费站相

关工作开展，部公路局组织编写了《取消高速公路省界收费站总体技术方案》（以下简称“总体方案”），根据总体方案，部路网中心组织编写了《取消高速公路省界收费站工程建设方案》。

总体方案提出实现电子不停车快捷收费（ETC）、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的技术路径。

取消省界收费站后，保持部省两级运营管理模式不变。设置ETC 门架系统，实现对所有车辆（包括ETC车辆和MTC车辆）分段计费。ETC车辆通过车载单元（OBU）和后台记账形式自动完成扣费。 MTC 车辆采用5.8GHz复合通行卡（CPC卡）作为通行介质，实现“分段计费、出口收费”。建立部省联动的运营管理机制。

本项目是主要完成**市取消高速公路省界收费站相关工程的建设，包括ETC门架的建设，以及**市联网中心升级改造、路段分中心升级改造、收费站升级改造、MTC车道改ETC、收费站入口治超等内容。

三、安全目标

杜绝一切安全责任事故，实现安全生产。

四、安全保证体系

根据工程特点和总体施工部署，我公司将在本工程建立健全以项目经理为首的施工安全管理保证体系，并在项目经理部设立安全管理领导小组。项目经理兼任安全管理领导小组组长，成员由项目技术负责人、项目专职安全员和各施工队、班组负责人组成，具体负责本工程的施工安全管理工作。

拟为本合同项目设立安全保证体系详见图1-1《安全保证体系框图》。

图1-1 图安全管理体系框图

贯彻安全生产方，严格执行国家法令、政策、针对事故隐患，提出安全生产规划措施 发挥各级职能部门的计划、组织、指挥、协调作用。坚持五同时（在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时抓安全工作） 落实各项安全岗位责任制，认真执行安全操作规程强化检查手段，使施工过程处于受控状态。 项目部 领 导 作业队 领 导 领导层 认真编制各项工程安全技术计划并向负责人进行技术交底，按照责任制，严格施工纪律，定岗定人定责。 严格施工程序，执行安全操作规程，做到遵章守纪。 技术人员 工 人 职工 全员管理 全

面安

全

管理 实施项目承包安全制度，开工前必须做好施工安全技术措施，对重点部位要进行技术交底，组织工人

培训，合格后上岗操作，对新工人进行三级教育。 布置、检查措施执行情况，发现事故隐患，采取有效措施，对事故必须按照三不放过原则，用法制手段来处理，严格按标准化作业施工。

检查、处理、调查、总结各项工作，提出统开工前准备阶段 施工阶段 竣工阶段

全过程管理

图1-2安全管理组织机构图

五、安全保证措施

1、安全管理组织机构

1.1为了加强施工安全管理工作，项目经理部建立健全安全管理组织机构，项目经理部和施工队均成立安全管理领导小组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部设安全质量室，专职安全员1名，负责全管段的安全工作；各施工队设专职安全员1名，负责本队的施工安全工作；各工班设兼职安全员1～2名，负责本工班施工现场的安全工作。安全管理组织机构见图1-2。

1.1.1成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，项目经理部各职能部门负责人、各工程队队长为成员的安全管理领导小组；工程队成立以队长为组长，副队长和专职安全员为副组长，各工班长为成员的安全管理领导小组。

1.1.2把好人员上岗资格关。派驻工地担任技术岗位和特殊工序的工作人员均必须持有通过国家有关部门统一考试或考核的岗位资格证书。

1.1.3建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人为安全、人人讲安全、时时想安全、处处要安全的氛围。并建立一套安全生产责任制为主要内容的考核奖评办法和考评制度。

1.1.4建立高效灵敏的安全管理信息系统，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审核、交底、落实、确认信息，安全隐患、及工伤信息），设

专人负责予以处理。

1.2制定安全管理的目标，分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议。

1.3定期组织安全工作检查，及时掌握施工现场、机械设备的安全状况，会同有关部门采取措施，消除事故隐患。

1.4组织制定重点工程和特殊工点的安全措施。

1.5组织开展安全生产竞赛，评比活动，实施安全生产奖惩事宜。

1.6负责对职工进行安全教育培训工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。

2、安全管理职责

2.1项目经理安全管理职责

2.1.1认真贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律、规范；

2.1.2建立健全本单位的安全生产责任制，承担本单位的最终安全责任；

2.1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

2.1.4保证本单位安全生产投入的有效实施；

2.1.5督促、检查本单位的安全生产工作，落实各项安全技术措施，及时消除安全事故隐患；

2.1.6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

2.1.7组织对工地职工的安全教育，增强职工安全意识和安全防范能力；