镇安交通运输发展“十三五”规划

镇安县交通运输发展“十三五”规划

镇安县交通运输“十二五”规划实施以来，我县交通运输工作在省厅、市局以及镇安县委、县政府的正确领导和大力支持下，凭借得天独厚的区位优势，抢抓国家发展交通的历史机遇，不断加大投入力度。为更好地谋划今后一个时期镇安交通运输事业的发展，按照国家关于“十三五”末全面建成小康社会总目标及省政府建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西要求，不断推进交通运输创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，让全社会共享交通运输改革发展成果。同时结合辖区内国省路网规划及市域、县域经济社会发展目标要求，经过充分调查研究，根据县委、县政府要求，对我县“十三五”交通规划建设项目进行了详细的调查研究，并制定了镇安县交通运输发展第十三个五年规划。

一、前言

“十三五”规划是全面建设小康社会十分关键的一个五年规划，在即将进入的“十三五”时期，我县交通发展仍将处于重要战略机遇期。交通发展的机遇更多，条件更为有利，前景更为广阔。因此，“十三五”规划将是镇安县交通建设发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实党的十八大提出的新的发展要求的五年规划。科学制定并实施好“十三五”规划，显得尤为重要。交通运输业作为国民经济的先导性和基础性产业，在全县社会经济发展中肩负的历史使命更为重大，地位更加重要。

县委、政府提出今后五年全县工作的指导思想，即：“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”四大战略和“城镇带动、项目带动、产业带动、科技带动”四大措施，按照循环经济发展的理念和“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，着力把镇安打造成为陕南一流的循环经济示范基地和现代材料工业基地、全省知名的生态旅游最佳目的地和西安绿色产品供应地与第二生活区、综合经济实力位居全省中上水平和商洛市前列，努力实现镇安率先突破发展。县交通运输局在广泛调查研究、征求意见和专项规划的基础上，制订《镇安县交通运输发展“十三五”规划》。

二、回顾与总结

镇安县交通运输“十二五”规划实施以来，我县交通运输工作在省厅、市局以及镇安县委、县政府的正确领导和大力支持下，凭借得天独厚的区位优势，抢抓国家发展交通的历史机遇，不断加大投入力度，为顺利实施“十三五”规划发展目标奠定了坚实的基础。

（一）公路建设

1、二级公路：风凸岭隧道二级公路建设工程全长10公里、镇云二级公路建设工程全长13.5公里在“十二五”内已全部建设完毕均属于国道G345的一部分。新增国道G345金钟至木王林场段前期手续及招投标工作已经完成，计划在本月中旬开工建设，后期木王林场至宁陕界段项目前期工作正在积极努力，争取在“十三五”规划初期实施。

2、县乡道：“十二五”规划中我们上报的县乡道为1177公里，截止目前完成154公里。已建设完成的有西熨路、张西路、老杨路、古

庙路、S102省道、风凸岭隧道、镇云二级公路、黄高路、余老路、达东路。

3、通村公路建设：

“十二五”规划中我们上报的县乡道为434.4公里，截止目前完成2 62.3公里。其中2011年完成通村公路建设79.2公里，2012年完成通村公路41.7公里，2013年完成通村公路53公里，2014年完成通村公路88.4公里。实现了村村通公路，村村水泥路的目标。

4、桥梁建设

“十二五”规划中计划修建97座，目前已完成20座，已完成投资3840万元。目前，我们县级财政力量薄弱，农村公路桥梁改造数量较大，建议上级给予更多的桥涵配套、危桥改造计划。

（二）站场建设：

“十二五”规划提出了新建4个五级站的目标。

二级客运站建设：镇安县二级客运站是为了适应中心城区的建设改造，在新城区发展规划具有超前服务能力的现代化综合客运站，占地21.2442亩，集商贸、住宅、宾馆、客运等经营业务。日客流量为1100人/次，项目总投资为2123.85万元。

（三）物流建设：

物流项目投资大，见效慢，目前交通物流发展局主要职能没有明确，管辖权不清晰，加上无承建企业，导致规划的物流项目还没有建设，建议纳入“十三五”规划中。

（四）作用与影响

1.形成区位优势

近年来，随着包茂高速的建成通车，我县的区位优势进一步增强，真正融入西安一小时经济圈，经济社会发展的交通条件更为有利。

2.促进城乡统筹

县乡主干线公路以及农村水泥路的快速发展，基本消除了城乡间的交通阻隔，将水泥路面引入广大农村，引向广大农户。在有效拓展城市发展空间的同时，显著改善了农村的生产条件和农民的生活水平。

3.拉动经济增长

交通基础设施的建设使交通运输更便捷，改善了镇安县的整体形象和投资环境，为镇安扩大对外开放、吸引投资、整合资源、调整产业结构提供了良好的条件，对拉动经济增长产生积极作用。

三、“十三五”镇安交通发展总则

（一）工作背景

农村公路是我国公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展，对促进农村乃至全社会经济发展和保障全国社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。进一步完善农村公路建设规划，是实现我县农村公路建设又好又快发展的根本要求，也是保障我县农村公路更畅通、更便利、更安全、更和谐、更快发展的重要基础。近年来，我县紧紧围绕构建和谐社会和建设新农村的要求，狠抓农村县乡油路、通村水泥路、通达工程、渡改桥工程、客运站场建设工程和危旧桥加固改建工程，极大地改善了农村乡镇的基础设施配套条件。为了加强县乡公路的基础设施建设，

突出县乡公路作为县域交通主骨架的作用，有力支撑壮大县域经济的发展，及时制订农村公路建设“十三五”规划，实现全县县乡公路又好又快的发展，就显得尤为重要。

交通运输发展“十三五”规划是交通项目建设科学管理大系统中决策系统的重要环节,对抑制建设决策、建设布局随意性、盲目性，确保公路建设合理布局、有秩序地协调发展都有着十分重要的意义。（二）规划范围和规划期限

1.规划范围

本次规划对象主要为镇安县县域内的国省道、县道、乡道和村道。其中县道是指具有全县政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国、省道的县际间公路，乡道是指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。

2.规划期限

本次规划期限为2016-2020年，基年为2016年。

（四）规划目标

本规划结合镇安县的资源分布、生产力布局特点及市场经济的发展趋势等，在镇安县国民经济和社会发展“十三五”计划、2025年远景目标规划的基础上，制定规划期内县乡公路网的总体布局、发展规模