20XX年煤矿安全生产三项行动工作的实施方案

20XX年煤矿安全生产三项行动工作的实施

方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工

作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年” 各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实

、组织机构

市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领

导小组

组长副组长成员二、工作目标

扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。

加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实

加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

、重点内容

（一）执法行动的重点内容

1、无证或证照不全从事生产的;

超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产

的;

违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规

进行项目建设的;

4、瞒报事故的;

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

8、其他非法违法生产、建设行为。

（二）治理行动的重点内容

1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;

2、干部下井带班制度执行不严格的;

3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;

4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救

援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救

器配备不足的; 6、通风、排水、机电运输、防灭火、

安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;

7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳

等经济政策落实不到位的;

9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

（三）宣传教育行动的重点内容

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制

意识;

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设;

宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安

全生产示范煤矿建设;

4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督;

5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;

6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进

人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、工作步骤（一）认真学习发动，开展自查自纠（5月底以

前）。

各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，

认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）

1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非

法违法生产行为;

2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和

遏制重特大事故发生;

3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密

防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;

4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培

训，提高从业人员安全素质;

5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆

60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能

力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

五、具体要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责

人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

（二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭

管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“ 季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总

结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。