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‘ 石家庄工程职业学院
3.组织结构与职权的关系
组织结构为职权关系提供了一定的格局。组 织中的职权就是组织中成员间的关系，而不是某 个成员的属性。职权是与合法地行使某一职位的 权力紧密相关的，而且是以下级服从上级的命令 为基础的 。
‘ 石家庄工程职业学院
4.组织结构与职责的关系
组织结构为职责的分配和确定奠定了基础， 而组织的管理则是以机构和人员职责的分配和确 定为基础的，利用组织结构可以评价组织的各个 成员的功绩与过错，从而使组织的各项活动有效 地开展起来。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.4 组织活动的基本原理
• 1.要素有用性原理
•
一个组织机构中的基本要素有人力、物力、财力、信
息、时间等。
•
运用要素有用性原理，首先应看到人力、物力、财力
等因素在组织活动中的有用性，充分发挥各要素的作用，
根据各要素作用的大小、主次、好坏进行合理安排、组合
和使用，做到人尽其才、才尽其利、物尽其用，尽最大可
整合组织和政治组织三类。 按内在结构分，组织可分为正式组织和非正式组
织 社会组织按社会关系的分类，可分为：（1）经济
组织。（2）政治组织。（3）文化组织。（4）综合性 组织。 ‘ 石家庄工程职业学院
3.1.3 组织的设计原则
• 1.目标原则：以实现组织目标作为基本原则 • 2.功能块整合原则：将组织的各个功能块整合
能提高各要素的有用率。
•
一切要素都有作用，这是要素的共性，然而要素不仅
有共性，而且还有个性。
•
例如，同样是监理工程师，由于专业、知识、能力、
经验等水平的差异，所起的作用也就不同。
•
因此，管理者在组织活动过程中不但要看到一切要素
都有作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便充分发挥 ‘ 石家庄工程每职业一学要院 素的作用。
成为一个有利于目标实现的有序结构 • 3.自由度原则：组织应使组织成员的功能发挥
具有最大的自由度 • 4.稳定性与适应性相结合原则 • 5.有效控制原则 • 6.系统原则 • 7.效率原则
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.4 组织活动的基本原理
• 1.要素有用性原理 • 2.动态相关性原理 • 3.主观能动性原理 • 4.规律效应性原理
建设工程监理组织
3.1 组织的基本原理
组织是对某一特定人群的称谓，也是管理的 一项重要职能，要达到建设工程监理的预期目的 ，就必须建立精干、高效的项目监理组织机构， 并使之正常运行，这是实现建设工程监理目标的 前提条件。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.1 组织及其构成
1.组织
组织是为了达到某些特定的目标经由分工与合 作及不同层次的权力和责任制度,并进行活动与运作 的人的集合体。
关系，使之分工合作，发挥各自的功能，激励全体成 员为实现组织目标而努力。
‘ 石家庄工程职业学院
2.组织结构
• 组织的内部构成和各组成部分之间所确立的较 为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构 。
• 组织结构的基本内涵： –(1)确定正式关系与职责的形式； –(2)向组织各个部门或个人分配任务和各种活 动的方式； –(3)协调各个独立活动和任务的方式； –(4)组织中权力、地位和等级关系。
• 4.规律效应性原理
•
组织管理者在管理过程中要掌握规律，按规律办事
，把注意力放在抓事物内部的、本质的、必然的联系上，
以达到预期的目标，取得良好效应。规律与效应的关系非
常密切，一个成功的管理者懂得只有努力揭示规律，才有
取得效应的可能，而要取得好的效应，就要主动研究规律
，坚决按规律办事。
‘ 石家庄工程职业学院
‘ 石家庄工程职业学院
5.组织结构图
组织结构图是组织结构简化的抽象模型。组织 是无形的，它可以通过组织结构图反映出来。对一 个组织的基本认识，就是通过其组织结构图实现的 。
‘ 石家庄工程职业学院
6.组织的构成
组织作为一个系统，是由一系列相互依存、相 互联系、相互制约的要素构成的。主要包括工作专 门化、部门化、命令链、管理幅度和管理层次、集 权与分权、正规化等要素。
•
事物在组合过程中，由于相关因子的作用，可以发生
质变。整体效应不等于其各局部效应的简单相加，这就是
动态相关性原理。
•
组织管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体
效应大于其局部效应之和，否则，组织就失去了存在的意
义。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.4 组织活动的基本原理
• 3.主观能动性原理
•
人和宇宙中的各种事物，运动是其共有的根本属性，
3.1.4 组织活动的基本原理
• 2.动态相关性原理
•
组织机构处在静止状态是相对的，处在运动状态则是
绝对的。组织机构内部各要素之间既相互联系，又相互制
约；既相互依存，又相互排斥，这种相互作用推动组织活
动的进行与发展。
•
这种相互作用的因子，叫做相关因子。充分发挥相关
因子的作用，是提高组织管理效应的有效途径。
3.2 项目监理机构的设立
3.2.1项目监理机构的设立步骤
确定职责 授权
确定部门 制定制度、规范
否
确定组织目标 组织功能定位 控制模式分析与选择 确定相应的组织结构 组织运行设计
它包含三层意思： (1)目标—组织存在的前提； (2)分工与协作—活动方式； (3)不同层次的权力和责任制度—实现组织活
动和组织目标的要件。
‘ 石家庄工程职业学院
源自文库
3.1.1 组织及其构成
1.组织
组织工作的内容： (1)组织设计：根据组织目标及工作的需要确定各
个部门及其成员的职责范围，确定组织结构； (2)组织协调：确定组织内各个部门及其成员之间
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.2 组织的特点、分类
1.组织的特点 组织作为管理要素之一，具有如下特点：(1)不可
替代性。 (2)增效性。 (3)系统性。(4)开放性。 2.组织的分类 根据组织自身的目的可以把组织分为三大类：营
利性组织、非营利性组织和公共组织。 依据组织的功能和目标将组织划分成生产组织、
它们都是客观存在的物质，不同的是，人是有生命、有思
想、有感情、有创造力的。人会制造工具，并使用工具进
行劳动；在劳动中改造世界，同时也改造自己；能继承并
在劳动中运用和发展前人的知识。
•
人是生产力中最活跃的因素，组织管理者的重要任务
就是要把人的主观能动性发挥出来。
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3.1.4 组织活动的基本原理
3.组织结构与职权的关系
组织结构为职权关系提供了一定的格局。组 织中的职权就是组织中成员间的关系，而不是某 个成员的属性。职权是与合法地行使某一职位的 权力紧密相关的，而且是以下级服从上级的命令 为基础的 。
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4.组织结构与职责的关系
组织结构为职责的分配和确定奠定了基础， 而组织的管理则是以机构和人员职责的分配和确 定为基础的，利用组织结构可以评价组织的各个 成员的功绩与过错，从而使组织的各项活动有效 地开展起来。
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3.1.4 组织活动的基本原理
• 1.要素有用性原理
•
一个组织机构中的基本要素有人力、物力、财力、信
息、时间等。
•
运用要素有用性原理，首先应看到人力、物力、财力
等因素在组织活动中的有用性，充分发挥各要素的作用，
根据各要素作用的大小、主次、好坏进行合理安排、组合
和使用，做到人尽其才、才尽其利、物尽其用，尽最大可
整合组织和政治组织三类。 按内在结构分，组织可分为正式组织和非正式组
织 社会组织按社会关系的分类，可分为：（1）经济
组织。（2）政治组织。（3）文化组织。（4）综合性 组织。 ‘ 石家庄工程职业学院
3.1.3 组织的设计原则
• 1.目标原则：以实现组织目标作为基本原则 • 2.功能块整合原则：将组织的各个功能块整合
能提高各要素的有用率。
•
一切要素都有作用，这是要素的共性，然而要素不仅
有共性，而且还有个性。
•
例如，同样是监理工程师，由于专业、知识、能力、
经验等水平的差异，所起的作用也就不同。
•
因此，管理者在组织活动过程中不但要看到一切要素
都有作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便充分发挥 ‘ 石家庄工程每职业一学要院 素的作用。
成为一个有利于目标实现的有序结构 • 3.自由度原则：组织应使组织成员的功能发挥
具有最大的自由度 • 4.稳定性与适应性相结合原则 • 5.有效控制原则 • 6.系统原则 • 7.效率原则
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3.1.4 组织活动的基本原理
• 1.要素有用性原理 • 2.动态相关性原理 • 3.主观能动性原理 • 4.规律效应性原理
建设工程监理组织
3.1 组织的基本原理
组织是对某一特定人群的称谓，也是管理的 一项重要职能，要达到建设工程监理的预期目的 ，就必须建立精干、高效的项目监理组织机构， 并使之正常运行，这是实现建设工程监理目标的 前提条件。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.1 组织及其构成
1.组织
组织是为了达到某些特定的目标经由分工与合 作及不同层次的权力和责任制度,并进行活动与运作 的人的集合体。
关系，使之分工合作，发挥各自的功能，激励全体成 员为实现组织目标而努力。
‘ 石家庄工程职业学院
2.组织结构
• 组织的内部构成和各组成部分之间所确立的较 为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构 。
• 组织结构的基本内涵： –(1)确定正式关系与职责的形式； –(2)向组织各个部门或个人分配任务和各种活 动的方式； –(3)协调各个独立活动和任务的方式； –(4)组织中权力、地位和等级关系。
• 4.规律效应性原理
•
组织管理者在管理过程中要掌握规律，按规律办事
，把注意力放在抓事物内部的、本质的、必然的联系上，
以达到预期的目标，取得良好效应。规律与效应的关系非
常密切，一个成功的管理者懂得只有努力揭示规律，才有
取得效应的可能，而要取得好的效应，就要主动研究规律
，坚决按规律办事。
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5.组织结构图
组织结构图是组织结构简化的抽象模型。组织 是无形的，它可以通过组织结构图反映出来。对一 个组织的基本认识，就是通过其组织结构图实现的 。
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6.组织的构成
组织作为一个系统，是由一系列相互依存、相 互联系、相互制约的要素构成的。主要包括工作专 门化、部门化、命令链、管理幅度和管理层次、集 权与分权、正规化等要素。
•
事物在组合过程中，由于相关因子的作用，可以发生
质变。整体效应不等于其各局部效应的简单相加，这就是
动态相关性原理。
•
组织管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体
效应大于其局部效应之和，否则，组织就失去了存在的意
义。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.4 组织活动的基本原理
• 3.主观能动性原理
•
人和宇宙中的各种事物，运动是其共有的根本属性，
3.1.4 组织活动的基本原理
• 2.动态相关性原理
•
组织机构处在静止状态是相对的，处在运动状态则是
绝对的。组织机构内部各要素之间既相互联系，又相互制
约；既相互依存，又相互排斥，这种相互作用推动组织活
动的进行与发展。
•
这种相互作用的因子，叫做相关因子。充分发挥相关
因子的作用，是提高组织管理效应的有效途径。
3.2 项目监理机构的设立
3.2.1项目监理机构的设立步骤
确定职责 授权
确定部门 制定制度、规范
否
确定组织目标 组织功能定位 控制模式分析与选择 确定相应的组织结构 组织运行设计
它包含三层意思： (1)目标—组织存在的前提； (2)分工与协作—活动方式； (3)不同层次的权力和责任制度—实现组织活
动和组织目标的要件。
‘ 石家庄工程职业学院
源自文库
3.1.1 组织及其构成
1.组织
组织工作的内容： (1)组织设计：根据组织目标及工作的需要确定各
个部门及其成员的职责范围，确定组织结构； (2)组织协调：确定组织内各个部门及其成员之间
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.2 组织的特点、分类
1.组织的特点 组织作为管理要素之一，具有如下特点：(1)不可
替代性。 (2)增效性。 (3)系统性。(4)开放性。 2.组织的分类 根据组织自身的目的可以把组织分为三大类：营
利性组织、非营利性组织和公共组织。 依据组织的功能和目标将组织划分成生产组织、
它们都是客观存在的物质，不同的是，人是有生命、有思
想、有感情、有创造力的。人会制造工具，并使用工具进
行劳动；在劳动中改造世界，同时也改造自己；能继承并
在劳动中运用和发展前人的知识。
•
人是生产力中最活跃的因素，组织管理者的重要任务
就是要把人的主观能动性发挥出来。
‘ 石家庄工程职业学院
3.1.4 组织活动的基本原理