西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型
公共行政学多项选择题
公共行政学多项选择题 Share classic historical materials公共行政学多项选择题:1.下列属于文化环境要素的是 BCDE .A.法律制度B.意识形态C.道德伦理 D.价值观念 E.教育2.国家公务员的培训主要有BCDE 等几种形式.A.综合培训B.更新知识培训C.任职培训D.业务培训E.初任培训3.下列国家实行总统制的有AD .A.墨西哥B.德国C.新加坡D.埃及E.丹麦4.较有代表性的领导行为理论有 ABCDE .A.四分图理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM型领导模式5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有 ABCDE .A.计划安排工作 B.组织实施工作C.协调控制工作D.检查总结工作 E.奖惩教育工作1.按照行政计划的主体划分;行政计划的类型可以分为ABD .A.地方计划B.中央计划C.国防计划 D.基层计划 E.资源计划2.按照税收的征收办法或税额的确定方法;可分为 BD .A.印花税B.定率税C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税3.行政复议的合法性审查包括 ABCD .A.法定依据的审查B.滥用职权的审查C.法定程序的审查D.法定权限的审查 E.权力腐败的审查4.从决策对象的结构性程度来讲;行政决策可以分为 AB .A.程序性决策B.非程序性决策 C.理性决策 D.科学决策E.直觉决策5.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制;它包括ABCDE .A.计划控制B.标准控制C.程序控制 D.成本控制 E.质量控制1、按社会制度划分;行政体制可分为B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制..2、按工作性质或所处管理层次的不同;行政领导者可以分为A.高层领导者B.中层领导者C.基层领导者..3、按照不同的政府级别;公共预算可分为A、地方公共预算E、中央公共预算4、按照公共预算内容的分合程度;公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算..5、按照预算的编制程序;公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算6、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同;可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算7、按照税制结构的单一性与复杂性来划分;可分为A、单一税制C、复合税制8、按照税收的征收办法或税额的确定方法;可分为B、定率税D、配赋税9、按照税收管理权限;可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税10、按沟通的确定性划分;行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通11、按沟通的线路划分;行政沟通可分为C、双向沟通E、单向沟通12、按沟通的信息流向划分;行政沟通可分为C、下行沟通D、上行沟通E、平行沟通13、按沟通工具划分;行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通14、按照时间划分;行政计划的类型可以分为A、短期计划B、中期计划E、长期计划15、按照行政计划的主体划分;行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划16、按照行政计划的主体划分;行政计划的类型可以分为A.地方计划、B.中央计划、D.基层计划..17、按照税收的征收办法或税额的确定方法;可分为B.定率税、D.配赋税产..B.1、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论..2、办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段3、标杆瞄准的类型主要有A、内部标杆瞄准B、外部竞争对手标杆瞄准C、行业内标杆瞄准D、跨行业标杆瞄准E、内外部综合标杆瞄准4、标杆瞄准的流程是A、整体规划与标杆项目的选定B、内部数据的收集与分析C、外部数据的收集与分析D、标杆项目的绩效改进E、持续改进C1、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密斯堡..2、传统公共行政时期;也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期..3、从现代社会和各国政府行政实践来看;政府的基本职能可以分为A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能..4、从我国的实际情况出发;在市场经济条件下;政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品;弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序;确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能;确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能..5、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论..6、从工作性质和职责以及产生方式角度划分;行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者..7、从权力的性质上;一般把行政领导权力分为B.权力性影响力E.非权力性影响力..8、从国家公务员晋升的形式上来看;大体上有A、功绩晋升制B、考试晋升制C、年资晋升制D、越级晋升制E、综合晋升制9、从决策的风险程度来讲;行政决策可以分为A、确定型决策 B、风险型决策D、不确定型决策10、从决策主体的行为方式来讲;行政决策可以分为A、集体决策D、个人决策11、从决策对象的结构性程度来讲;行政决策可以分为A、程度性决策B、非程序性决策12、从决策主体采取决策的方法上来讲;行政决策可以分为B、经验决策E、科学决策13、从行政计划的内容上划分;行政计划的类型可以分为A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划14、从公共组织层次上来考察;行政效率可以分为A、组织效率B、管理效率C、工作效率15、传统的测定行政效率的方法主要有A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法16、参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心17、从决策对象的结构性程度来讲;行政决策可以分为 A.程序性决策、B.非程序性决策..D1、地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府..2、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺;他们提出了政治与行政分离的观点..F1、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A..在制度建设方面有倡导作用、B..监督市场、C..监督政府、D..中介作用、E..维护良好的社会价值..2、非营利组织的特点主要有A.非政府性B.组织性C.非营利性D.志愿性E.自治性.. 3、法治行政的特点包括A、职权法定B、法律保留C、法律优先D、依据法律E、职权与职责统一G1、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性..2、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有A.政治制度B.政党制度E.政治文化..3、根据控制的范围划分;行政控制分为A、微观控制B、宏观控制4、根据控制的方式划分;行政控制分为C、直接控制E、间接控制5、根据控制的组织机构划分;行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制6、根据控制的时序划分;有A、事先控制C、事后控制D、直接控制7、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制;它包括A、计划控制B、标准控制C、程序控制D、成本控制E、质量控制8、公共组织与外部环境之间的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与9、国家审计的强制性特点表现在A、地位上的强制性B、审计立项上的强制性C、审查权限上的强制性E、审计处理上的强制性10、公共服务绩效评价的一般性指标包括A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标11、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制;它包括A.计划控制、B.标准控制、C.程序控制、D.成本控制、E.质量控制..12、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、B.公共行政学是应用性学科、C.公共行政学是政治性较强的学科、D.公共行政学研究的广泛性、E.公共行政学的发展性..J1、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化..2、具体环境也叫组织环境;它包括的因素有A.组织文化B.组织结构C.组织的规章制度D.组织的凝聚力E.管理对象..3、较为常见的行政领导者产生方式主要有A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制..4、较有代表性的领导行为理论有A.四分图理论B.领导系统模式C.领导方格理论D.PM 型领导模式E.领导作风理论..5、机关行政的特征包括B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性6、机关行政的职责可以概括为A、参与政务B、处理事务C、搞好服务7、机关行政的作用主要表现在A、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系作用8、决策方案一般有A、积极方案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案K1、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有A、计划安排工作B、组织实施工作C、协调控制工作D、检查总结工作E、奖惩教育工作2、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有A.计划安排工作、B.组织实施工作、C.协调控制工作、D.检查总结工作、E.奖惩教育工作..L1、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式..2、领导作风理论以权力定位为基本变量;把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分为三种类型;他们是A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式的领导作风..M1.美国密执安大学教授利克特经长期研究;于1961年提出领导系统模式;这一理论将领导方式归结为B专制独裁制C温和独裁制D协商式领导E参与式民主领导2、马克思认为政府的基本职能有两种;即A.政治统治职能E.社会管理职能..3、梅奥在总结霍桑试验的基础之上;提出的组织理论有 A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论..4、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外;还应具备A.社会背景、B.智力、C.个性、D.任务定向、E.社会技能等特质..Q1、权力机关监督的内容主要包括A、工作监督C、法律监督D、政治监督R1、人事行政的特点可以归结为A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化2、人事行政的专业化特点主要表现在B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化3、人事行政应遵循的基本原则有A、德才兼备原则B、知人善任原则C、公平竞争原则D、功绩原则E、依法管理原则4、人力资源具有的特征主要有A、时效性B、时代性C、能动性D、再生性E、增值性S1、市场失效主要表现在A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题..2、实行部内制的国家主要有A、法国B、德国C、瑞士3、世界上通行的人事分类制度是A、品位分类B、职位分类4、事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督5、司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性6、税收的基本特征有A、强制性B、无偿性D、固定性7、税收的基本特征有A..强制性、B..无偿性、D..固定性..T1、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果;它们是A、个人观察B、统计报告C、口头汇报D、书面汇报W1、韦伯认为的权力有A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力..2、我国公务员调配的基本形式是A、调任B、转任D、挂职锻炼3、我国公务员的培训主要有A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式..4、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括A、夫妻关系C、三代以内旁系血亲关系D、直系血亲关系E、近姻亲关系5、我国公务员的考核内容包括A、德B、绩C、勤D、廉E、能6、我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、调查权C、建议权D、行政处分权7、我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、查处违法违纪案件时的请求协助权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权8、我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼..9、我国行政监察机关的辅助职权包括A..对监督事项涉及的单位和个人的查询权、B..查处违法违纪案件时的请求协助权、C..对违反行政纪律取得的财物的处置权..X1、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性..2、下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育..3、下列国家实行内阁制的有B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡..4、下列国家实行总统制的有A.墨西哥D.埃及..5、下列国家实行半总统制的有A.葡萄牙B.坦桑尼亚C.奥地利D.芬兰E.苏联解体后的俄罗斯联邦..6、行政体制的特点主要有 A.历史的继承性B.严格的系统性C.鲜明的政治性D.相对的滞后性E.较强的稳定性..7、行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型..8、行政区划体制应遵循的原则有A.民族自治原则B.政治原则C.有效管理原则D.有利于发展的原则E.尊重历史传统的原则..9、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙..10、下列不属于委任制的优点的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行..11、行政领导权力的来源主要有B.归属权C.专业知识权D.奖惩权力E.合法权力..12、行政领导者素质的构成主要有A.政治素质B.文化素质C.道德素质D.心理素质E.身体素质..13、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升C、政治中立、职务常任D、人事分类、依法管理14、下列属于行政领导者素质特点的是D.层次性E.时代性..15、下列属于人事行政机关类型的有A、部外制B、部内制C、折中制E、党统一领导制16、下列国家实行品位分类制度的有A、英国C、法国17、下列国家实行职位分类制度的有A、美国C、中国E、日本18、行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段B、实施阶段E、总结阶段19、行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足;也不可铺张浪费..20、行政实施阶段的环节主要包括A、行政指挥B、行政控制C、行政沟通D、行政协调21、行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥22、现代行政决策体制应该包括A、领导决策系统B、公民磋商与参与系统C、专家咨询系统D、信息支持系统23、行政复议的合法性审查包括A、法定依据的审查B、滥用职权的审查C、法定程序的审查D、法定权限的审查24、行政方法的内容包括A、基本手段B、行政程序E、技术方法25、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段26、行政方法的特点有A、技术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性27、行政基本方法包括A、法律政策方法C、行政指令方法D、经济方法28、行政程序的特点主要有A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性29、行政程序从纵向可分为A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核奖惩30、行政控制的控制对象有A、行政工作人员B、财务C、工作D、信息E、组织绩效31、行政组织中的沟通存在的障碍主要有A、心理与语言障碍B、组织结构障碍D、职位与专业障碍32、行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、各种资源的协调E、人际关系的协调33、行政评估准备阶段的主要任务包括A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准D、培训评估人员E、评估方案的撰写34、行政监督的特点是A、行政监督主体的层次性B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性35、下列属于一般行政监督工作报告的有A、工作简报B、年度报告C、专题报告D、临时报告E、综合报告36、行政改革的动力主要来自A、政治体制改革和政治权威的推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发展的推动E、新思想、新价值的推动37、下列属于行政费用测量法的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法38、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标39、行政复议的合法性审查包括A.法定依据的审查、B.滥用职权的审查、C.法定程序的审查、D.法定权限的审查40、下列属于行政费用测量法的方法有A.单位费用测量法、B.计件费用测量法、E.人均费用测量法..Y1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围;认为国家可以分为A..立法、C..行政、E..司法三种权力..2、一般公共行政环境包括 A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境..3、要正确地界定政府职能;必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民 E.政府与社会组织的关系;同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平..4、以行政权力的划分作为标准来进行分类;可以把行政体制分为A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制..5、一般说来;办公自动化系统的开发大致分为如下阶段A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统评价6、一般行政监督中;政府检查的种类很多;从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查7、一般行政监督中;审查的形式主要有A、事先审查B、事中审查E、事后审查8、依监督的主体划分;行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督9、依照公共行政管理的过程;行政监督可以分为A、事中监督B、事后监督E、事前监督10、舆论监督具有监督机关所不具有的特点;它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性11、预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、指标审核C、体制审核D、技术审核Z1.在四分图理论的基础上;C 莫顿E布莱克于1964年提出了领导方格理论2、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的..3、组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情..4、政府职能的特点是A.普遍性B.不可替代性C.服务性D.系统性E.强制性..5、政府失效主要表现在A.资源配置的低效率B.造成另一种不公平C.政府的低效率D.政府成本过高E.寻租..6、政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能..7、着名经济学家萨缪尔森在经济学第十六版中;认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高经济效率E.改善收入分配..8、政府对非营利组织的作用主要表现在A.减免税收B.委托公共事务C.辅导监督D.补助E.法律管制..9、在我国;根据国家职能的区别;将财政支出区分为A、经济建设费B、社会文教费C、国防费D、行政管理费E、其他支出10、政府采购的基本程序一般分为A、确定采购需求B、选择采购方式C、签订采购合同D、履行采购合同E、效益评估等阶段..11、政府再造的战略主要有A、核心战略:明确组织目标B、后果战略:创设绩效后果C、顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上D、控制战略:将控制从高层和中央移走E、文化战略:创造企业家文化12、在新公共管理运动中;彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式13、在我国;根据国家职能的区别;将财政支出区分为A.经济建设费、B.社会文教费、C.国防费、D.行政管理费、E.其他支出..1 1. 行政环境的特点是 ..A.特殊性C. 不稳定性E. 约束性12. 下列实行内阁制的国家有A. 阿根延C. 芬兰E. 津巴布韦13. 行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A. 巴纳德B.韦伯C. 梅奥D.法约尔E. 西蒙14. 我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括 ..A. 五代以内旁系血亲关系B. 直系血亲关系C. 三代以内旁系血亲关系D. 近姻亲关系E. 夫妻关系15. 政府再造的战略主要有A.核心战略:明确组织目标B. 后果战略: 创设绩效后果c.顾客战略z将顾客置于驾驶员的位置上D. 控制战略z 将控制从高层和中央移走E. 文化战略: 创造企业家文化答案11.ABCD 12.BD 13. ACE 14. BCDE 15. ABCDE。
公共行政学第七章人事行政自测
公共行政学第七章人事行政自测一、单项选择题(每小题2分,共计18分)题目1现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(英国)于1855年成立的文官委员会。
题目2美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于(部外制)类型。
题目3部外制是(美)国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
题目4人事行政机关实行折中制的国家有(英国)。
题目5人事行政机关实行党统一领导制的国家有(中国)。
3题目6西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于(英)国资产阶级革命后建立的文官制度。
题目7世界上第一个建立文官制度的国家是(英国)。
题目8职位分类最早产生于19世纪的(美)国,后被许多国家所效仿。
题目9我国《公务员法》正式施行于(2006年1月1日)。
二、多项选择题(前9题每题1分,后6题每题2分,共21分)题目10人事行政的特点可以归结为(法治化,专业化,现代化,职业化)。
题目11人事行政的专业化特点主要表现在(人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化)。
题目12人事行政应该恭敬的基本原则有(德才兼备原则,知人善任原则,公正竞争原则,功绩原则,依法办理原则)。
题目13以下属于人事行政机关类型的有(部外制,部内制,折中制,当统一带领制)。
题目14实行部内制的国家主要有(法国,德国,瑞士)。
题目15人力资源具有的特征主要有(时效性,时代性,能动性,再生性,增殖性)。
题目16西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(公开考试,择优录取,严格考核,功绩晋升,政治中立、职务常任,人事分类、依法管理)。
题目17世界上通行的人事分类制度是(品味分类,职位分类)。
题目18下列实行品位分类制度的国家有(英国,法国)。
题目19以下实施职位分类制度的国家有(美国,中国,日本)。
题目20我国公务员交流的基本形式是(调任,转任,挂职锻炼)。
题目21国家公务员的培训主要有(初任培训,任职培训,业务培训,更新知识培训)等几种形式。
公务员管理机构
2017年2月22日星期三
18
六、负责人才资源规划、开发工作,拟 定人才流动政策法规,发展、规范人才市场, 建立国(境)外人才机构和组织进入我国人才 市场的准入制度,建立和完善人事争议仲裁 制度;参与高校毕业生就业制度改革和高校 毕业生就业政策的拟定,提出国家急需、应 予保证的高校毕业生指令性分配计划;承办 国家特殊需要人员的选调工作;按结构调整、 工资分配的宏观政策,编制国家机关、事业 单位人员计划和工资计划。分工研究拟定"农 转非"政策法规并组织实施。
2019年2月25日星期一272019年2月25日星期一28公务员人事行政管理机构的组织形式多种多样形式的选择取决于一个国家政治体制和社会环境等各种因素的综合作用而不同的组织形式又反映出一国人事行政管理体制和人事权力配置的差异
第九章
国家公务员管理机构
一、国家公务员管理机构的 含义及立法意义
二、公务员管理机构设置及其职责
2017年2月22日星期三 16
二、拟定国家机关和事业单位工作人员的 总体规划、结构调整、工资分配的宏观政策, 编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。 三、管理全国专业技术人员和专业技术队 伍建设工作。负责高级专门人才规划、培养工 作;组织有突出贡献中青年专家、享受政府特 殊津贴专家的选拔工作,负责来华(回国)定居 专家管理工作;研究完善博士后制度;负责留 学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费 资助工作;负责专业技术人员继续教育工作; 研究拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外 机构在我国招聘专业技术骨干人才管理政策法 规并组织实施。
置模式及其职能: 我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类: 一类是各级政府设置的综合管理机构;一类是政府 各部门设置的部门执行机构。 综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职 能,具有决策、协调、监督等功能。 部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理 的职能。
公务员制度概论
公务员制度概论第一章绪论一、公务员涵义:公务员是国家工作人员,依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利二、国家公务员制度的涵义:国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
三、我国公务员制度的建立:1、十一届三中全会拨乱反正2、1984年全面启动干部人事制度的改革3、1993年十三届四中全会颁布实施《国家公务员暂行条例》4、2005年审议通过《公务员法》,于2006年1月1日起实施建立国家公务员制度的意义:1、有利于实现分类管理2、有利于加强廉政建设3、有利于增强政府机关的生机和活力4、有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化五、国家公务员制度的基本原则1、竞争原则2、功绩原则3、法制原则4、党管干部原则六、中西方公务员制度的特点(一)西方国家公务员制度的特点1、实行两官分途2、坚持政治中立3、强调功绩主义4、实施统一管理(二)我国公务员制度的特点1、从公务员队伍领导来看,体现了当官干部原则2、从公务员范围鉴定,它不仅包括行政机关的工作人员,也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、监察机关和民主党派机关的工作人员。
3、从对公务员的宏观管理来看,体现为分类管理和统一领导的有机结合。
4、从公务员的选拔任用来看,体现为公开、平等、竞争、择优的机制。
5、从对公务员的管理监督来看,体现为实行监督约束和激励保障并重。
第二章公务员义务和权利一、公务员义务与权利概述(一)概念国家公务员义务:所谓公务员义务,是指国家法律对国家公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。
国家公务员权利:所谓国家公务员权利,是指国家法律规定的国家公务员在执行国家公务的过程中可以履行职责,行使职权并要求他人作出某种行为或者抑制某种行为。
国家公务员权利依据权力来源的不同,可以分为三种类型:1、公务员以本人身份取得的权利。
《西方行政制度》考试题及答案
一、不定项选题3,共和制国家元首由选举产生,其选举程序大致有( ABCD)。
A.由选民直接投票产生 B.由选民间接投票产生 C.议会选举产生 D.由特定结构的选举团选举产生18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中,正确的有(A、B、C、D)。
A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围,但并没有废除政党分肥。
7.日本实行的政治制度包括(A君主制、B单一制、C内阁制)。
17. 美国地方政府的层级区划为( ABC )。
A.州政府 B.县、市、特区政府 C.乡、镇政府12.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率,有一个公正的比例”。
这是指英国文官工资制度的( A )原则。
A.比较平衡原则11.英国的文官考试录用程序包括(A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用)24.瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD)。
A联邦委员会由议会选举产生,不一定由议会中的多数党或党派联合产生。
B 委员不得兼任议员,任期4年,可以连选连任。
C采取合议制,政府一切决定均有7人委员会合议决定。
D不实行权力分立,不设总统和总理。
1.亚里士多德认为政体可分为( BCD )。
B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是( C )。
C.美国3、(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支机构。
B.单一制国家4.下列国家中采用单一制有( AD )。
A.法国 D.日本5. 英国的行政制度包括:(AC) A.君主制 C.内阁制1.按照传统惯例和各种宪法文件,英王是(ABD)。
A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令2.英国国王在现代社会的权力有(BCD )。
B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权3.在英国,( A )是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。
06秋《公共行政学》 选择题及解答(一)(1—4章)
一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在(《史记》)上。
2、在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。
3、公共行政的首要特点是它的(公共性)。
4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。
5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。
6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(威尔逊)。
7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(《行政之研究》),它标志着公共行政学的产生。
8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(官僚制理论),因而被称为“组织理论之父”。
9、20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。
10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(《行政学导论》)。
11、我国最早提出学习行政学的是(梁启超),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
12、我国第一部行政学著作是(《行政学的理论与实际》)。
13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(孙中山),他建立了五院分立制度。
1、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
2、美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。
3、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。
4、融合型的公共行政模式存在于(农业社会)。
5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(棱柱型)。
6、衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)。
7、按照里格斯的划分,棱柱型是(农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)。
8、高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(《美国社会与公共行政》)。
1、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。
2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。
公务员网上形考参考答案
《公务员制度讲座》公务员制度讲座作业1一、单项选择1 、(具有中华人民共和国的国籍)是我国公务员应当具备的首要条件。
2 、以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形(夫妻双方在同一个厅机关工作,分别在不同的处里任科员)。
3 、下列不属于国家行政机关的是(检察机关)。
4 、在实行职位分类的国家,公务员职务与级别是一一对应的关系,(级别)是确定公务员工资的唯一依据。
5 、我国公务员法中规定奖励的对象是(公务员个人和集体)。
6 、下列哪项公务员权利是其他行业职员一般来说所没有的(申诉控告)。
7 、任免县政府工作部门副主任科员的机关是(县政府人事局)。
8 、公务员考核中,“业务水平”一般属于下列( 绩)考核内容的指标。
9 、挂职锻炼的时间一般是(一)年。
10 、下列符合授予荣誉称号标准的是(对功绩卓著,有特殊贡献的)。
11 、年度考核优秀、称职的,奖励年终一次性奖金,奖金标准为当年12月份本人的(基本工资)。
12 、公务员考核中最重要的一项考核原则是(注重实绩)。
13 、公务员队伍“出口”主渠道是(退休)。
14 、按照公务员法的规定,公务员的聘任合同期限最长有(5年) 。
15 、在我国,属于国家公务员职位的是(区政府机关的科长).1 、我国公务员分类制度的模式是(以职位分类为主、职位分类与品位分类相结合的模式)。
2 、我国实行冬季取暖补贴的地区是(秦岭淮河)以北地区。
3 、以下哪项测试主要考察应试人敏捷、机智的程度、其目的是发现更有发展前途的人才(智力测验)。
4 、确定公务员年度考核等次的主体为(行政首长)。
6 、根据公务员法中地域回避的规定,以下说法正确的是(公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避)。
7 、公务员交流的目的是(加强对公务员的培养使用)。
8 、机关聘任公务员采取的任职形式是(签订合同)。
9 、根据公务员法的规定,挂职锻炼的形式是(选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼)。
成人本科《公务员制度》期末考试2
XXX师范大学2024年公务员制度期末考试试卷(Ⅱ)一、单选题(每题2分,共30道小题,总分值60分)1.公务员晋升职务,应当逐级晋升。
符合什么情况的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务?()(2分)A 德才兼备B 表现优秀C 立功D 工作特殊需要正确答案 C2.我国公务员工资制度遵循()。
(2分)A按需分配原则B按劳分配原则C平均分配原则D不劳不得原则正确答案 B3.公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理?()(2分)A降低一级工资B降低一个职务层次任职C辞退D撤职正确答案B4.根据公务员法的规定,以下哪些人员不属于公务员?()(2分)A 九三学社机关的工作人员B 基层检察院行政管理人员C 在企业工作的全国人大代表D 政协办公厅工作人员正确答案 C5.在职务升降制度中,原则上可公开的主要是指()(2分)A职务升降的标准B薪水C福利待遇正确答案 A6.美国正式从法律上取消政党分赃制,成为最早的正式公务员法规的是:()。
(2分)A《官吏任期法》B《彭德尔顿法》C《公务员制度改革法》D《职位分类法》正确答案 A7.实行部内制管理机构较为典型的()。
(2分)A美国B英国C法国D日本正确答案 C8.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行?()(2分)A年度考核B届中考核C届末考核D届中、届末考核正确答案 D9.下列不属于实施公务员行为规范的作用的是()。
(2分)A加强公务员队伍建设B维护政府良好形象C提高行政效率D充分实现公务员个人利益正确答案 D10.下列人员符合公务员条件的是哪个?()(2分)A张三,30周岁,研究生学历,患严重癫痫病B李四,17周岁,身体健康,品行端正C王五,美国籍,在中国居住,拥护中华人民共和国宪法D赵六,22周岁,身体健康,大学专科毕业正确答案 D11.我国各少数民族的情况不太一样,统一要求实行()回避制度,还不太现实。
(2分)A任职B地域C公务D职务正确答案 D12.英美两个国家的官吏制度改革,是以建立何种制度为开端的()(2分)A考试录用制度B政务官与事务官分离,事务官职务常任制C恩赐官职制正确答案A13.公务员工资应当()发放。
行政管理西方行政制度答案(2011.10)
2011行政管理西方行政制度作业答案名词解释:1、行政制度答:行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成,体制,职能,权限,活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人答:经济人,即假定人思考和行为都是目标理性的,唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
3、法定权力答:法定权力,指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的,对确定范围内的人与事的支配,影响能力。
4、行政组织体系答:行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间,各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
5、渐进决策答:按部就班,积小变为大变,稳中求变的渐进策略。
6、有限理性决策答:用“社会人”取代“经济人”的决策。
7、X理论答:X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。
8、Y理论答:Y理论对于人性假设是正面的。
9、专职化原则答:中央政府组成人员必须是专职的,禁止兼职和从事任何其他职业或行业,主要是为了从制度上保证较高的服务效率,减少权力滥用的可能。
10、立法参与权答:立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。
11、议会至上答:议会居于首位。
在内阁制政府制度下,议会处于国家的政治活动中心,是国家的最高权力机关,拥有立法,组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生,并向议会负责。
内阁首脑和部长(大臣)需定期向议会报告工作,并接受议会监督。
12、总统制答:总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式,与议会内阁制相对称,指由选民分别选举总统和国会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑的制度。
13、半总统制答:半总统制又名半议会制,又名议会执政府制,是一种具有总统制的实质,但在形式上保留议会制,而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。
半总统制的内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小。
14、合议决策答:在委员会制政府制度下,联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长,但无权对本部的重大问题单独做出决定,必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。
国开电大行管本科《公共部门人力资源管理》期末考试判断题题库[2024版]
公共部门对人力资本的再投资也应遵循“谁投资,谁收益〃的原则,分享人力资本的收益权。[答案]对
公共部门常强调培训预算管理,所以公共部门人力资源培训比一般培训会多一个步骤。[答案]对
典型的人力资源供求平衡规划是需求大于供给时的规划、供给过剩时的规划。[答案]错
调配功能是人力资源市场的基本功能。[答案]对
调任是公务员交流最为常见的方式。[答案]错
对公共部门的工作人员进行分类管理是各个国家的通例,美国主要是采取是品位分类的方法。[答案]错
对公共部门来讲,通过360度绩效评估可以解决那些绩效难以量化的专业人才的绩效考核问题。[答
公共部门人力资源监控与约束的差别主要是对象不同。[答案]错
公共部门人力资源监控与约束的差别主要在各自的侧重点不同。[答案]错
公共部门人力资源监控与约束的差别主要在于侧重点不同。[答案]错
公共部门人力资源流动很大程度上不仅取决于个人意愿,而且更取决于外在环境的要求。[答案]对公共部门 人力资源内部生态环境主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准 以及人口的多样性问题。[答案]错
公共部门的产生实际上是解决市场失灵的一种方式。[答案]对
公共部门的管理活动服从于其决策层的意志,无须对社会公众公开,其操作过程也是经常隐蔽不公开的。[答 案]错
公共部门的机构臃肿、人员庞杂,人工成本巨大,其中的原因非常复杂,包括体制、历史、文化、管理者的"经 济人〃属性、公共管理的特殊性等多个方面,但最重要的恐怕就是缺乏科学的人力资源管理To[答案]错
电大行政管理学多项选择题题库
行政管理学(A)—多项选择题:A A A A1.按社会制度划分,行政体制可分为B。
奴隶社会的行政体制C。
封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E。
社会主义的行政体制。
2.按工作性质或所处管理层次的不同,行政领导者可以分为A。
高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。
3.按沟通的确定性划分,行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通4.按沟通的线路划分,行政沟通可分为A、单向沟通C、双向沟通5.按沟通的信息流向划分,行政沟通可分为A、下行沟通B、平行沟通C、上行沟通6.按沟通工具划分,行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通7.按照不同的政府级别,公共预算可分为D、地方公共预算E、中央公共预算8.按照公共预算内容的分合程度,公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。
9.按照预算的编制程序,公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算10.按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同,可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算11.按照税制结构的单一性与复杂性来划分,可分为A、单一税制C、复合税制12.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为B、定率税D、配赋税13.按照税收管理权限,可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税14.按照时间划分,行政计划的类型可以分为A、短期计划B、长期计划E、中期计划15.按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划B B B B16.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C。
权威接受理论E。
组织平衡理论。
17.办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段18.标杆瞄准的类型主要有(全选)19.标杆瞄准的流程是(全选)C C C C20.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有B.怀特C。
汤姆森D。
电大公务员制度讲座(形考任务1-4)
公务员制度讲座(形考任务1-4)形考任务一1 。
公务员是执行国家公务的人员。
选择一项:对错2。
我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度.选择一项:对错3.在《公务员法》中,对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则,对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。
选择一项:对错4.国外公务员有财产申报的义务。
选择一项:对错5。
品位分类制的最大特点是“因事设人”,它强调公务员的职权和责任,而非担任该职位的公务员本人。
选择一项:对错6.我国八大民主党派机关的工作人员是中国公务员。
选择一项:对错7。
在我国,中小学教师属于公务员范畴.选择一项:对错8。
发达国家的政府中,所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典范。
选择一项:对错9。
欠发达国家普通未推行或者只是形式上推行了公务员制度,其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下。
选择一项:对错10 。
我国公务员应该保持政治中立。
选择一项:对错11.全心全意为人民服务是各国公务员的义务。
选择一项:对错12。
西方国家公务员普通享有信仰某种宗教见解、教义或者哲学观点的权利.选择一项:对错13.按照我国《公务员法》的规定,公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。
选择一项:对错14.先有了公务员的义务,才有了公务员的权利。
选择一项:对错15。
在我国,公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或者命令的意见。
选择一项:对错16.根据《公务员法》的规定, 以下( )不属于公务员。
选择一项或者多项:A 。
基层检察院行政管理人员B 。
政协办公厅工作人员C 。
九三学社机关的工作人员D. 在企业工作的全国人大代表17.西方国家公务员制度的特点有( )。
选择一项或者多项:A. 公开考试,择优录用B 。
政治中立,职务常任C. 官纪严明,待遇优厚D. 严格考核,功绩晋升18. 《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新,主要体现在( )等方面。
公共行政综合习题多项选择题
公共行政综合习题多项选择题1.有些学者是从三权分立来界定公共行政范围,认为国家可以分为〔司法、行政、立法〕三种权力。
2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有〔怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡〕。
3.传统公共行政时期,也有人称为〔科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期〕。
4.奠定公共行政学理论根底的代表人物是〔威尔逊、古德诺〕,他们提出了政治与行政别离的观点。
5.作为行政学的学科体系的建立是由〔魏劳毕、怀特、费富纳〕完成的。
6.公共行政学的特点是〔公共行政学的开展性、公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科〕。
7.行政环境的特点是〔特殊性、复杂性、不稳定性、约束性〕。
8.里格斯将公共行政模式划分为〔融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型行政模式〕。
9.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有〔政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化〕。
10.以下属于文化环境要素的是〔意识形态、道德伦理、价值观念、教育〕。
11.组织文化包括〔组织观念、法律意识、价值观、道德感情〕。
12.马克思认为政府的根本职能有两种,即〔政治统治职能、社会管理职能〕。
13.从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的根本职能可以分为〔政治职能、文化职能、社会职能、经济职能〕。
14.市场失效主要表现在〔市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题〕。
15.政府的政治职能主要包括〔民主职能、政治统治职能、保卫国家主权的职能〕。
16.著名经济学家萨繆尔森在经济学第十六版中,认为政府的经济职能主要有〔执行国际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配〕。
17.按社会制度划分,行政体制可分为〔奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制〕。
18.以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为〔中央政府体制、地方政府体制、行政区划体制〕。
第三节-公务员管理机构
部外公务员管理机构不仅独立行使公务员考试 录用权,也主管公务员考核、培训、职务升降、 工资福利保险、奖惩等事项。
实行部外制公务员管理体制的国家主要有美国、 日本、加拿大、菲律宾、韩国等。
(二)部内制公务员管理机构:法国
1.部内制公务员管理机构的含义 2.部内制公务员管理机构的优缺点 3.法国公务员管理机构
★部内制公务员管理机构的含义
部内制公务员管理机构,在政府行政系统内部设 置人事管理机构,负责处理本部门人事管理工作。
中央政府设置的综合性人事机构负责制定人事管 理法规和政策,并协调、监督各行政部门的人事 工作;行政部门内设人事管理机构负责本部门的 日常人事行政,如录用、职务任免与升降、考核、 工资保险福利等。
机关内设的公务员管理机构,是指设立在各部门 内部,负责本部门日常人事管理事务的机构,如 人事司、人事处、人事科、人事股(室)。
1.依法制定机关干部人事制度改革的政策与规划, 并组织、监督实施;2.按照干部管理权限,办理 本机关公务员的职位任免、奖励、惩戒、工资保 险福利待遇、奖惩、辞职、辞退、交流、回避、 离退休等日常管理事务;3.负责机关机构编制、 公务员人事档案管理。
第三节 公务员管理机构
一、西方国家公务员管理机构比较
(一)部外制公务员管理机构:美国 (二)部内制公务员管理机构:法国 (三)折衷制公务员管理机构:英国
(一)部外制公务员管理机构:美国
1.部外制公务员管理机构的含义 2.部外制公务员管理机构的优缺点 3.美国公务员管理机构
★部外制公务员管理机构含义
♣国家公务员局(原)
公务员管理机构的组织形式和职能
公务员管理机构的组织形式和职能公务员管理机构的组织形式和职能一、公务员管理机构的组织形式公务员管理机构的设立,是公务员制度系统建立和运作的保障。
我国《公务员法》对公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限作出明确规定,具有十分重要的意义。
所谓公务员管理机构是指以推行公务员制度为目标,对公务员的录用、考核、奖励、惩戒、职务任免、职务升降、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。
就世界各国的情况看,公务员管理机构的组织形式主要有三种,即部外制、部内制、折中制三种类型。
所谓部外制,就是在行政系统以外设立相对独立的公务员管理机构,统一掌管公务员所有事宜。
所谓部内制,是相对于部外制而言的,即在各行政部门内设立人事机构掌管各部门内部公务员的人事行政事宜。
内阁之下设立的公务员管理机构,负责统筹和协调工作。
所谓折中制,就是行政系统之外,设立独立的公务员管理机构,负责公务员考选事宜,而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。
上述三种类型各有优缺点。
1.我国公务员管理机构的组织形式我国公务员管理机构吸取了部内制与折中制的长处,在机关内设置两种类型的管理机构,即在各级党委和各级政府设置组织部门和人事部门以及在各工作部门设置组织机构和人事机构。
《国家公务员暂行条例》明确规定,我国公务员管理机构为政府人事部门。
包括各级政府的人事职能部门,如国家人事部、省市人民政府的人事厅(局)、县人民政府的人事局,以及政府各工作部门内的人事机构。
各级政府的人事职能部门,在各级政府首长的领导下,对该级政府所辖范围内的国家公务员事务进行综合管理。
《公务员法》第十条规定:“中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作”。
公务员范围扩大后,公务员的主管机关和原来有所不同,包括组织部门和人事部门。
西方行政监督比较
西方行政监督比较西方行政监督比较行政监督是指政府对公务员、政府机构以及其他有行政权力的组织、个人在行使权力过程中进行管理、约束、检查、监察的一种制度安排。
西方国家的行政监督机构、制度和理念在保障政府的公正、透明和廉洁行使职权方面具有较高的效果和可行性。
本文将对美国、英国和德国的行政监督制度和经验进行比较,以便更好地理解和借鉴西方国家在行政监督方面的做法。
美国的行政监督主要有行政诉讼、行政管制及行政监察三种形式,各有其独到之处。
行政诉讼是美国行政监督的重要组成部分。
在美国,行政诉讼的主要目的是保护公民的权益,限制政府的权力。
行政诉讼程序繁琐,但能够对政府行政行为进行有效的约束和监督。
美国行政诉讼的最高机构是最高法院,其可以对个别案件进行审理,并对各级法院的判决进行必要的审查和修正。
此外,美国还设立了独立的行政诉讼机构,例如行政罚款法庭、税务法院等,以专门处理行政案件并对政府行为进行监督。
行政管制是美国行政监督的另一重要方式。
在美国,行政管制的核心是通过制定具有法律效力的行政规则和标准,对政府机构和公职人员的行为进行规范和限制。
美国联邦行政管制机构主要包括联邦法规委员会和联邦贸易委员会等。
这些机构通过审查、批准和监控规则和标准的制定和实施过程,保障了公共权益和公众利益的平衡,防止了政府滥用行政权力。
行政监察是美国行政监督的基本形式,主要是通过行政监察机构对政府机构和公职人员的活动进行审查和监督。
美国的行政监察机构比较分散,多种多样,分为联邦层面和州层面两个层次。
联邦层面的行政监察机构包括政府会计办公室和政府责任办公室等,州层面的行政监察机构则根据各州的特点和需要进行设置。
这些机构通过调查、审计和督促等方式,监督政府机构和公职人员的行为,确保他们在职责范围内行使权力,防止腐败和滥用职权。
英国的行政监督主要包括行政法庭、行政监察委员会等几个方面。
行政法庭是英国行政监督的核心机构之一。
英国的行政法庭主要负责处理行政审查和行政纠纷的案件。
西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型
答:西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型:一是以美国、日本为代表的"部外制"管理机构,即在行政体系统以外设置独立的公务员管理机构,统一掌管公务员所有事宜;二是以法国、德国为代表的"部内制"管理机构,即在政府行政系统内设置人事机构,掌管各部门内部公务人员的人事行政事宜;三是以英国为代表的"折衷制"管理机构,即在行政体系之外设置相对独立的公务员管理机构,负责公务员考选事宜.而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理.中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门,但按照现行干部管理体制,公务员管理机构从纵向看可分为两类:一类是中央设立的公务员管理机构,一类是地方(县级以上)设立的公务员管理机构;从横向看也可分为两类:一类是综合性的公务员管理机构,一类是各机关内设的公务员管理机构,如法院检、察院管理本系统内的公务员.职位分类是现代公务员制度的基础,也是公务员管理的出发点。
现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式:一是以英国为代表的品位分类制,一是以美国为代表的职位分类制。
前者是以“人”为中心的分类,侧重人的资历条件;后者是以“事”为中心的分类,侧重职位的职务、职责与职权。
中国公务员职位分类制度以职位分类为导向,同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。
职位是职位分类的基础,是特定职务、职权、职责的集合体,由符合一定规格标准的公务人员担任。
职位分类,即对机关的各种常任职位进行分类划等。
也就是说,依据规范化标准,将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理,并对各种职位制定“职位说明书”,表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等,以便对从事不同工作性质的人,用不同的要求和方法管理,对同类同级的人员用统一的标准管理,从而实现人事管理的科学化。
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答:西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型:一是以美国、日本为代表的"部外制"管理机构,即在行政体系统以外设置独立的公务员管理机构,统一掌管公务员所有事宜;二是以法国、德国为代表的"部内制"管理机构,即在政府行政系统内设置人事机构,掌管各部门内部公务人员的人事行政事宜;三是以英国为代表的"折衷制"管理机构,即在行政体系之外设置相对独立的公务员管理机构,负责公务员考选事宜.而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理.
中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门,但按照现行干部管理体制,公务员管理机构从纵向看可分为两类:一类是中央设立的公务员管理机构,一类是地方(县级以上)设立的公务员管理机构;从横向看也可分为两类:一类是综合性的公务员管理机构,一类是各机关内设的公务员管理机构,如法院检、察院管理本系统内的公务员.
职位分类是现代公务员制度的基础,也是公务员管理的出发点。
现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式:一是以英国为代表的品位分类制,一是以美国为代表的职位分类制。
前者是以“人”为中心的分类,侧重人的资历条件;后者是以“事”为中心的分类,侧重职位的职务、职责与职权。
中国公务员职位分类制度以职位分类为导向,同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。
职位是职位分类的基础,是特定职务、职权、职责的集合体,由符合一定规格标准的公务人员担任。
职位分类,即对机关的各种常任职位进行分类划等。
也就是说,依据规范化标准,将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理,并对各种职位制定“职位说明书”,表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等,以便对从事不同工作性质的人,用不同的要求和方法管理,对同类同级的人员用统一的标准管理,从而实现人事管理的科学化。
中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位,具
体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。
这类职位数量最大,是公务员职位的主体。
专业技术类职位是指履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
这类职位具有纯技术性(只对专业技术本身负责)、不可替代性和技术权威性等特征。
行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征,主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门,且只存在于这些政府部门中的基层单位。
需要指出的是,其一,除上述三类职位外,还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。
其二,国务院可根据管理实践的需要,依据《公务员法》的授权,增设其他新的职位类别。
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