湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准(试行)

湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准（试行）湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准(试行)

湖北省工商行政管理局

湖北省人民政府法制办公室

二o一o年一月

《湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准,试行,》

编写说明

一、本指导标准是在全面梳理现行有效的工商行政管理法律、法规和规章的基础上编写而成的～共涉及工商行政管理执法依据108件～其中包括法律22件、法规51件、规章35件。

二、本指导标准对288种违法行为分别规定了具体的行政处罚裁量指导标准。每种违法行为的裁量指导标准均由序号,按类别以阿拉伯数字编列,、类别、违法行为、定性依据、处罚依据、裁量情节以及处罚种类和幅度七个方面的内容构成。

三、类别根据工商行政管理职能划分～包括市场主体登记管理,含内资、外资、个私,、市场规范管理、合同监督管理、公平交易执法、消费者权益保护、商标监督管理和广告监督管理等七大类。

四、违法行为～仅指法律、法规、规章明确规定对其实施行政处罚可在一定范围内裁量的违

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法行为。此外～由于国务院取消了部分行政审批项目～部分法规、规章原来规定的与这些行政审批项目有关的违法行为未列入本指导标准。

五、定性依据和处罚依据～指明了具体的条、款、项～收录了其具体规定。

六、裁量情节～是对最主要、最常见的酌定情节进行裁量～其他酌定情节有待今后进一步总结完善。《行政处罚法》规定的不予处罚情节、从轻、减轻情节～对每一个具体的违法行为均适用～限于篇幅～未逐一罗列。

七、处罚种类未包括“责令改正”。根据《行政处罚法》的规定～“责令改正”属于应与行政处罚的结合使用的一种行政措施～而非行政处罚。

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湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准,试行,

违法序号类别定性依据处罚依据裁量情节处罚种类和幅度行为

1 市场虚报同处罚依据。《公司法》第一百九十九条违反本法规定，虚有限责任公司虚报注册资本金额处以虚报注册资本主体注册报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐在注册资本的20%以下，股份有限金额5%以上10%以登记资本瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改公司虚报注册资本金额在注册资下的罚款管理正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额本10%以下的

类,百分之五以上百分之十五以下的罚款;对提交虚假材

内料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以

有限责任公司虚报注册资本金额处以虚报注册资本资, 五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，撤销

在注册资本的20%以上30%以下，金额10%以上15%以公司登记或者吊销营业执照。

股份有限公司虚报注册资本金额下的罚款《公司登记管理条例》第六十八条虚报注册资

在注册资本10%以上20%以下，社本，取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处

会危害后果较轻的以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;情节严

重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。

有限责任公司虚报注册资本金额撤销公司登记或者

在注册资本的30%以上，股份有限吊销营业执照

公司虚报注册资本金额在注册资

本20%以上，社会危害后果严重的

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违法序号类别定性依据处罚依据裁量情节处罚种类和幅度行为

2 市场提交同处罚依据。《公司法》第一百九十九条违反本法规定，虚骗取公司登记时间未满6个月，处以5万元以上15主体虚假报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐提交涉及股权转让外等一般虚假万元以下的罚款登记材料瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改证明文件或隐瞒一般重要事实，管理或者正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额社会危害后果较轻的

类,采取百分之五以上百分之十五以下的罚款;对提交虚假材

内其他料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以

资, 欺诈五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，撤销

手段公司登记或者吊销营业执照。骗取公司登记时间未满6个月，处以15万元以上30隐瞒《公司登记管理条例》第六十九条提交虚假材提交涉及股权转让虚假证明文件万元以下的罚款重要料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登或隐瞒重要事实，造成一定社会事实记的，由公司登记机关责令改正，处以五万元以上五危害后果的取得十万元以下的罚款;情节严重的，撤销公司登记或者公司吊销营业执照。

登记

提交虚假证明文件或隐瞒重要事处以30万元元以上

实导致违法案值较大或社会危害50万元以下的罚款

后果严重的

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违法处罚种类序号类别定性依据处罚依据裁量情节行为和幅度

3 市场公司《公司法》第二十八条第一《公司法》第二百条公司的发起人、有限责任公司股东虚假出资数额占应处以虚假主体发起款股东应当按期足额缴纳公司股东虚假出资，未交付或者未按期交付作出资数额的50%以下，股份有限公司发出资金额登记人、章程中规定的各自所认缴的出资为出资的货币或者非货币财产的，由公司起人虚假出资数额占应出资额的30%以5%以上管理股东额。股东以货币出资的，应当将登记机关责令改正，处以虚假出资金额百下，但尚未使公司注册资本不足法定注8%以下的类,虚假货币出资足额存入有限责任公司分之五以上百分之十五以下的罚款。册资本最低限额的罚款内出在银行开设的账户;以非货币财《公司登记管理条例》第七十条公

有限责任公司股东虚假出资数额占应处以虚假资, 资，产出资的，应当依法办理其财产司的发起人、股东虚假出资，未交付或者

出资数额的50%以上，股份有限公司发出资金额未交权的转移手续。未按期交付作为出资的货币或者非货币

起人虚假出资数额占应出资额的30%以8%以上付或《公司法》第八十一条股财产的，由公司登记机关责令改正，处以

上，使公司注册资本不足法定注册资本12%以下者未份有限公司采取发起设立方式设虚假出资金额百分之五以上百分之十五

最低限额，但未造成其他社会危害后果的罚款按期立的，注册资本为在公司登记机以下的罚款。