总统制、责任内阁制与双元首制

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义上高于总理,但具体分工取决于各国宪法的 规定。比如德国的总统类似于“虚位”而法国 的总统享有很大的实权,不仅负责外交,而且 负责内政,包括对总理的任免。因总统和总理 之间的权力分配不同,有的国家更接近总统制, 有的更接近责任内阁制。
力,使之超越议会的直接控制,从而增加了 总统滥用权力的可能性,因而难以在发展中 国家获得实施。
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责任内阁制
英国的最高行政机构—内阁—通过议 会选举产生,首相就是议会多数党的领袖. 内阁向议会负责.如果内阁提议的主要政
策不能获得议会多数的赞同,那就表示内 阁和议会之间产生了重大分歧,因而必须 重新组阁.这时,内阁宣布解散议会并重 新进行选举,从而产生新的首相和内阁, 这种制度被称为责任内阁制.
总统制、责任内阁制与双元首制
总统制
总统制是三权分立区别于“议行合一”制度 的一个特征,它要求三种权力具有相同的独立地 位,因而行政首脑具有自己的选民基础,不需要 依靠议会的信任而存在。虽然国会对总统可以通 过弹劾而实现某种控制,且总统有义务执行国会 通过的法律,但总统仍然在内政外交事务中具有 相当大的自主权;如果两者在重大政策上发生分 歧,那么国会和总统都分别对其选民负责,国会 并无权力直接控制总统。总统制提升了总统的权
双元首制
在总统制和责任内阁制之间存在着一种混合 政体,即双元首制,这种制度综合了总统制和 责任内阁制两种特征,既有选民直接选举产生 的总统,又有内阁决定并向内阁负责的总理。 总统和总理都负责国家的行政事务,因而形成 了一种“双元首脑制度”。二战以后的德国和 法国采取了这种体制。这种制度的关键是处理 总统和总理之间的关系。一般来说总统至少在 名
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