遵义市第三产业的发展情况

遵义市第三产业的发展情况2012年10月11日来源: 分析报告作者:综合科宋盈分析报告一、经济发展与三产的关系1、三产的概念：第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业。

是除第一、二产业以外的其他行业。

细化来分，第三产业主要包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。

因此，这种第三产业基本是一种服务性产业。

2、经济越发展，第三产业规模越大社会经济发展的过程，就是城市化进程，就是从农业社会—工业社会—现代化社会。

就是产品经济发展--商品经济发展--服务经济发展的过程。

从经济发展进程看，农村经济在向城市经济靠拢，未来以城市经济为主是一种必然趋势，我市提出建成能够承载200万人的中心城区，城市化进程步伐正在逐步加快。

而从三次产业的经济发展规律性看，随着经济的发展和国民收入水平的不断提高，产业结构会发生相应的变化，应是由低水平的均衡向高水平的均衡演变：①、首先是第一产业实现的国民收入，随着时间的推移，在整个国民收入中的比重视不断下降的，该产业中的劳动力的相对比重也是在不断下降的。

②、第二产业实现的国民收入的相对比重大体来看是上升的，并且这种上升趋势最近几年在我市还较为明显，而该产业中劳动力的相对比重总体保持不变或略有上升。

③、第三产业实现的国民收入的相对比重或有略微的上升，而该产业中劳动力的相对比重总的看来是上升的。

从我市的经济发展趋势来看，2012到2020年，我市第三产业占生产总值的比重会出现一个U型曲线走向，占比先会有一定的下降，随着第二产业的稳定，交通运输体系的建设以及城市基础设施建设，还有一大批新型现代服务业的发展，第三产业的比重会回升，最终与第一、第二产业形成一个稳定的产业结构，且是以第三产业为主的产业结构，纵使有变动也对整个产业结构影响不大。

3、发展三产的意义第三产业是一个庞杂的混合产业群，往往包含着一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面，我市目前提出在全省率先实现小康，小康水平一方面表现在居民收入达到一定水平，另一方面还表现在社会化服务水平和居民生活质量等的提高。

那时，人们在吃行方面向方便化、营养化转变，用的方面向电器化、高档化转变，人们的需求从单纯物质方面向精神方面转化。

这些发展趋势要求不断开发的消费领域，尤其是高层次的劳务消费，如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等。

所以现在做好第三产业的基础统计工作，有利于各方制定发展策略，对我市整个庞大的服务产业有个细致的了解，推动发展第三产业，才能适应人们以上的需求。

而且，第三产业可以解决部分就业问题，当下就业压力主要来自两个方面：其一，是科学技术的发展和生产社会化程度与专业化水平的提高、劳动生产率的提高，使第一、第二产业中的劳动力相对过剩，需要另谋出路；其二，是每年自然增加的劳动力，也需要安排就业。

而第三产业在劳动力就业方面独具优势，第三产业具有行业多、范围广、就业容量大的特点。

它可以用较少的资金安排较多的劳动力就业。

再者从获利能力看，第三产业正在成为利润的主要获得者。

相关研究表明：虽然市场销售额主要来自产品，但是利润却主要来自相关服务。

特别是随着现代服务业的加快发展，这一趋势更加明显。

二、遵义市三产与贵阳的比较1、我市经济结构中的三产2001年，我市的生产总值为218.35亿元，增长8.9%，其中一产下降0.9%，第二产业增长13.9%，第三产业增长15.5%，三次产业比重为25.8：35.6：38.6。

2011年，我市的生产总值为1121.16亿元，增长17.0%，其中第一产业增长1.6%，第二产业增长22.9%，第三产业增长16.6%，三次产业比重为13.5：44.0：42.5，经过十年的发展，生产总值大幅度增加，年均增长13.2%，三次产业比重也发生变化，其中第一产业比重下降12.3个百分点，第二产业比重上升8.4个百分点，第三产业比重上升3.9个百分点，而从全省、全国的情况来看，全省的三次产业比重在2001年与我市相当，为24.2：38.3：37.5，2011年，比重结构发生变化，为12.7：41.0：46.3。

而全国的三次产业比重在2001年为15.2：51.1：33.6，到2011年，为10.1：46.8：43.1。

目前我市是二三一结构，预测此种结构还会维持一段时间，因为遵义市目前处于工业化的中期阶段，政府提出打造工业强市，通过构建城市群，增强社会承载力，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，依托大项目大投入，推动大发展，实现大跨越，以工业园区建设为载体，提高产业集聚度，促进工业结构调整，做大工业经济总量，加速工业化进程。

因此工业发展会成为我市“十二五”期间的主攻方向，随着今后几年工业园区的建设完成、规模成型以及投产，近期第二产业的发展势头会快于第三产业，在经济结构中的比重还会持续上升。

2、我市与贵阳三产的差距2001年，贵阳市、遵义市都是“二三一”结构，但随着经济的发展，产业结构逐年发生变化。

到2011年，贵阳市的产业结构演变成“三二一”结构，遵义市还是维持“二三一”结构。

从2011年的数据来看，贵阳市的生产总值为1383.07亿元，增长17.1%，其中第一产业增长2.8%，第二产业增长21.3%，第三产业增长15.2%，三次产业比重为4.5：42.4：53.1；我市的生产总值为1121.16亿元，比贵阳市少261.91亿元，其中第三产业增加值就少256.8亿元，作为黔北粮仓的遵义市，一产一直好于贵阳，规模以上工业也好于贵阳，因此，三产成为我市追赶贵阳的软肋。

贵阳市是我省的省会城市，2011年城镇化率达到69.2%，我市为37.15%，比我市高出32.05个百分点，贵阳城市要素比较集中，第三产业的发展条件较我市成熟，再从结构上看，贵阳是三二一结构，第三产业对经济增长的贡献率达48.2%，我市对经济增长的贡献率为41.4%，比贵阳市低6.8个百分点。

从社会消费能力看，贵阳市2011年的社会消费品零售总额为584.33亿元，比我市高出233.71亿元，消费能力远比我市强，而且作为省会城市，各种会议和活动站稳贵阳，创造更多的机会带动当地的批发，零售以及住宿餐饮业的发展，而且恰恰这是第三产业增加值占得比例较高的两个行业，三产的差距在此种情况中继续拉大。

再者，贵阳市的财政能力强于我市，2011年，贵阳市的公共财政预算收入多于我市103.04亿元，公共财政预算支出高于我市24.77亿元，说明贵阳市的人均工资较高，人均消费水平远高于遵义。

2011年贵阳市的第三产业营业税为55.02亿元，增长14.7%，而我市的第三产业营业税仅为13.13亿元，增长9.9%，贵阳市高于我市41.89亿元，是我市的4.2倍，增速也比我市高8.8个百分点。

三、三产统计的难点总体来说，第三产业统计面广量大，经济成分复杂，开展统计工作难度较大。

首先，第三产业涉管单位多，没有一个主管部门可以涵盖全部，而工业有工能委主管，农业有农委领导。

加之三产统计涉及社会经济的许多方面，基础资料分散在各单位、各企业中，企业统计资料不全，配合程度差成为三产统计的共性问题。

因此基层统计人员在调查收集过程中，难免会遇到一些问题：一是部分单位缺乏配合意识，认为业务数据是保密的，对统计人员的正常调查心存顾虑，不愿向统计人员提供，即使提供，也影响了数据的时效性，不能及时、准确掌握统计资料；二是统计数据存在弄虚作假行为，与实际统计数据出入较大，影响了数据的准确性，可用性。

三是部分单位根本没有统计表，临时核算数据的情况时常发生，核算的统一性，规范性，可比性较差，不能满足增加值核算的需要。

其次，新的高端服务业不断发展，目前的统计力量不能满足，核算依据有待规范。

最后第三产业的统计还存在一个最大的问题，就是现在统计上的数据来源于基本目录库，不入库没有数，在我市存在一部分规模以上的企业的无法统入，低估了我市的发展潜力，不利于第三产业的规划发展。

四、做好第三产业统计工作的建议第三产业是个包罗多种行业的产业，划分的部门以及归属部门较多，统计第三产业要从最基础抓起，规范数据的来源、使用等各方面，防止出现“数出多门”。

首先，从统计专业上来讲，住宿、餐饮、批发、零售等行业是划分了规模以上与规模以下。

针对规模以上企业，目前我们已经形成良好的上报制度，至少我们在规定时间前能够得到全市的数据，因此目前可以维持现在的上报制度，但需要加强对上报数据的审核，统计人员有责任对变化较大的数据与上报企业进行再核对，摸清数据变化的原因，对数据知根知底。

加强对企业的统计执法力度，对于虚报、瞒报的企业按法律规定及时处理，迟报、经催促后仍然不上报的企业也该进行相关处理。

对于规模以下企业，目前并没有形成完整的上报制度，仅仅是调查队每个季度对规下企业进行调查，且不是全面调查，而是抽样调查，然后上报省、国家。

规模以下的企业多而分散，因此我们应该利用好每次的规下企业调查，还可以根据各地的情况进行其他的辅助调查，第一，认真做好抽样调查的样本量确认，样本量的抽查数量以及样本质量对最终结果都有影响；第二，严把调查数据质量关，确保样本数据质量；第三，针对调查数据进行回访，确保数据的一致性；第四，在进行大型规模以下调查时，对调查人员进行培训，统计人员自身要对调查指标和统计口径熟悉；第五，认真分析，做好调查数据的趋势分析，把握宏观方向，切实摸清本地的规模以下情况。

在规模以下的企业，有部分已经达到或者今后会达到规模以上的企业，需要和相关部门共同督促这些企业转为规上企业。

而对于在我市经营发展的企业，却不在我市统计范围，例如红花岗的重百商场，汇川区的北京华联，正安县的东方星城等等，它们应该是各地的大户，却不能反映在本地，针对此情况，不管是国家层面还是出于企业的统一管理，效益全部纳入总部城市，高估了总部所在地的城市发展却低估了本地，造成统计数据的可用性很低。

其次，从第三产业统计的配备条件来看，也较第一、第二产业稍差，不仅仅是主管部门的问题，专业的统计人员也较少，在县级统计局，大多有专业的农业科室，工业科室，唯独三产是个散户，数据是打包出来的。

而且第三产业的数据指标较多，且大部分来自于外部门，所以需要统计人员认真去熟悉理解，明确数据来源地，与其他部门保持联系，畅通数据来源渠道。

最后还是要做好第三产业的统计工作宣传与培训，很多企业不重视统计，大部分是由财务人员兼任，很多企业认为统计误认为是摸底调查，想尽很多办法规避上报数据，企业的统计人员更换也较频繁，往往统计培训跟不上换人速度，这对于我们在统计数据时容易造成断档，或者延迟上报，例如保险。