函的写作注意事项

标 题
1、发文机关+表态用语+事由+文种，如《北京
市发展和改革委员会关于同意宜兴市人民政府设立驻北京联 络处的函》；
2、发文机关+事由+文种，如《ｘｘ五交公司关于
商品运输被损索赔的函》；
3、事由+文种，如《关于机动车辆商品车投保交
强险有关事宜的函》；
４、复函标题，通常在文种“函”之前加一 个“复”字，
国务院办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函 国办函„2002‟31号
浙江省人民政府，海关总署： 浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海 关的请示》(浙政„2001‟27号)收悉。经国务院领导同志 同意，现函复如下： 同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于海关总 署，不增加人员编制。 其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。
以“现将有关问题复函如下”过渡到事项。同于批复引语形式；
函事项
主动发函（致函）： 包括商洽函 、询问函、请批
函）。或标明去函的意图，或讲有关信息告知对方，或 请对方协办有关事项，或向对方询问有关问题，或请对 方批准某一事项，写作上要清楚具体、明白无误。
被动复函： 复函重点，一定上针对来函事项作答。如
三、函的种类和写作格式
从函的形式上看，它可以分为公函和便函两类 从函的行文方向上看，可分为致（去）函与复（回） 函两类
依据《办法》，可分为三种： 1.商洽函 2.问答函
3.请批、批答函
函一般由标题、发文字号、主送机关、正文、 落款（发文单位含印章）和成文日期等部分组成。
思考以下两个问题： １、批复与答复函的异同？ ２、请示与请批函的异同？
范例６ 关于批准录用×××等 ××名同志为国家公务员的复函
省安全厅：
你厅《关于拟录用××××届大中专毕业生的函》 （ ｘ安厅函„××××‟18号）收悉。 根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于部分 省级机关从××××年应届高校、中专毕业生中考试录用 国家公务员和机关工作人员的通知》的规定，经考试、考 核合格，批准录用×××等××名同志为国家公务员。 特此函复。 附件：录用人员名单 ××省人事厅 ××××年三月二十九日
函
案例导入
××市第七变压器厂 抓紧归还劳动服务公司借款的函
市第七变压器厂： 你厂于二○○五年一月，从我厂借去资金三万元，作 为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。 目前已经是二○○六年一月了，我厂正在编制去年的财务 决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理结算，要求你 厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖， 给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。 此致 敬礼！ ××市第一变压器厂 二○○六年一月十日
范例４
范例５
关于拟录用××××届大中专毕业生的函
省人事厅： 根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于 ××××年省级机关录用应届高校 中专学校优秀毕业生 的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕 业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经 厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审 批材料报上，请审批。 附件：录用审批材料24份 ××省安全厅 ××××年三月二十五日
关于商请绿茶报价的函 （修改稿）
×××茶厂： 我公司久闻贵厂生产的绿茶品质优良，拟从贵厂订购 一批君山毛尖茶。我公司要求君山毛尖品质为一级，规格 每包100克。请贵厂能就单价报价、交货日期和结算方式 等在本月内函复。 如果贵厂报价合理，且能给予最优惠折扣，敝公司将 考虑大批量订货。 ××××副食品公司 ××××年×月×日
一、函的概念
函是“适用于不相隶属单位之间商洽 工作，询问和答复问题，请示批准和答复 审批事项”的公文。函俗称信件，作为公 文，又与私人信件不同。函，就是信，公 函即指公务信件。
函是13种公文中唯一的平行文 种，是以不相隶属机关为发文机关 和主送机关的平行公文 就主要作用来说，函属商洽性 公文；
函的“适用”包含三个层次
关于给××超市总公司商租商场一事的复函
上海××超市总公司： 贵公司《关于商租××商厦五楼的函》（沪×超函 „×××‟20号）收悉，经研究，现答复如下： 贵公司欲租我商厦五楼闲臵的楼面开设超市，这是方 便顾客的购买需求，有利于盘活我商厦的闲臵资源、扩大 我商厦的经营规模与商品种类的好事，本商厦欢迎贵公司 来我商厦五楼开设超市。具体租金请贵公司来人面洽。 特此复函。 上海××商厦 ××××年四月一日
主送机关
应为具有隶属关系的下一级机关，即呈送 请示的机关； 若所批复内容与其他机关密切相关又需 要配合协作的，可增加除请示机关以外的其 他机关。
国家税务局关于风景名胜景点 经营收入征收营业税问题的批复
湖南省地方税务局：
你局《关于张家界风景名胜区景点经营收入适用税目的请示》 （湘地税发„2007‟83号）收悉。经研究，批复如下： 对单位和个人在旅游景区经营旅游游船、观光电梯、观光电车、 景区环保客运车所取得的收入应按“服务业—旅游业”征收营业税。 单位和个人在旅游景区兼有不同税目应税行为并采取“一票制” 收税方式的，应当分别核算不同税目的营业额；未分别核算或核算不 清的，从高适用税率。
范例1
范例２
关于商请派车运送民工的函
×××省交通厅：
为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省 民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我 们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请 贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民工车队，负责 运送贵省在我省工作的民工。 妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。 ××省交通厅 ××××年×月×日
国家税务局 二○○八年三月二十一日
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单位列市地方税务局
国家工商行政管理总局 关于对陕工商字„2007‟168号请示的批复
陕西省工商行政管理局： 你局《关于对西藏茨仁洛加保健品科技有限公司举办的 购红宫圣茶免费猜谜中奖活动行为定性的请示》（陕工商字 „2007‟168号）收悉。经研究，答复如下： 经营者在有奖销售活动中，以抽签、摇号、竞猜等带有 偶然性的方法决定购买者是否中奖，属于抽奖式有奖销售， 工商行政管理机关可以依照《反不正当竞争法》第三十条和 《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的托感规定》的 规定予以规范。 国家工商行政管理总局 二○○八年一月六日
主送机关
函必须标明主送机关。其主送可以 是一个，也可以是若干个。用全称或规范 化简称。
正文
函的正文 包括发文缘由、函事项及结尾三部分。
主动发函（致函）：应标明去函原因、理由、背景、意义、
根据或事项提要等，如是请批函，写法上与请示的第一部分相同， 理由要充足；
复函：引语作为缘由，你单位+来函标题+发文字号+收悉，后
批复的结构
批复回答：受到何单位请示， 批复何事项；谁批复；批复日期
结构：标题 +主送机关 + 正文 +落 款+成为日期
标
题
a 、发文机关 + 表态用语 + 请示机关 + 事由 + 文种，
如《四川省经济委员会关于同意中油四川川南公司汇丰加油 站迁建的批复》；
b、发文机关+表态用语+事由+文种，如《文化部
纪元保险有限公司关于 机动车辆商品车投保交强险有关事宜的函
七月保险经纪有限公司：
我公司近日在办理机动车辆商品车投保交强险 问题上，遇有疑惑。获悉你公司处理过此问题，特请教如 下： 一、机动车生产、销售单位投保运送过程中的 商品车，是否可以按非运营车辆投保？ 二、执行依据是什么？ 请予复函。
范例３
纪元保险有限公司 二○○九年二月十五日
落款与成文日期
参考修改稿:
关于归还劳动服务公司开办费借款的函
市第七变压器厂：
贵厂2005年1月为筹集劳动服务公司开办经费，曾 从我厂借去资金3万元，贵厂当时曾承诺在当年内归还。 目前，我厂正在编制去年的财务决算，为及时搞好各类 款项的清理结账，望贵厂能将所借款项于1月20日前归 还我厂。
××市第一变压器厂 二○○六年一月十日
复的是询问函，应给予明确的答复；如复的是商洽函、 请批函，应明确表态，条理清楚标明意见。
结尾
礼节性尾语：
商洽函：“恳请协助”“望大力协助，盼复”；
询问函：“请速回复”“请予复函”“即请函复”
请批函：“请审查批准”“当否，请审批” 批答函：“此复”“专此函告”“特此专复”
提出希望、要求、感谢等；秃尾；注明联系方式等
国务院办公厅 二〇〇二年四月十八日
批
复
Байду номын сангаас
《办法》指出：“请示，适用于答复下级机关的请 示事项”。 批复是上级机关答复下级机关请示事项时所使用 的指挥性下行公文，是对请示的回答、回应。
1．效用的权威性 2．内容的针对性 3．行文的被动性
批复对应请示分类
指示性批复：针对下级要求给予政策、认 识上的指示，往往针对请示事项作出解释 性、指导性答复，而非批准性意见； 审批性批复：对下级要求给予批准，认可 事项的批复，针对请求事项进行审批，标 明同意、原则同意或不同意；
关于同意美籍歌手费翔到江苏兴化市演出的批复》 C 、 表态用语 + 事由 + 文种，如《关于同意 · · · · · · 》
d、发文机关+事由+文种，如《国务院税务总局关于风 景名胜区景点经营收入征收营业税问题的批复》 e、发文机关+请示标题+文种，如《四川省物价局关于 对<成都市物价局转报成都市石室中学剑桥国际高中课程实 验班收费标准的请示>的批复》 d、发文机关 +发文字号 +文种，如《国家工商行政管理 总局关于对陕工商字„2007‟168号请示的批复》
训练材料
xx装潢公司为提高专业技术人员的业务水平 和科研能力，决定选派王江、李海、章涛三人去 武汉学院进修装潢设计和计算机，员工进修费用 由公司支付。请代该公司向武汉学院写一份公函 联系此事。 武汉学院为了日后能与对方建立良好的校企 合作关系，为安排学生实习作下铺垫，决定同意 接收三人前来进修，并统一安排在学生公寓住宿。 请代武汉学院写份复函，将报到事项、费用标准、 支付办法等细节告之对方。（住宿标准为1200元/ 人，培训费为4000元/人，学杂费为500元/人，生 活费自理 。）
武汉学院关于同意接收专业技术人员进修的复函 武学函〔2009〕28号
xx装潢公司： 贵公司《关于选派专业技术人员进修事项的函》（xx 函„2009‟18号）收悉。经研究，同意接收贵公司的三名 专业技术人员前来进修。为便于管理，统一安排在学生公 寓住宿。住宿标准为1200元/人，培训费为4000元/人，学 杂费为500元/人，生活费自理。请于20010年2月15日，携 带公司证明和个人身份证，到我院学工处（院行政楼一楼） 报到。所有费用请从银行转至我院农行帐户，帐号为 ××××××××××××。 特此函复 武汉学院 二○○九年十一月二十三日
xx装潢公司关于选派专业技术人员进修事项的函 xx函〔2009〕18号
武汉学院： 贵院是省级示范院校，办学师资力量雄厚，为地方经 济的发展培养了大批优秀人才。我公司为提高专业技术人 员的业务水平和科研能力，曾打算对他们进行业务培训， 终因条件有限，未能办成。欣闻贵院的装潢设计和计算机 专业是品牌专业，教学设备先进，老师经验丰富。我公司 拟派王江、李海、章涛三人，前往贵院进修装潢设计和计 算机，员工进修费用统一由公司支付。如蒙同意，将是对 我公司工作的大力支持。 敬请函复 xx装潢公司 二○○九年十一月二十日
七月保险经纪有限公司关于 机动车辆商品车投保交强险有关事业的复函
纪元保险有限公司：
你公司《关于机动车辆商品车投保交强险有关事宜的 函》（纪保函„2009‟9号）收悉。现函复如下： 《中国保险监督管理委员会办公厅关于机动车辆商品 车投保交强险有关事宜的复函》（保监厅函„2009‟89号） 规定： 机动车生产、销售单位投保运送过程中的商品车，可 以按非营运车辆投保。 此复。 附件：中国保险监督管理委员会办公厅关于机动车辆 商品车投保交强险有关事宜的复函 七月保险经纪有限公司 二○○九年二月二十八日
病例修改
关于要求报价的函
×××茶厂经理： 我们对你厂生产的绿茶很有兴趣，十分想买一批君山 毛尖茶。我公司要求不高，只要求该茶叶品质一级，规格 为100克一包，望你厂能告诉单价报价和交货日期、结算 方式等给我公司。 如果价钱合理，且能给予最好的折扣，我们将做到大 批量订货。 致 礼！ ××××副食品公司 ××××年×月×日
不相隶属机关之间商洽工作； 不相隶属机关之间询问和答复问题； 不相隶属机关向有关主管部门请求批准事项，有关主 管部门向不相隶属机关答复审批事项。
二、函的特点
（一）适用广泛性：
发文机关广泛；适用内容广泛
（二）性质多属性：
有的函具请示性质；有的具批 复性质；有的具告知、传达性 质；有的具意见性质
（三）格式多用性