新化县扶贫办为民办实事工作开展情况汇报(五月)

新化县扶贫办为民办实事工作开展

情况汇报

省扶贫办督查组：

今年，省政府将扶贫部门列为为民办实事主体单位之一，为了贯彻省委、省政府2011年为民办实事精神，省扶贫办还专门下达湘贫办字〔2011〕29号《关于下达2011年度为民办实事考核内容任务指标的通知》，将“两项制度有效衔接”、“雨露计划”（劳务技能培训）工作与为民办实事有机结合，明确了各级各部门为民办实事具体任务。为了确保我县为民办实事即“两项制度有效衔接与雨露计划”任务的完成，县委、县政府主要领导高度重视，严格按照省委省政府要求，结合实际，把握重点，开拓创新，强化措施，积极探索新经验、新机制和新模式，稳步推进“两项工作”有序开展，并取得了新的成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、为民办实事工作开展情况

2010年，我县两项制度有效衔接被省列为试点县之一，分配我县拟扶人数（12830人），在各级领导的关怀和精心指

导下，县扶贫办按照年人均纯收入低于贫困线1196元的标准，识别出贫困农户3945户，贫困人口数12830人，将专项资金510万元，年底按要求全部打入扶持对象个人帐户。

为了加强对扶持对象的动态管理，县扶贫办建立了一整套贫困对象信息动态管理机制，实现网络化管理。对识别出来的贫困户全部建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案，做到了资源共享，基本上实现了“应扶尽扶、应保尽保、有进有退”的扶持原则。在雨露计划工作中，2010年共免费培训贫困青年632人，其中学历教育455人，短期培训196人。培训学员全部输送深圳等城市就业，就业率在95%以上，就业巩固率达80%以上，平均月收入在1500—2000元之间，帮助632个家庭2528人脱贫。

2011年，省政府将“两项制度、雨露计划”纳入到“为民办实事”工作之列，并明确了我县为民办实事工作任务，直接帮扶贫困农民17175人发展生产、帮扶培训贫困农民630人转移就业。为认真落实省委、省政府为民办实事工作要求，有效推进为民办实事工作的开展，我县专门成立了扶贫系统为民办实事领导小组，县委常委陈貌聪亲自任组长，常务副县长李铁雄，县人大常务副主任刘亮光，副县长王沅资（常务副组长）、副县长邓双斌，政协副主席陈善雄，副县级领导、扶贫办主任方东升任副组长，农办、民政、财政、统计、残联等部门主要负

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责人为成员，在县扶贫办设立了为民办实事办公室，由副主任吴海中兼办公室主任。领导小组多次召开专题会议，研究为民办实事工作，并下发了《关于下达2011年度新化县扶贫系统为民办实事考核内容任务指标的通知》和《关于做好2011年“雨露计划”工作的通知》。为了进一步提高为民办实事的认识，强化党员干部服务贫困农民的意识，确保为民办实事工作落到实处，确保贫困农民的利益，4月25日，县扶贫办就“两项工作”专门组织相关乡镇负责人、分管领导和扶贫专干进行了集中培训，分管副县长王沅资亲自主持，并做了重要讲话，副县级领导、扶贫办主任方东升进一步明确了各乡镇的工作任务，并对下步工作进行了详细的部署。会后，各试点乡镇行动迅速，主要领导亲自挂帅，召开动员大会，层层制订了实施方案和责任状，并落实了专职人员。由于领导重视，措施到位，大大加快我县为民办实事工作全面开展的步伐。截止5月1日，各乡镇两项制度有效衔接扶贫开发对象的识别和摸底建档工作正在紧张有序进行。“雨露计划”帮扶培训工作已完成59名科技骨干培训工作。为了使培训学员学到真正的谋生技能，达到培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一家的目标，我办主任方东升和副主任吴海中与省市县相关培训学校就培训专业、班级开设、教学内容与学校管理，就业意向等先后衔接商谈4次，根据当前市场需求确定2011年五所培训基地学校近30个专业

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供学员选择。培训工作已从4月份已开始报名，目前各项工作正有条不紊在进行着。

二、主要成效

（一）摸清了底子，固强基础。我县参加试点工作的8个乡镇274个行政村，农村总户数63507户，农村总人口24.7681万人。按照国家规定的扶贫标准和识别程序，已完成了贫困农户信息采集、录入填报工作。到目前为止，经“贫困农户管理信息系统”软件统计，8个乡镇274个行政村全部完成了行政村登记表的填报，识别录入的贫困户3945户、12830人，分别占农村总户数的6.2%和农村总人口的5.2%。其“贫困农户管理信息系统”的建立，将为引导有关部门项目资金和社会各界的资源向农村扶贫对象倾斜投入，构建大扶贫格局，搭建一个良好通用的工作平台。

（二）掌握了动态，规范管理。各试点乡镇在对象识别、信息采集、登记过程中，分别就家庭人员情况、贫困状况、致贫原因、所需要扶持的项目、内容、类别、规模、投资及资金来源和受扶持情况等进行了全面摸底，为制定新的扶贫到户政策、实行分类扶持和动态管理提供了依据。

（三）整合了资源，成效明显。扶贫对象识别出来后，扶贫部门对贫困成因进行甄别分析，根据分析结果，抓好到户扶持政策的制定，积极落实“政策、产业、智力”等扶持措施，实

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现贫困户增收。各试点村在专项扶贫资金有限的情况下，积极整合相关惠农资金，加大扶持力度。如在产业方面，坐石乡同心村在整合资金中，积极争取建整扶贫单位省委统战部的扶持资金，评选50名贫困农户做为重点扶持对象，发展百合、油茶林、稻田养鱼等项目；对曹石坚等8户贫困户计28人，无偿补贴鱼苗400公斤，补贴金额达8000元；对李华山6户计25人，发展百合产业的，补贴3000元一亩，共补贴六亩；对曹卫平等6户贫困户计23人提供油茶林种植补贴，补贴金额达6000余元。通过这些产业发展，今年同心村村民人均纯收入比去年增加了500元。在智力方面，大力宣传和实施“雨露计划”，积极鼓励贫困群众来参加雨露计划培训，使他们掌握一门脱贫致富的技能。由于“雨露计划”确实是一项民心工程，受训学员都得到了实实在在的实惠，贫困群众都愿意来参加“雨露计划”培训。像今年4月份报名参加湖南生物机电工程学院种养专业培训的学员就达到了100多人。桑梓镇柘古村的村民谢钱香，已年满60岁，来我办申请参加种养技术培训，她说：“家有黄金万两，不如一技在身，农村最缺乏的是种养技术，只要学好一门技术，今后发家致富就大有奔头啦!我家里有一个小型的养鸡场，由于不懂技术，每年都会少赚很多钱，所以这次我特地来报名参加种养业技术培训”。但由于她年龄过大和文化程度低（不识字），被我们劝回去了，并鼓励她儿

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