建筑施工项目的安全风险控制与管理模式研究

建筑施工项目的安全风险控制与管理模式研究

发表时间：2018-08-28T11:14:59.703Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第10期作者：庞雅娴

[导读] 随着我国社会主义现代化进程的加快以及社会生产力水平的提高。

天津宇达建筑工程有限公司天津 300270

摘要：改革开放以来，随着建筑行业间的竞争逐渐加剧，施工项目管理也逐渐向精细化管理发展。但实施建筑施工项目是一项复杂的过程。其工期长、投资大、专业技能型人才需求量大等内部或外部的条件和因素导致建筑施工行业面临更大的风险。因此加强建筑施工项目的风险管理工作，掌握施工项目风险管理技术，提高施工项目的风险管理意识，及时做好防范和化解风险的措施。

关键词：建筑施工项目；风险管理

随着我国社会主义现代化进程的加快以及社会生产力水平的提高，我国的建筑行业也进入了高速发展时期，各个项目的大型工程的实施有效地促进了我国的经济发展。但随着近年来，在建筑施工过程中的不确定因素较多，以及缺乏合理的保护措施，导致安全事故频发。

1建筑施工安全风险控制

1.1 建筑施工安全风险控制的原则

通过风险评价,确定了风险等级,就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是:(1)消除风险、降低风险、个人防护;(2)预防措施、保护措施、应急措施;(3)对极不可承受的风险要禁止作业,对重大风险要立即整改,对中度风险要限期整改,对轻度风险要加强监测和保护,对尚可忽略的风险,稍加注意,不必采取措施。

1.2 建筑施工安全风险控制的方法

建筑施工安全风险控制的一般方法有:确定安全目标、指标,组建机构,落实职责;制定管理方案,包括管理措施和技术措施等;制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件;加强监督、检查、测量及测试;对危险作业、危险设备、危险场所,加强运行控制;组织员工培训,提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力;发现事故苗头、隐患,及时分析原因并采取纠正和预防措施。

1.3 建筑施工安全重大危险源控制

贯彻国家《安全生产法》,建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系;落实建设施工安全责任制,有效开展城市建设施工安全管理。

制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。

开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案(工作)。

建立城市建设施工安全(政府的)和项目施工安全(企业的)联动应急救援预案和运行机制。制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评(评价)制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制。

2建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生产管理模式创新的思路是:以法律制度为基础,以事故防范为目标,以企业自我约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手段,以强化宣传教育、提高职工素质为保障,以遏制或减少重特大事故为重点,以不断健全和完善政府监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。为此,要做好以下几个方面的建设。

2.1 管理方式的创新

转变观念,实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际,适应新形势的要求,在安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。简言之,就是防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去,安全生产的管理更多的是凭借经验的积累,规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用,但是,随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化,这一传统管理方式,无疑已不适应时代的要求,应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。一方面,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。另一方面,近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此,安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点,即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业,尤其是要强化对非公有制中小和外资企业的安全生产监督管理工作。

2.2管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产的根本性改善,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上,大力采用先进的科技成果,淘汰落后的施工技术、工艺和设备,从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点:一是在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破,力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题;要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究。二是加强安全生产的技术基础工作,推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系。三是实施安全科技示范工程,推进安全科技成果产业化。重大危险源的普查、评估与监控,企业职业危害风险分级与分级管理,新型、多功能安全防护用品的开发生产等将作为实施示范工程的重点。

3 总结

建筑行业对推动我国经济增长具有举足轻重的作用，它的健康发展关系到我国社会主义现代化的发展进程。但由于在实际的建筑项目中，其自身的复杂特点以及风险管理经验缺乏等因素引发了一些列问题。现阶段，我国工程建设规模较大，复杂程度较高，工程风险也大大增加。这篇文章根据建筑施工项目的风险管理角度出发，有针对性的提出了一些科学合理的方式方法，从而降低风险发生的概率和可能