关于做大做强盐城市纺织产业的思考

关于做大做强盐城市纺织产业的思考

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来源：《中国经济和信息化》2012年第23期

纺织产业是盐城传统的支柱产业和重要的民生产业。经过多年发展，全市纺织产业形成了由纺织、化纤、茧丝绸、毛绒、服装、家纺、印染等产业构成的较为完备的体系，已成为江苏省及长三角地区重要的纺织业制造基地。目前，全市现有规模以上纺织企业664家（主营业务收入2000万元以上），其中棉纺织业企业数量和经济总量占全市纺织产业的比重达60%以上；拥有各类纱锭总数400多万锭，其中超20万锭企业有4户，超5万锭企业有30户。2011年，全市规模以上纺织企业实现增加值229.2亿元、主营业务收入893.8亿元、利税总额83.2亿元，分别比上年增长8.4%、24.1%、30.6%，占全市规模以上工业经济总量比重分别达

20.7%、19.9%、16.1%；创有中国驰名商标5个，中国名牌2个，省级企业技术中心7个。

今年以来，受全球经济低迷、欧美债务危机持续恶化、国内生产成本上涨、棉花棉纱价格波动、货币政策紧缩等多重因素影响，纺织企业订单减少、库存增加，纺织产业整体面临严峻考验，但10月份受棉价小幅回升、供求比逐步回归等利好因素，呈微弱回升太势，1-10月份全市纺织产业完成开票销售296.2亿元，同比下降3.8%。纺织产业开票销售指标一直在负增长状态下运行， 1-2月份开票销售同比下降23.4%，1-4月份调整到同比下降15%，1-8月份，这一降幅调整到10%以内，降幅总体呈现逐步收窄的趋势。从具体的企业运行情况来看，越是规模大的纺织企业，应对困难的方式越丰富，虽然运行过程中也存在诸多困难和问题，但总体上能够保持平稳运行。江苏悦达纺织集团、双山集团、华宝集团等一批规模较大的企业，今年以来基本保持满负荷生产。但是，尽管盐城市纺织产业占全市经济比重较高，规模较大，可是在抗风险能力方面还存在着一些亟待解决的问题，如技术装备水平不高、劳动生产率相对偏低、单体规模偏小、骨干企业带动能力弱、工艺技术水平不高、自主创新能力不强等。此外，盐城的纺织产业产业链配套尚不完善，产业整体优势难以显现。随着劳动力用工成本上升，盐城纺织产业竞争能力有下降趋势。

从近几年国际国内纺织业形势及走势来看，纺织产业存在市场需求萎缩、国内产能过剩的现象。此外，行业内兼并重组步伐加大，行业面临重新洗牌趋势。同时纺织高科技产品日新月异，新技术新产品不断涌现，行业内企业在技术上的投入日益增大。盐城正处于长三角一体化和江苏沿海发展两个国家级机遇的交汇点，而且还有丰富的劳动力和产业基础优势，因此盐城纺织产业仍然处于重要的战略机遇期和转型期。盐城必须紧抓当前，把握机遇，科学规划，以“五突出五提升”为核心，重扶持、促转型、培龙头、强链条、搭平台，实现纺织大市向纺织强市快速转变。

在发展现代纺织业时，盐城要首先做到了突出政策扶持，提升产业集中度。政府作为产业发展的行动主体之一，对产业发展起推动和支持作用。只有政府通过导向性的扶植和培育，才能加速纺织产业实现“蛙跳式”跨越发展。一方面，盐城根据全市纺织产业的总体规划和布局，加快纺织园区建设步伐，不断完善基础设施，提高载体功能，增强吸附能力，重点建设发展五

大纺织产业园区。在盐城大市区（盐都区）建设悦达纺织科技园，在大丰市建设上海纺织产业园，在射阳县建设盐城生态印染园，在阜宁县建设澳洋纺织工业园，在大市区（亭湖区盐东镇）建设韩国纺织科技工业园区，使五大园区成为吸引纺织企业的重要着力点。另一方面，盐城制定出台相应扶持政策，鼓励现有纺织企业升级技术和产品结构、创建品牌、开拓市场、引进人才、建设公共平台和加快信息化等，支持外来企业对本地企业的重组和嫁接，为盐城纺织产业的发展培育持续动力。

其次，盐城很注重突出转型升级，提升产业层次。转型升级是推动纺织产业发展、提升竞争力的有效途径。盐城不断推动纺织企业加快技术进步和改造步伐，广泛采用新技术、新装备、新工艺，扩大非棉纤维和再生纤维应用，提高纤维利用率和制成率、生产自动化和信息化水平、全员劳动生产率。同时盐城还支持企业开发新型功能性纤维和高端产业用纺织品，目前这个领域在国内还处于初级发展阶段，作为跨纺织和新材料两个产业的新型行业，包括过滤、土工、医用、棚盖、消防服、阻燃产品等多个领域，这种先进的纤维将继续以两位数字增长，未来五至十年将有相当大的市场潜力。此外，盐城还注重利用市场竞争机制和相应产业政策淘汰落后产能，提倡中小企业搞特色经营，发展名、特、优、新产品。鼓励企业加快信息化的步伐也是盐城纺织工作的一大特色，通过信息化网络帮助企业掌握市场销售情况、调配库存、衡量绩效、内部沟通等环节，促进重点企业以建立自己的购物网站、进驻网购商城、加入知名网上综合品牌代理商等方式拓宽销售渠道。

与此同时，盐城还时刻突出龙头企业，提升重点企业的辐射带动能力。龙头骨干企业是纺织产业加快发展的火车头。盐城目前已有一批发展前景看好的纺织产业龙头骨干企业，如悦达纺织、双山集团、澳洋科技、德赛化纤，对这些企业，要采取政策倾斜，引导规模扩张、产业延伸，加快改造提升和转型升级，快速做大做强。同时要遴选一批新的产业链关键项目，瞄准国际国内行业排头兵企业，加大敲门招商力度，争取引进一批世界500强企业、国内央企和行业100强纺织企业在盐城投资创业。另外，要加快兼并重组步伐，要鼓励盐城市龙头纺织企业开展跨国并购重组，特别是要抓住当前欧债危机造成欧美纺织企业陷入生存困难的机遇，结合企业发展战略，积极寻找能够提升企业自身产品水平和技术含量的国外特色中小企业进行收购、兼并或合作，实现低成本扩张；要推动盐城市中小纺织企业通过公开拍卖、租赁经营、股权转让等方式，主动向国内外企业投大靠强，实现战略重组。

为了更好地发展纺织产业，盐城还把突破产业短腿、提升综合竞争力视为发展重点。只有形成较为完整的纺织产业链，才能提升纺织产业综合竞争力。印染和服装领域是盐城市纺织产业的“短腿”，必须重点突破。印染方面，这几年通过成立盐城生态染整工业集中区，加大招商力度，一批印染企业相继落户，但规模不大、层次不高，仍有需要提升的空间。接下来，盐城要以提高印染产品质量、推行节能节水降耗技术、强化环境保护为原则，积极引进采用无水或少水印染工艺的企业，重点发展生物印染、无污染印染技术。为了更好地帮助纺织产业转型，盐城还鼓励企业研究和采用新型后整理技术，如微悬浮体技术、等离子体加工技术、生物酶处理技术；自动制网技术、数码印花新技术、环保型染料、助剂、浆料的开发应用技术、印染废水治理技术。在服装领域，盐城主要是贴牌和制服为主，叫得响的品牌少之又少。下一步要加大盐城纺织服装品牌的创建力度，政府要综合运用培育指导、宣传引导、政策调动等手段，大