事业单位人事管理条例亮点解读
事业单位人事管理条例释义
导论2014年4月25日,国务院总理李克强签署第652号国务院令,公布《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)。
作为事业单位人事管理的第一部行政法规,《条例》对事业单位人事管理的主要环节进行了全面系统的规范.其中,既包括对聘用制、公开招聘、岗位设置、纪律处分等既有改革成果的承认,也包括考核、奖励、申诉、监督等管理问题的创新性、原则性的规定。
《条例》的出台,填补了事业单位人事管理的法律法规空白,推进事业单位人事管理进入了法制化的轨道.一、《条例》的立法背景改革开放以来,随着干部人事制度的改革,我国事业单位人事制度的改革也不断创新推进。
20世纪80年代,中央提出了实行干部分类管理的目标,打破按照党政干部管理方式来管理事业单位干部的传统模式成为重要的改革导向.1986年《民法通则》将事业单位作为我国四大单位法人之一。
科技、教育、文化、卫生管理体制的改革开始启动,事业单位行政首长负责制全面实施,事业单位人事管理、收入分配的自主权逐步扩大.国务院先后印发了《事业单位奖金税暂行规定》和《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》等规范性政策文件,对事业单位收入分配、职称评审等重点管理环节进行了初步规范.其中,《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》提出,专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期,并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位,不同于一次获得而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号,建立专业技术职务聘任制度,应当根据实际需要设置专业技术工作岗位,规定明确的职责和合理和任职条件;在定编定员的基础上,确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例;由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任;有一定的任期,在任职期间领取专业技术职务工资。
这些规定对规范事业单位专业技术人员管理具有重要意义,也为以后实施的事业单位聘用制度进行了先期准备.20世纪90年代,党的十四大明确了建设社会主义市场经济体制的目标,同时提出,要逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制。
《事业单位人事管理条例》(国务院令2014年652号)解读
中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过,现予公布,自2014年7月1日起施行。
总理李克强2014年4月25日事业单位人事管理条例第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。
第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度,应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一制定公开招聘方案;(二公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三审查应聘人员资格条件;(四考试、考察;(五体检;(六公示拟聘人员名单;(七订立聘用合同,办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(一制定竞聘上岗方案;(二在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(三审查竞聘人员资格条件;(四考评;(五在本单位公示拟聘人员名单;(六办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
事业单位人事管理科亮点
事业单位人事管理科亮点
事业单位人事管理科亮点:
亮点一:致力于打造有温度、有力度的人事管理升级版,各地沿着中央划定的路线探索实践,开启“阳光考录”新篇章,事业单位公开招聘日臻完善。
亮点二:精准识人,确保人岗相适。
青海根据不同岗位特点,将岗位面试分为3类,通用型岗位统一面试,特点是招聘人员少、专业要求不高;专业人才自主面试,由用人单位按照“干什么、考什么”的原则,灵活采取实际操作、说课讲课、技能展示等形式进行专业化面试;高层次人才自主考核,由用人单位自行组织考核测评。
分类实施有利于考核更加精准。
亮点三:规范流程,维护公平正义。
江苏印发《江苏省事业单位公开招聘人员工作风险防控指南》,梳理出事业单位公开招聘42个风险点80多种风险表现形式。
如不得确定意向人选后,依人画像设置招聘条件;不得故意放宽或收紧报名范围,不按招聘条件开展资格审核等,从多个方面保障公开招聘的公平公正。
亮点四:打破条框,引进高层次人才。
公开招聘简章,放宽年龄限制、给予专项资助、开通职称评审“直通车”,招聘人数同比增长超过20%,创历史新高,为一批高校院所补充了新鲜血液。
亮点五:公开招聘还是社会和谐稳定的“助推器”。
近年来,为扩大高校毕业生就业渠道,应对新冠肺炎疫情对高校毕业生就业的影响,事业单位公开招聘制度创新政策举措,出台《关于应对新冠肺炎
疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》,并会同教育、卫健等部门推进中小学幼儿园、县级及基层医疗卫生机构公开招聘,及时发布招聘信息、加大招聘力度,切实把党中央、国务院对高校毕业生的关心关爱落实到位。
2014年7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》凸显六大新变化
《事业单位人事管理条例》凸显六大新变化上海市华诚律师事务所李华平律师自2011年11月24日国务院法制办公布《事业单位人事管理条例》(征求意见稿)起,历经数年,终于在2014年2月26日国务院常委会得以通过,在千呼万唤后终于露出庐山真面目,由此可见事业单位有关人事管理的立法难度。
2014年5月15日正式公布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》),与现行人事制度管理相比较,有以下六大新变化,值得注意:一、放宽了对受聘人员单方解除合同的限制现行适用的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发【2002】35号)规定,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。
该规定要求聘用人员单方面提前解除合同,必须与聘用单位协商一致;否则,要6个月后再次提出并未能协商一致的,方可单方面解除聘用合同。
该规定一定程度上约束了聘用人员的人才柔性流动。
《条例》第17条规定,事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位,可以解除聘用合同。
但是,双方对解除聘用合同另有约定的除外。
《条例》该规定与《劳动合同法》基本相一致,赋予聘用人员单方解除合同权利;同时,基于事业单位的特殊性,又保留了双方可另行约定有关解除聘用合同的内容。
该约定赋予了双方的意思自治权利。
与现行规定相比较,《条例》一定程度上放宽了对聘用人员单方解除聘用合同权的限制。
当然,保留约定除外的规定,也给予了聘用单位一定的空间,具有相当的灵活性。
因此,事业单位为了适用2014年7月1日起《条例》的施行,修改《聘用合同》文本显得非常必要和紧迫,这在教育单位表现得尤为突出。
二、缩小了符合订立聘用至退休的合同的范围《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发【2012】35号)规定,符合以下两种情形受聘人员提出订立聘用至退休的合同的,聘用单位应当订立:1、在本单位工作已满25年的;2、在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的。
《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)
《事业单位人事管理条例》逐条释义(一) 事业单位人事管理条例逐条释义第一条(总则)该条例是为了加强事业单位人事管理,规范人事活动,保障人事权益,推动事业单位人才培养和使用工作,维护事业单位的健康发展。
第二条(适用范围)该条例适用于国家机关、事业单位和其他依法设立的单位的人事管理活动。
第三条(人事管理原则)该条例明确了人事管理的三个原则:公平公正原则、激励和约束相统一原则、聘用激励与事业发展相协调原则。
第四条(人事管理工作职责)该条例明确了人事管理工作的职责,包括制定和实施人事管理规定,组织人事招聘、选拔、考核、奖惩、培训等活动,建立健全人事档案管理制度等。
第五条(公开、公正招聘、选拔制度)该条例规定了事业单位必须按照公开、公正、竞争的原则进行招聘和选拔人才,还强调了宣传招聘岗位信息、采用面试、考试等方式进行选拔的要求。
第六条(聘用制度)该条例规定了事业单位应当按照岗位需要和人才实际情况,采取聘任制度和工资制度相结合的方式进行聘用。
强调了招聘指导的重要性,确保聘用工作的公平公正。
第七条(人才评价与使用)该条例规定了事业单位应当根据工作实际需求,建立人才评价与使用制度,不得违反游戏规则,将人才本位和事业发展有机结合起来。
第八条(奖励与处罚)该条例强调了奖励与处罚制度的重要性,明确了对于在工作中作出突出贡献的人员应该给予奖励,对于违反规定的行为应该给予相应的处罚。
第九条(培训与进修)该条例指出了事业单位应当建立健全培训和进修制度,促进干部、职工的继续教育和提高,提高他们的素质和能力。
第十条(职称制度)该条例规定了事业单位应当建立健全职称制度,通过评聘、定聘等方式,认可和激励各类人才在事业单位中的贡献。
第十一条(人事档案管理)该条例规定了事业单位应当建立健全人事档案管理制度,记录和保存干部、职工的相关信息,为人事决策提供依据。
第十二条(工资福利制度)该条例强调了事业单位应当建立健全工资福利制度,按照工作量、工作成绩、岗位性质等因素,合理确定职工的工资和福利待遇。
《事业单位人事管理条例》相关法律问题解读
三类事业单位进行区别对待 , 采取的办法是 回归、 改制 和保 留 , 即让 监 督 管 理 类 事 业 单 位 回归 行 政 系列 , 经 营服务类 事 业单 位 改 制 为企 业 , 公 益 服 务
类 事业 单 位予 以保 留 ( 如教 育 、 科研 、 公共 文 化 、 公 共卫 生等 ) 。为 了 加 强 对 保 留下 来 的 事业 单 位 的 管理 , 2 0 0 2年 国务 院办公厅 批转 了原 人 事部 《 关 于
位 由于主体 多样 、 涉域较广 、 关系复杂 、 职 能 特 殊 等原 因 , 改革 相 对 滞 后 。鉴 于 事 业 单 位 的 复 杂 性
和特殊 性 , 国家首 先 对事 业 单 位 进行 分 类 改 革 , 划 分为监 督管 理 、 经营服务 、 公益服务三类 , 然 后 对
二、 《 条例》 的四大亮点 《 条例》 的 四大 亮 点 是 : 公开招聘 、 合同管理、 养老保险、 绩效工资 。公开招聘意 味着进 入事业 单 位将 “ 凡进必考” , 这 就一 改 过 去 进 人 中存 在 的 “ 萝 卜 招聘” ( 即 为关 系 户量 身 定 做 岗位 ) 和“ 内部
广东、 重庆 5省直辖 市 率 先 试 点 , 除 了广 州 实施 较
在事业单位试行人员聘任制度 的意见》 ( 下称《 意 见》 ) , 暂时解决 了事业单位无 制度 可依 的问题。 但是 《 意见 》 还 不 是严 格 意 义 上 的法 律 文 本 , 不 仅
位 阶低 , 而且 内容 也 很 不 全 面 , 远不能与 《 公 务 员
令, 正式颁布《 事业单位人事管理条例》 ( 下称《 条例》 ) , 并从 2 0 1 4年 7月 1日起 实施。《 条例》 是我 国事业单位人事管理的一部重要法规 , 内含人 事制度改革的诸 多新举措 , 涉及事业单位职
《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)
《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)一、引言《事业单位人事管理条例》是根据国家有关法律法规,以保障事业单位人事管理的规范性和科学性而制定的。
本文将逐条解释《事业单位人事管理条例》中的,帮助读者更好地理解和应用该法规。
二、解释1. 事业单位事业单位是指依法设立,以公益为宗旨,具有独立法人地位,依法自主管理、自负盈亏的非营利性组织。
事业单位包括政府机关、事业团体、社会团体、民办非企业单位等。
2. 人事管理人事管理是指对事业单位中的人员进行规范化管理的活动,包括招聘、录用、培训、晋升、薪酬管理、绩效评估等方面,旨在提高事业单位人员的素质和能力,推动事业单位事业的发展。
3. 条例条例是国家机关制定的具有法律效力、为保障公民权益、规范社会行为而制定的规章。
4. 逐条释义逐条释义是指对法律、法规、条例等文件中的每条内容进行详细解释,以便读者更好地理解和运用。
三、逐条释义1. 第一条:事业单位人事管理的范围和对象本条规定了事业单位人事管理的范围和对象,明确了适用本条例的事业单位范围和适用人员。
2. 第二条:事业单位人事管理的原则本条明确了事业单位人事管理应遵循的原则,包括公平、公开、竞争、激励、容错、激励等,为事业单位人事管理提供了基本准则。
3. 第三条:事业单位人事管理的任务和目标本条明确了事业单位人事管理的任务和目标,包括确保事业单位人员的政治素质、专业素质、道德品质、业务能力等水平,推动事业单位事业的发展。
4. 第四条:事业单位人事管理的权力机构本条规定了事业单位人事管理的权力机构,明确了各级人事部门和事业单位人事部门的职责和权限。
5. 第五条:事业单位人事管理的职责本条明确了事业单位人事部门的职责,包括制定、实施人事管理制度、开展人员招聘、录用和考核工作等。
四、总结本文逐条释义了《事业单位人事管理条例》中的,帮助读者更好地理解和应用该法规。
事业单位人事管理是确保事业单位人员能力提升和事业发展的关键,遵守《事业单位人事管理条例》是每一个事业单位必须遵守的法规。
《事业单位人事管理条例》亮点解读
《事业单位人事管理条例》亮点解读实施公开招聘规范聘用合同参加社会保险工资增长机制——《事业单位人事管理条例》亮点解读新华社15日受权播发《事业单位人事管理条例》。
这一条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行。
条例确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。
实施公开招聘【条例】事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
【解读】近年来,个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”,引起广泛关注,受到强烈谴责。
今年3月,中组部、人力资源社会保障部联合通报了湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案,当事人受到了党纪和行政处分。
事业单位公开招聘早有规定。
2005年11月,原人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》,明确提出事业单位招聘人员应当面向社会,凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
人力资源社会保障部2013年宣布,截至2012年底,事业单位新进人员公开招聘已在全国范围内基本实现全覆盖。
“条例的出台,使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规,有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范,从而有效杜绝事业单位违规招聘。
”人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,公开招聘漏洞频出的一个重要原因在于监督缺位,导致个别领导干部用权力破坏公开、平等的人事制度。
对此,人力资源社会保障部副部长王晓初指出,人社部门要切实发挥好督导员、裁判员的作用,加强对公开招聘工作的监督,及时发现和纠正问题,对违规操作、违法乱纪行为要严肃处理。
规范聘用合同【条例】事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。
【解读】我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度,目的是改革事业单位用人机制,由以前的行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
原人事部发布的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》提出,聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。
2019版事业单位人事管理条例全文
2019版事业单位人事管理条例全文篇一:2019版《事业单位人事管理条例》全文2019版《事业单位人事管理条例》全文第一章总则? 2019版《事业单位人事管理条例》亮点解读? 2019版《事业单位人事管理条例》解读第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。
第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度,应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一)制定公开招聘方案;(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三)审查应聘人员资格条件;(四)考试、考察;(五)体检;(六)公示拟聘人员名单;(七)订立聘用合同,办理聘用手续。
【2019版事业单位人事管理条例全文】第十条事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(一)制定竞聘上岗方案;。
20XX事业单位人事管理条例看点.doc
2014事业单位人事管理条例看点《事业单位人事管理条例》有哪些看点?国务院日前公布《事业单位人事管理条例》,7月1日起施行。
条例指出,在工资福利和社会保险方面,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
(5月15日中国新闻网)何为事业单位?其中有四个衡量指标:非企业;国家机构的分支;不以赢利为目的,不以货币为价值衡量;以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要为宗旨。
但事实上,人民往往把事业单位工作人员等同国家公务人员来看待,虽然事业单位中也有行政编制、管理与架构属性,但事业单位人员与国家公务员还是有区别的。
首先,公务员是行政事务工作,事业单位是社会公益工作,公务员收入、福利、管理按照《国家公务员管理条例》的规定执行,而事业单位按照国家劳动法的规定为主,事业单位人员工资标准以市场来决定,他们工资收入一般比公务员高,但社会福利待遇却比公务员低,事业单位对人员管理权限也更大。
综上所述,事业单位是国家机构分支,也是所谓“官员”中的一部分,甚至是其中的大多数,全国事业单位人员共计3000多万人,而国家公务员数量是709万人。
在基层政府,许多事业单位职责一般由政府代管,正是二者相互密切的关系,新出台的《事业单位人事管理条例》也对国家公务员和未来《国家公务员管理条例》的修订起着重要的影响作用。
新出台的《事业单位人事管理条例》中,的亮点还是越来越企业化、市场化,尤其在公开招聘、竞聘上岗、业绩考核、实际贡献与工资增长高度挂钩上。
新的《事业单位人事管理条例》越来越体现了十八届三中全会全面深化改革中“使市场在资源配置中起决定性”的指导思想,而这也必将是未来修订《国家公务员管理条例》,加强对公务员管理的重要指导思想。
不过,在《事业单位人事管理条例》中,我们依然看到了某种“官气”的味道,比如第二条中坚持党管干部、党管人才原则,第五条国家确定岗位类别和等级,以及第六章奖励和处分中如同复制《国家公务员管理条例》的规定,而第二十九条“处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
《事业单位人事管理条例》逐条释义
《事业单位人事管理条例》逐条释义事业单位人事管理条例逐条释义第一条为了加强事业单位人事管理,规范人事活动,根据《中华人民共和国事业单位法》制定本条例。
本条例所称事业单位,是指按照国家有关规定,直接用人和从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业的法人组织。
第二条事业单位应当建立健全工作岗位和人员编制,明确岗位职责、权限和责任。
事业单位的工作岗位和人员编制应当根据工作需要和经费预算编制,不得超过编制数。
第三条事业单位的人事工作应当按照公开、公平、公正的原则进行。
1. 公开原则:事业单位的招聘和选拔应当公开进行,公告招聘信息、面试结果等,保障求职者的知情权。
2. 公平原则:事业单位的招聘和选拔应当公平对待所有申请者,不得歧视。
3. 公正原则:招聘和选拔应当严格按照岗位条件、择优录用的原则进行,确保选拔任用的人员的能力、素质和专业技能符合要求。
第四条事业单位应当建立健全人事档案管理制度,对人事档案进行保管和管理。
人事档案应当真实、完整、准确,包括个人基本情况、工作经历、考核评价等内容。
第五条事业单位应当建立健全绩效考核制度,对工作人员的岗位工作绩效进行考核。
绩效考核应当注重工作实绩、工作态度和工作质量等方面,对绩效考核结果应当及时反馈给工作人员。
第六条事业单位应当建立健全培训和职称评定制度,提高工作人员的综合素质和职业能力。
培训计划应当根据事业单位发展需要和工作人员的实际情况进行制定,培训内容应当与岗位职责相符。
第七条事业单位应当建立健全工资和福利制度,合理确定工资待遇和福利待遇。
工资待遇应当按照工作性质和工作表现等因素确定,福利待遇应当包括医疗保险、养老保险、住房公积金等。
第八条事业单位应当建立健全奖励和处分制度,及时表彰先进,严肃处理违纪违法行为。
奖励和处分的标准应当明确,程序应当公正,决定应当及时,不得任意抑或者乱作为。
附件:1. 人事档案管理办法2. 培训计划模板3. 薪酬福利制度规定4. 奖励和处分标准法律名词及注释:1. 《中华人民共和国事业单位法》:中华人民共和国国家立法机关通过的关于事业单位的法律法规。
浅析《事业单位人事管理条例》
浅析《事业单位人事管理条例》作者:杨玲来源:《人力资源管理》2014年第10期2014年4月25日,国务院总理李克强签署第652号国务院令,公布《事业单位人事管理条例》。
《条例》共10章44条,自2014年7月1日起施行。
这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的国家级行政法规,为进一步至上而下深化事业单位改革提供了法律依据。
作为一名事业单位的人事干部,如何准确理解和把握《条例》精神,对认清形势,找准方向,开展好事业单位人事管理工作有着重要意义。
一、《条例》对事业单位人事制度改革有着重要指导意义《事业单位人事管理条例》的出台无疑是为了适应事业单位改革发展的新形势。
随着近年来各地风风火火的人事制度改革,事业单位的发展前景和人员管理一直备受关注。
从国家层面统一标准,规范管理事业单位的岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理等问题迫在眉睫。
《事业单位人事管理条例》的出台明确了事业单位人事管理的基本制度,为事业单位人事制度改革提供了法律依据。
二、《条例》的亮点浅析《事业单位人事管理条例》作为一部规范事业单位人事管理的行政法规,有着以下几个方面亮点,为事业单位人事管理提供政策指导。
1.明确了事业单位人事制度改革的目标方向《条例》第二条:“事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
”从行政法规的层面上明确表明不管事业单位人事制度如何改都要坚持党管干部、党管人才这一核心原则,在此基础上对人才的选拔任用要采用民主、公开、竞争的方式择优选聘人才并实行人才分级分类细化管理。
2.指出了事业单位岗位设置的方式《条例》第五条“国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级”和第六条“事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件”。
《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)
事业单位人事管理条例逐条释义 (一)第一条本条规定了事业单位人事管理条例的适用范围和目的。
适用范围包括事业单位的设立、管理和运作,目的是为了规范事业单位的人事管理,保障人事工作的公平性、公正性和合法性。
第二条本条规定了事业单位人事管理的基本原则,包括依法管理、公开公正、公平竞争、绩效导向、激励约束、分类管理、廉洁自律等。
这些原则旨在为事业单位的人事管理提供基本的指导和框架,确保人事工作的规范性和高效性。
第三条本条规定了事业单位人事管理的主体责任和监督责任。
事业单位的主要负责人应当负责制定和执行人事管理制度,保障人事工作的顺利进行。
监察机关、组织部门等部门应当加强对事业单位人事管理的监督和指导,确保人事工作的合规性和透明度。
第四条本条规定了事业单位人事管理的基本程序。
包括开展招聘和选拔、聘任和考核、奖惩和离职等环节。
这些程序应当依法进行,充分保障公平竞争和选拔任用的原则。
第五条本条规定了事业单位人事管理的基本要求。
包括干部选拔任用要根据岗位需要和人才特点进行科学搭配,工作人员考核要以绩效为导向,建立健全激励约束机制等。
这些要求的目的是为了提高事业单位人事管理的效能和公信力。
第六条本条规定了事业单位人事管理中的禁止行为。
包括违反职业道德、徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权等行为。
这些行为严重影响了事业单位人事管理的公正性和廉洁性,应当受到相应的法律制裁。
第七条本条规定了事业单位人事管理中的纪律和奖惩制度。
包括行政警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处罚措施。
这些制度的建立和执行有助于加强事业单位的纪律性和规范性。
第八条本条规定了事业单位人事管理中的考核和评价制度。
重点是建立科学的绩效考核和评价机制,以激励干部和工作人员不断提高工作水平和素质。
第九条本条规定了事业单位人事管理中的人事档案管理和信息化建设。
主要包括建立完善的人事档案管理制度和信息化建设平台,以提高人事工作的效率和准确性。
第十条本条规定了事业单位人事管理中的监督检查和责任追究。
关于《事业单位人事管理条例》的解读
关于《事业单位人事管理条例》的解读《事业单位人事管理条例》解读第一章总则第一条为了规范事业单位人事管理的活动,保障员工的权益,提高事业单位人事管理的效率,根据《事业单位法》的规定,制定本条例。
第二条本条例适合于国家级、省级、市级和县级事业单位及其所属单位的人事管理活动。
第三条事业单位人事管理应当坚持科学公正、公开透明的原则,确保人材选拔、使用和管理的公平性。
第二章人材选拔与使用第四条事业单位应当根据工作需要,合理确定岗位设置和编制数,并依法招聘人员。
第五条事业单位招聘人员,应当依法面向社会公开招聘,并经过招聘程序进行选拔。
第六条事业单位招聘人员,应当注重考察人员的素质、能力和适应工作的潜力,遵循按岗位要求和专业水平进行评价的原则。
第三章员工权限和责任第七条事业单位员工的权限和责任应当根据其职务等级和岗位要求来确定。
第八条事业单位员工应当严格遵守事业单位的各项规章制度,按照职责和权限履行工作职责。
第九条事业单位员工应当保护事业单位的知识产权,不得私自使用、转让或者侵犯他人的知识产权。
第四章培训与职称评定第十条事业单位应当按照岗位需要和员工发展要求,制定培训计划,并按规定进行培训。
第十一条事业单位员工经过培训,能力提升,应当赋予相应职务和待遇的调整。
第十二条事业单位应当依法组织职称评定工作,并根据评定结果赋予员工相应的职务和待遇。
第五章绩效考评和激励机制第十三条事业单位应当建立完善的绩效考评制度,通过考核来评价员工的工作表现。
第十四条事业单位应当根据考评结果,对员工进行激励,包括晋升、奖励、薪酬调整等方式。
第六章岗位变动和离岗管理第十五条事业单位根据工作需要,可以对员工进行合理的岗位调动和组织调整。
第十六条事业单位员工因故不能正常履行职责的,应当根据情况赋予适当的离岗处理。
第七章惩戒与纠纷处理第十七条事业单位应当建立健全的惩戒制度和纠纷处理机制,对违纪违法行为进行处理。
第十八条事业单位员工有关人事管理的纠纷,可以通过商议、调解、仲裁等方式解决。
2014版《事业单位人事管理条例》全文
2014版《事业单位人事管理条例》全文第一章总则•2014版《事业单位人事管理条例》亮点解读•2014版《事业单位人事管理条例》解读第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。
第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度,应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一)制定公开招聘方案;(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三)审查应聘人员资格条件;(四)考试、考察;(五)体检;(六)公示拟聘人员名单;(七)订立聘用合同,办理聘用手续。
【2014版事业单位人事管理条例全文】第十条事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(一)制定竞聘上岗方案;(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(三)审查竞聘人员资格条件;(四)考评;(五)在本单位公示拟聘人员名单;(六)办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
《事业单位人事管理条例》解读
把握好学习贯彻的重点 把握好工作的方向 把握好深化改革的全局
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把握好学习贯彻的重点
• 重点处理好与其他改革的关系—与机构编制、收入分 配、财政制度以及行业体制改革相配套,与相关制度 特别是新旧管理制度的配套和协调。 • 重点处理好热点难点问题—工资制度改革、养老保险 制度改革。 • 重点抓好宣传培训工作—权威解读、舆论导向;有计 划、分层次、多形式培训。
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一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
• 宪法规定的我国六大类组织
国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业组织、 事业组织。
• 民法通则规定的我国四类法人
企业、机关、事业单位、社会团体。
• 事业单位及人员情况
全国共有事业单位100多万个,3000多万工作人员。
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一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
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公开招聘制度
• 公开招聘是事业单位进人的主要制度,是事业单位人 事制度改革的重要标志。 • 机会公平、规则公正、过程公开。 • 扩大选人用人视野,为各类人才平等进入事业单位开 辟通道,遏制用人上的不正之风,切实维护就业公平 和社会公平正义。
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公开招聘制度
理解和掌握公开招聘制度:
• 坚持公平公正,维护制度权威性。准确把握“除外” 情形,严禁绕道进人。 • 坚持事业单位用人自主权,强调制度适应性。统一规 范、分类指导、分级管理。
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一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
我国机关、国有企业、事业单位工作人员数量对比:
单位:万人
700
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一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
凝聚了改革经验,奠定了新基础 填补了法律空白,步入了新阶段 规范了主要制度,开创了新起点
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《事业单位人事管理条例》逐条释义
《事业单位人事管理条例》逐条释义《事业单位人事管理条例》逐条释义第一章总则第一条为了规范和完善事业单位人事管理工作,保障事业单位人事制度的正确实施,根据《事业单位条例》和其他相关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位等具有事业单位性质的组织。
第三条事业单位人事管理应坚持公开、公平、竞争、择优的原则,依法保障公民的人事权利。
第四条事业单位人事管理应当贯彻党的领导,按照党和国家的工作方针、政策,维护党的方针政策在事业单位中的全面贯彻落实。
第二章职位设置和编制管理第五条事业单位应当按照工作任务和工作需要确定职位设置,并根据编制总量和用人需求进行调整。
第六条职位设置应当遵循科学配置、合理布局、职责明确、岗位精细的原则,充分发挥人力资源的配置效益。
第七条事业单位应当建立职位撤销、调整和新设的程序,经批准后按照法定程序进行调整。
第八条事业单位应当按照编制管理的要求,合理安排编制数,确保编制的合理配置和有效使用。
第九条事业单位应当按照职位等级和岗位职责要求确定编制级别,编制水平应当与工作需要相适应。
第十条事业单位应当建立编制管理制度,明确编制管理的职责、权限和程序,保证编制管理的科学性和规范性。
第三章人事招聘和选拔任用第十一条事业单位招聘应当公开、平等、竞争、择优,根据工作需要和岗位职责要求,确定招聘人员的条件和程序。
第十二条事业单位应当建立招聘联动机制,根据编制管理的需要,参照统一人事招聘方式,组织实施招聘。
第十三条事业单位应当按照公开、平等的原则,广泛征集应聘人员,并通过面试、考核、资格审查等方式进行选拔。
第十四条事业单位招聘应当注重人才的综合素质和岗位职责的匹配性,选拔任用符合岗位要求的人员。
第十五条事业单位应当按照法定程序签订劳动合同,明确双方的权利和义务,保障应聘人员的合法权益。
第四章职务晋升和任免第十六条事业单位应当建立健全的职务晋升和任免制度,按照事业单位人事管理的原则和程序进行职务晋升和任免。
关于事业单位人事管理条例学习心得精选
关于事业单位人事管理条例学习心得精选事业单位人事管理条例学习心得1十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,要求推进法治中国建设,依法治国、依法行政。
《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)是贯彻党的十八届三中全会精神的重大举措,为深化事业单位人事制度改革提供了法律依据。
湖北省正在深入学习领会《条例》的精神和丰富内涵,遵循《条例》的法律规范,结合本地工作实际,努力开创事业单位人事制度改革工作新局面。
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义《条例》的颁布实施,是我国推进干部人事制度改革的客观要求和必然结果。
学习、贯彻、实施好《条例》,需要正确领会和把握其基本精神,充分认识其颁布实施的重要意义。
(一)《条例》的颁布实施有利于全面深化改革、促进公共事业发展事业单位是我国宪法规定的六大类组织之一,是提供公共服务的主要载体,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等国家治理的方方面面,其人事制度改革既是政治体制改革和党的建设制度改革重要内容,也为全面深化事业单位改革提供组织保证和人才支撑。
2002年以来,为深化事业单位人事制度改革,国家和省相继推行了合同聘用、公开招聘、岗位设置等制度,但还存在制度体系不完备、管理缺乏法律法规依据等问题。
《条例》的颁布实施,从国家法规层面确立了事业单位人事管理体系的基本制度,为公共事业发展提供了新的动力和契机。
(二)《条例》的颁布实施有利于转换用人机制、激发事业单位活力我国事业单位工作人员超过3100万,湖北省事业单位工作人员近110万,汇集了科学、教育、文化、卫生、体育、新闻等行业的大多数优秀人才。
《条例》的颁布实施,为深化事业单位人事制度改革提供了国家法律框架,为建立集聚人才体制机制营造了完备的法治环境,体现事业单位转换用人机制、搞活用人制度的人事制度改革核心要求,有利于建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度,激发事业单位活力。
事业单位人事管理法修订解析
事业单位人事管理法修订解析随着社会的发展和改革的不断进行,人事管理的重要性日益凸显。
为了更好地适应时代的需求,我国事业单位人事管理法进行了修订,旨在进一步规范和优化事业单位的人事管理工作。
本文将对事业单位人事管理法的修订进行解析,并探讨其对事业单位管理的影响。
一、修订背景和目的事业单位人事管理法的修订是基于对现行法律的综合分析和总结,旨在更好地适应人事管理改革的需求。
修订的主要目的有以下几点:1. 适应事业单位改革的需要。
随着我国经济的发展和社会体制的改革,事业单位的角色和职能发生了许多变化,人事管理法的修订旨在更好地适应这些变化,确保事业单位的人事管理与改革目标相适应。
2. 加强事业单位人事管理的规范性。
修订后的法律更加明确了事业单位人事管理的相关规则和程序,强化了对人事管理活动的监督和约束,有利于提高管理效能和工作质量。
3. 促进公平公正的人事管理。
修订后的法律更加注重公平公正原则的落实,在选拔任用、职称评审等方面提供了更多的保障措施,避免了人事管理中的腐败和不公现象。
二、修订内容和亮点本次修订主要涉及以下几个方面的内容,其中包含了一些亮点和创新点。
1. 选拔任用程序的规范。
修订后的法律更加明确了事业单位对人才的选拔标准和程序,严格规范了招聘、考试、面试等环节,确保选拔流程的公开透明和公正公平。
2. 职称评审的改革和完善。
修订后的法律对职称评审的程序和要求进行了一系列的改革和完善,加强了对职称评审委员会的管理和监督,提高了评审的公正性和专业性。
3. 人事管理监督机制的建立。
修订后的法律提出了建立事业单位人事管理监督机制的要求,明确了监督的主体和方式,加强了对人事管理活动的监督和纪律约束。
4. 激励机制的优化。
修订后的法律对事业单位的激励机制进行了优化和完善,明确了激励的方式和标准,鼓励人事管理干部和从业人员积极进取,提高工作绩效。
三、对事业单位管理的影响事业单位人事管理法的修订对事业单位管理产生了积极的影响。
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事业单位人事管理条例亮点解读
规范聘用合同
【条例】事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。
【解读】我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度,目的是改革事业单位用人机制,由以前的行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
原人事部发布的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》提出,聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。
条例并没有对事业单位聘用合同进行分类,而是统一规定聘用期一般不低于3年。
“前程无忧”人力资源专家冯丽娟指出,事业单位聘用合同不同于劳动合同。
劳动合同既有短期的,也有无固定期限的。
她说:“聘用合同期限定在3年以上,主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主,订立比较长期的合同有利于保持科学研究、公益服务等事业的延续性,建立起比较稳定的人才队伍。
”
条例对签订长期合同也作出新规定。
按照以往,在本单位工作满25年可以订立聘用至退休的合同。
条例去掉了这一条,只规定在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,可以签订这样的长期合同。
实施公开招聘
【条例】事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
【解读】近年来,个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”,引起广泛关注,受到强烈谴责。
今年3月,中组部、人力资源社会保障部联合通报了湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案,当事人受到了党纪和行政处分。
事业单位公开招聘早有规定。
2005年11月,原人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》,明确提出事业单位招聘人员应当面向社会,凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
人力资源社会保障部2013年宣布,截至2012年底,事业单位新进人员公开招聘已在全国范围内基本实现全覆盖。
她认为,下一步事业单位工资收入改革将与事业单位分类改革同步推进。
条例所说的工资增长机制,应当是国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素,定期调整公益类事业单位工作人员的工资水平,而对于转制为企业的事业单位,则应实行企业的分配制度;对于承担行政职能的事业单位,要回归到公务员队伍管理,实行公务员工资制度。
“条例的出台,使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规,有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范,从而有效杜绝事业单位违规招聘。
”人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,公开招聘漏洞频出的一个重要原因在于监督缺位,导致个别领导干部用权力破坏公开、
平等的人事制度。
对此,人力资源社会保障部副部长王晓初指出,人社部门要切实发挥好督导员、裁判员的作用,加强对公开招聘工作的监督,及时发现和纠正问题,对违规操作、违法乱纪行为要严肃处理。
参加社会保险
【条例】事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。
【解读】党的十八届三中全会决定指出,推进机关事业单位养老保险制度改革。
整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。
条例提出事业单位工作人员参加社会保险,再次从法律层次发出信号,事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。
目前,在多地进行的事业单位养老保险制度改革试点进展并不顺利,企业养老保险与机关事业单位养老金差距较大,因此广受诟病。
人力资源社会保障部副部长胡晓义表示,下一步的方向是建立公平的规划,遵循市场化原则启动机关事业单位养老保险改革。
今年以来,一系列举措的出台预示着这项改革的有效推进。
年初,国务院印发意见,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,明确了这项改革的时间表。
工资增长机制
【条例】国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
【解读】我国事业单位收入分配改革始于2006年,目前事业单
位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
近几年,我国进行了事业单位绩效工资改革。
这项改革首先在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位中开展,如今各地事业单位绩效工资已基本兑现到位。