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2018 中国环境卫生管理行业发展历程、发展现状及发展趋势分析【图】
北极星固废网讯:1、行业发展历程
环境卫生管理行业是为有效处理城乡生活废弃物,为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的行业总称。具体来说,环境卫生管理主要包括街巷、市政道路、公共场所、水域等区域的保洁,市政绿化养护,垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处置、处理、综合利用,环境卫生设施规划、建设、运营等。
长期以来,环境卫生管理的供给责任一直由政府承担,传统环卫作为一项公共事业,由政府“一揽子”包办,最初与外部市场主体的合作仅限于设备采购和施工采购,
运营管理责任由政府企事业单位承担。近年来,随着市场经济体制改革的深入,政府意识到仅靠财政投资和管理进行城乡市容环境卫生的治理工作存在很大局限性,因此政府开始采取“国退民进”的方式,由原来对环境卫生管理服务的大包大揽逐步转变为
由政府购买服务并强化监督职责,通过引入各种市场主体参与环境卫生管理工作,提高环卫作业的工作效率。特别是(1)政府行政管理阶段(1949 年-2002 年)
公共环境卫生管理的服务兴起于欧美,二十世纪九十年代公共环卫服务概念逐渐传入我国。在市政环卫领域,我国自建国以来直至二十一世纪初期,一直是在政府主导下,由事业单位的城市管理、市容市貌管理部门等进行实施与监管,事业单位是环境卫生管理的主体,偶尔会有一些边缘业务交给个体户性质的企业或单位承担,业务量和产值规模都很小。
(2)小规模市场化试点阶段(2003 年-2002 年,国家住房和城乡建设部印发的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称“《意见》”),提出要开放市政公
用行业市场,对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施的建
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