傲挺脊梁 西部突围---做大做强怀化电力支柱产业的思考
怀化产业发展的现状和趋势
怀化产业发展的现状和趋势怀化市位于中国湖南省南部，地处湘鄂渝（湖南、湖北和重庆）经济区的交汇点，是湖南省与湖北、重庆等地区的枢纽城市。
长期以来，怀化市一直致力于产业发展，不断推进经济转型升级，取得了显著的成果。
从过去几年的发展情况来看，怀化市的产业发展呈现出多样化、高效化和可持续发展的趋势。
首先，怀化市的主导产业逐渐多元化。
传统的农业和林业仍然是怀化市的重要支柱产业，但随着经济的快速发展和市场需求的变化，怀化市开始致力于发展其他产业。
特别是在近年来，怀化市积极开发资源、发展新兴产业，在工业、服务业和现代农业等方面取得了不俗的成绩。
目前，怀化市的主导产业包括汽车零部件制造、新材料、新能源、高新技术产业、现代农业等。
这些产业的发展不仅为怀化市带来了巨大的经济效益，还为当地居民提供了更多的就业机会。
其次，在推进产业发展的过程中，怀化市始终贯彻可持续发展的理念。
怀化市密切关注环境保护和资源利用的问题，积极引导企业加强节能减排和污染防治工作。
怀化市还注重提升产业发展的城市化水平，通过规划新的工业园区和科技园区，提供更好的基础设施和公共服务。
此外，怀化市还积极推进农村产业发展，并鼓励农民参与现代农业的生产经营活动。
通过发展农村经济和壮大农民收入，怀化市进一步增强了农民的获得感和幸福感。
再次，在产业发展中，怀化市注重创新和科技支撑。
怀化市建设了一批研发中心和技术创新基地，不断加大科研投入和人才培养力度。
怀化市还积极引进外资和国内知名企业，促进产业的升级和转型。
特别是在高新技术产业领域，怀化市锐意创新，不断推出新产品和新技术，提高了市场竞争力和附加值。
目前，怀化市已经成为湖南省重要的高新技术产业基地之一。
最后，怀化市的产业发展受到了国家政策的大力支持。
湖南省政府提出了一系列扶持政策，鼓励企业投资兴业、加大研发投入、提高产品质量和服务水平。
同时，怀化市还积极对接国家战略，推进产业结构的优化和升级。
例如，怀化市通过与重庆市合作，推进怀化—重庆经济走廊的建设，促进了两地产业的互利合作。
安伞、跨越、提升 推动能源大市做大做强
装 备 现 代 化 、生产 建 设 规 范 化 、基 础 管 理精 细
化 、监察监 控信 息化 、人 员培训 制度化 、地面建 设 园 区化 ）的标 准 ，引导 和督促 各煤矿有 计划 、 按 程 序 加快 工 程 建设 进 度 。力 争 ￣ ２ １ 年底 ， Ｊ ｌ０ ０ ６ ％的矿井 建 成综采 矿井 ，３ ％的矿井 建成 本质 ０ ０
监测监控 数字化 、洒水 除尘 自动化 、调 度信息 网 络 化。
（ 者 系 山 西 省 朔 州 市 怀 仁 县 县 长 ， 中 国 矿 业 大 作 学在 职 研 究生 ） （ 责任 编 辑 ：张 振 林 ）
业人员 的培训质量 和水平 ，加强考 核 和管 理 ，确 实做到持证 上 岗 ，凡未经 正规培训 的员 工一律不
基础管 理 、由被 动接受 到主动 预 防 、由控制伤亡
产 百万 吨死 亡 率控 制 在 山西 省 和朔 州 市 政 府 控
制 指标 以 内 ，进一 步推 进 朔 州 市地 方 煤 矿 健 康
稳定 发 展 ；加 强煤 炭 行 业 作 风建 设 ，做 到 更严 更 细更 实 ，紧 紧 围绕 煤 矿 安全 控制 指 标 ，狠抓 煤 矿安 全 生 产 和安 全 监 管 各项 工作 的落 实 ，加
同时加快被 兼并整合 矿井技 术改造 ，提 高科 技生 产水 平 ，实 现规 模 化 、集 约化 、机 械 化 、信 息
化 ，使整合效应尽 快显现 。
二是创新 监管方 式、提 高监 管效果 。在严格 贯彻 落实 国家 、山西 省煤矿 安全生产 的各项 方针 政 策 ，深入 开展 “ 全生产 年 ”活 动 的基础 上 ， 安
三 是 强化 整合 煤 矿 的监督 管理 。朔 州 市 扎
怀化市产业转型方式分析与研究
怀化市产业转型方式分析与研究怀化市位于湖南省西南部，是湖南省的地级市之一。
近年来，怀化市高度重视产业转型升级，加大了对产业转型的支持力度，积极推动产业结构调整，以实现转型升级为目标。
本文将从产业结构、政策支持和技术创新三个方面对怀化市的产业转型方式进行分析与研究。
怀化市在产业结构上进行了调整。
过去怀化市以传统的农业和资源型产业为主，但随着市场需求的变化和国家政策的推动，怀化市开始转型升级，发展新兴产业。
怀化市在农业方面加强了农产品加工产业，建设了一批大型农产品加工企业，提高了农产品附加值。
在资源型产业方面，怀化市逐步减少传统的采矿和加工业，积极开发新的绿色资源，如生态旅游和环保产业等。
这种产业结构调整能够有效地推动产业转型，实现经济的可持续发展。
怀化市提供了政策支持，鼓励企业进行产业转型。
怀化市制定了一系列扶持政策，如财政补贴、税收减免、土地优惠等，吸引企业投资产业转型项目。
怀化市还加大了对科技创新的支持力度，建立了创新金融服务体系，为企业提供技术研发、创新孵化等方面的支持。
这些政策支持为企业进行产业转型提供了重要的保障，同时也促进了科技创新的发展。
怀化市注重技术创新，推动产业转型升级。
怀化市积极引进企业、高校和科研院所等创新资源，建立了技术创新平台，提供技术研发和转化的支持。
与此怀化市加强了人才培养和引进工作，吸引了一大批优秀的科技人才到怀化市工作。
这些举措为怀化市的产业转型提供了强大的技术支撑，提高了企业的竞争力和创新能力。
怀化市在产业转型方面通过调整产业结构、提供政策支持和推动技术创新等手段，取得了一定的成效。
但同时也需要进一步加大力度，加强各方面的协调，突出重点，加快产业转型升级的步伐，推动怀化市实现经济的高质量发展。
两网合并助推怀化电力快速发展
论两网合并助推怀化电力快速发展中图分类号：f407文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-02摘要文章介绍了大小电网合并前怀化电力市场的多网供电格局，分析了两网并存期间怀化电力综合竞争实力偏低的多种表现，阐述了两网合并后怀化电力正以前所未有的速度各方赶超，两网合并正推动怀化电力快速发展。
关键词两网合并怀化电力发展一、前言怀化市位于湘西南部，水利资源十分丰富，是全国十大水电基地之一，有大小河流2716条，水能理论蕴藏量499万kw，可开发量392万千瓦，约占湖南省的1/4。
国家大电网进入怀化前，受鼓励集资办电、积极发展小水电的政策影响，怀化区内大小水电站林立，产权主体众多，供电体制复杂。
70年代后，随着国家大电网进入怀化，国家电网凭借雄厚的资金实力、优质的服务理念与先进的管理水平迅速成为支持怀化经济发展的主要电源保障。
怀化电力市场也渐渐演变以怀化电业局为代表的大电网（以下简称大电网）和以怀化市电力集团为主体的小电网（以下简称小电网）为主体，乡镇电网并存激烈竞争的供电格局。
二、两网并存，怀化电力综合实力偏低怀化大网隶属于省电力公司，人、财、物由省级电力公司直接管理，地方政府干预较少，小网行政上由地方政府与地方水利局直管。
因管理体制矛盾，大小电网自一存在就未能“三公”平等竞争，优势互补。
各自为政、恶性竞争的直接后果就是大小电网双方均发展缓慢，怀化电力综合竞争实力在全省居落后水平。
具体表现在以下方面：1．网络薄弱，电网结构不坚强与其他市州相比，怀化电网整体网架薄弱，且区内情况极不平衡，表现在大电网供电区域，已初步建成以220千伏系统为骨干网络，110千伏电压等级延伸至13个县市区，网内有凤滩、五强溪、洪江、铜湾等大型水电站和电源点作支撑，网外有邵阳、娄底500千伏变电站为后盾，农网基本也完成了“两改一同价”改造，网架相对坚强；小电网网架发展则很不平衡：有的电网很小，只有几座小水电站，网架以35kv为骨干网，在很小的范围内对部分乡镇供电，长藤结瓜，线损大，末端电压低。
电靓乡村美好生活——国网怀化供电公司多举措助力乡村振兴
电靓乡村美好生活——国网怀化供电公司多举措助力乡村振
兴
蒋叶子;罗婷文;刘章;唐丽
【期刊名称】《农电管理》
【年(卷),期】2022()10
【摘要】2022年6月23日,蓝天白云之下,层层梯田绿秧摇曳。
在溆浦县葛竹坪镇山背村,国网怀化供电公司“青春光明行,献礼二十大”暨“爸爸妈妈团”活动如约而至。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
”2022年,国网怀化供电公司聚焦电网建设、供电服务和定点帮扶等,持续发力推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接工作。
【总页数】2页(P14-15)
【作者】蒋叶子;罗婷文;刘章;唐丽
【作者单位】国网湖南怀化供电公司
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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1.电靓梨乡乡村振兴的春天——国网四川苍溪县供电公司乡村振兴建设侧记
2.乡村振兴电力先行——国网河北磁县供电公司助力乡村智慧用能全电景区建设纪实
3.好电相伴产业兴富美乡村日子红
——国网山东高密市供电公司助力乡村振兴侧记4.“新电特快”助力乡村振兴—
—国网江苏新沂市供电公司服务乡村振兴战略侧记5.水乡湖垛因电而靓——国网江苏建湖县供电公司坚强电力赋能乡村振兴
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怀化电力打造三最企业
全市产值规模最大，财税贡献最多，带动作用最明显——怀化电力:精心打造“三最”产业近年来，怀化电力集团抢抓发展机遇，坚持科学发展，服务经济建设，履行社会职责，为促进我市经济社会又好又快发展提供了有力的电力保障。
目前, 公司已发展成下辖17 家分（子）公司的大型企业集团，拥有固定资产24 亿元，净资产11 亿元，年供电量22 亿KWH，年销售收入近10 亿元，年创利税达1.5 亿元。
公司电网装机及可调控电源100 万KW，其中110KV、220KV 网架已覆盖本市及周边15 个县市，联通湖南和贵州相邻县市区，电网与南方电网联网运行，位居全国地方电力行业前列。
从2004 年开始，公司连续三年被评为湖南省百强企业，是怀化市最大的国有控股企业，怀化电力产业已成为全市产值规模最大，财税贡献最多，带动作用最明显的支柱产业，对全市经济社会的发展起到了重要支撑作用。
一、铭记国计民生责任，全力服务经济建设在自身快速发展的同时，怀化电力集团始终不忘一个电力先行官的社会责任，不忘一个事关国计民生的社会公益企业对社会的回报和奉献，不忘一个国有企业主动为地方党委和政府分忧，为经济建设服务，有力地促进了地方经济的发展。
据不完全统计，2000年以来，公司累计上交税费近7 亿元，成为全省纳税百强企业和怀化市第一纳税大户，企业借贷融入社会公用事业投资16.4 亿元，为全市经济发展做出了积极贡献。
一是全面加强农村电网改造。
2000 年以来，集团借贷融入社会公用事业的投资达16.4 亿元，现已完成了怀化市一、二期62% 的农村电网改造面，实现了城乡同网同价。
农村电网改造有力地推动了各地社会主义新农村建设，加强了农村基础设施建设，促进了农业发展, 农民增收。
二是大力推进城市电网改造。
2006年，怀化城市道路、管网改造，公司主动承担城市主干线强电入地和背街小巷路灯改造任务，自筹和银行贷款资金 2 亿元，在短短的三个月时间内，先后完成了城区迎丰路、人民路、汽车南路、天星南路、氵舞水路、芷江路、城东开发区、红星路等地的强电入地以及拆旧路灯改造工作。
怀化新能源
怀化新能源怀化新能源怀化市位于湖南省西南部，是湘西州的省辖市。
随着全球能源危机和环境污染问题的日益严重化，发展新能源已经成为全球各个国家和地区的共同目标。
怀化市也积极响应国家号召，加大了对新能源的开发和利用力度。
首先，怀化市通过加大对太阳能的利用，推动了城市的太阳能发电项目的建设。
市政府投入了大量的资金用于光伏电池板安装，通过将太阳能转化为电能，解决了城市的能源供应问题。
这不仅减少了对传统能源的依赖，还降低了空气污染的程度。
同时，太阳能电池板还安装在城市的途中，为市民提供绿色出行的条件。
而且，太阳能电池板还能吸收太阳热量来供暖，满足居民的生活需求。
其次，怀化市在发展新能源方面还注重了对水能的利用。
怀化市地势较高，山岭众多，河流发达，是水电资源丰富的地区。
市政府在河流上修建了多个水电站，利用水的浸润能来转化为电能。
这些水电站起到了稳定能源供应的作用，既满足了城市的用电需求，又减少了对传统能源的依赖。
再者，怀化市还注重了对风能的开发。
怀化市地处山区，地势起伏，风力资源丰富。
市政府通过建设风力发电场，将风能转化为电能，提供给城市的用电需求。
这种利用风能发电的方式不仅环保，而且风能是可再生能源，可以持续不断地供给能源需求。
最后，怀化市在新能源的开发和利用方面也注重了对生物质能的利用。
怀化市农田面积广阔，农作物残渣和畜禽粪便等农业废弃物资源丰富。
市政府积极鼓励农民将这些农业废弃物转化为生物质能，用于发电和供暖等用途。
这种利用农业废弃物生产能源的方式，不仅减少了废弃物对环境的污染，还解决了城乡能源供应的问题。
综上所述，怀化市在新能源的开发和利用方面取得了显著成就。
通过加大对太阳能、水能、风能和生物质能的利用，不仅解决了城市能源供应的问题，还减少了对传统能源的依赖，降低了环境污染的程度。
但是还有一些问题需要解决，比如新能源技术的研发和创新，以及新能源设施的建设和投资等方面。
相信在未来的发展中，怀化市将会继续努力，为新能源的发展做出更大的贡献。
傲挺脊梁 西部突围---做大做强怀化电力支柱产业的思考
通过20多年的不懈努力，目前，湖南怀化电力产业已经成为怀化市产值规模最大、财税贡献最多、带动作用最明显的支柱产业，对全市经济社会的发展起到了重要的支撑作用。
做大做强怀化地方电力产业意义重大，是实现怀化西部突围的一步重棋。
傲挺脊梁西部突围----做大做强湖南怀化地方电力支柱产业的思考怀化电力集团有限责任公司（以下简称集团公司）是湖南省最大的地方电网企业，为湖南省百强企业、湖南省纳税百强企业。
集团公司下辖17家分（子）公司，拥有固定资产22亿元，净资产8.5亿元，年供电量20亿KWH，年销售收入8亿元，年上缴利税费1.2亿元。
集团公司主要从事水（火）力发电（供）电、电网经营、输（变）电工程安装、勘测设计、房地产开发、铝电生产、电力资源开发以及商贸服务等产业。
蓬勃发展的怀化电力已成为怀化市四大支柱产业之一。
据统计，2006年，怀化市地方电力产业累计实现销售收入16.4亿元，占全市工业产值的10.5%。
从怀化电力集团目前运行情况看，2006年缴纳利税费1.6亿元，其中市电力集团本部缴纳税费0.6亿元。
到“十一五”期末，怀化电力集团及本部可缴纳利税费预计分别达到3.8亿元和1.8亿元。
根据税务部门调研，怀化市连续三年电力增值税占“两税”收入的比重为40.08%、40.81%和44.11%。
此外，因怀化电力带动的相关产业如铁合金、电石、水泥等行业，2006年累计实现产值16.54亿元，创税收9032.3万元。
怀化电力产业从南方电网下网电价比从国（省）电网下网电价每千瓦时低0.068元，每年可节约供电成本6800万元。
我市由地方电力供电的商业企业用电价格比国（省）网每千瓦时低0.2元，工业企业用电每千瓦时低0.1元。
一、做大做强怀化电力支柱产业的必要性——有利于增强地方财源，发展壮大怀化地方经济。
怀化电力集团目前为市属第一纳税大户，随着怀化电力集团的发展，到“十一五”期末，怀化电力集团及本部可缴纳利税分别达到3.8亿元和1.8亿元，将会成为我市重要的地方财税来源。
正在崛起的湖南怀化工业园区
大背景大手笔大发展新起点新跨越新辉煌工业突破放飞梦想——正在崛起的湖南怀化工业园区这是一个年轻的工业园区，2003年7月，在国家对开发区的规范中脱颖而出。
因为年轻，就有创业的无限激情，更有“欲与天公试比高”的无畏精神。
这是一个承载希望的工业园区，工业的突破，财源的增长，赋予了工业园区艰巨的使命。
因为承载希望，就时时沐浴着各级领导的关怀，牵动着怀化500万人民的心脉。
这是一个迎逢机遇的工业园区，中部崛起的伟大战略，西部开发的宏伟举措，为园区发展插上了腾飞的翅膀。
因为迎逢机遇，使园区开发风正船疾、如虎添翼。
这又是一个生机勃勃的工业园区，三年的拼搏，工业园人不辱使命，成绩斐然，特别是怀化40万吨纸浆厂和20万吨完全降解塑料项目这两个世界级项目的入园，奏响了怀化“工业突破”的新乐章。
2005年7月，工业园区被湖南省委、省政府授予“省级优秀开发园区”称号，同年12月，被国家发改委批准为“省级开发区”。
这里，区位独特，交通便捷怀化位于湖南省西南部，总面积2.76万平方公里，总人口498万。
自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，发挥着“承东启西，南引北联”的重要作用。
她处于贵阳、重庆、宜昌、长沙、柳州这半径500公里大中城市网络中心点，经济辐射面达湘、鄂、渝、黔、桂五省市区周边44个县市、10万平方公里、1500多万人口的广大区域。
湖南怀化工业园区地处怀化市南郊中方镇，规划面积30平方公里，首期规划面积7.86平方公里。
工业园区距怀化市区15公里，距建设中的中方县城3公里，距洪江市25公里。
工业园北靠湘黔、渝怀铁路，东临枝柳铁路和209国道路段的怀黔高等级公路，西傍包茂高速，南接上瑞高速，沿着上瑞高速西行30公里，将到达曾誉为“远东第一机场”的芷江飞机场。
其中工业园区规划修建的一条铁路专线已开工，连通枝柳铁路，构成了工业园区便捷的交通网络。
这里，资源丰富，人文荟萃怀化是国家南方重点林区，森林覆盖率达65.3%，木材蓄积量6815万立方米。
怀化市产业转型方式分析与研究
怀化市产业转型方式分析与研究怀化市作为湖南省的一个地级市，在近年来取得了较为显著的经济发展成绩。
但是，随着国家产业转型升级政策的不断推进，怀化市需要面对的经济转型和产业升级任务也越来越重。
本文将从怀化市的产业现状出发，分析现有产业发展的问题，并提出产业转型的方法和途径。
一、怀化市产业发展现状怀化市地处湘西南山区，是一个资源比较丰富的地区。
怀化市的社会经济已经从农业经济向以服务业、工业为主的多元化经济体系转型，在湖南省内有一定的影响力。
现阶段，怀化市的主要产业结构为第一产业占比27.2%，第二产业占比47.8%，第三产业占比25%。
其中，工业主要包括机械制造业、建材业、矿采业、纺织业等。
服务业主要包括金融、旅游、餐饮、房地产等。
从怀化市的产业发展现状来看，目前怀化市的产业单一，以重工业和采矿业为主，产品结构比较简单，缺乏创新性和多样性。
在工业方面，许多企业虽然营业额过亿，但仅仅是单一产品生产。
在工业转型方面，怀化市仍然有很大的发展空间。
1.推进新技术应用在产业转型过程中，新技术的采用是重要的一环。
怀化市的许多企业在生产中采用的仍然是传统生产方式，导致资源的浪费和效率低下。
通过推进新技术应用，将传统工艺和技术与现代技术相结合，可以提高工作效率、节省资源和成本，同时提高企业核心竞争力。
2.发掘低成本优势在怀化市的经济环境下，物价和人工成本相对较低。
企业可以从中发掘其低成本优势，并利用自身的低成本优势提高产品的竞争力。
同时，企业可以进一步降低成本，提高市场竞争力。
但是，企业要注重提高产品品质和品牌形象。
3.倡导节能减排理念三、怀化市产业转型途径1.深入推进产业和企业的深度融合在产业转型中，企业要在市场中占据有利地位，就需要有一个良好的产业生态。
为了构建有利于企业发展的产业生态，需要深入推进产业和企业的深度融合。
通过产业集群发展和企业间的深入合作，可以实现资源共享、信息共享和技术共享。
2.促进企业与金融机构合作金融机构是企业融资、扶持的重要资源，利用金融机构的渠道和资源，企业可以更好地实现资金的流动和获得更多的贷款支持。
情系百姓千万家——怀化市地方电力农村电网建设与改造综述
构 进 行 改 革 ， 成 立 了供 电 管 理 所 ， 由供 电所 直接 抄 表到 户 ，全 面 推 行 “ 统 一 ” “ 到 户 ” 五 、 四 、 “ 公开 ” 三 ，有效 地 制止 了 “ 情 人 电 、关 系电 、权 力 电 ”和 “ 摊 乱
派 、乱 收 费 、乱 涨 价 ” 等 现 象 。
电、明白电” ，取 得 了 良好 的 社
二 、 改 造 供 电 设 施 ，优
化 网 络 结 构
怀 化 电 网 已 有 近 ２ 年 的 历 ０
三 、加 强 网 改 工 程 监 管 ， 确 保 施 工 质 量
１ ．严 格 工 程 审 批 制 度 。 所
有 工 程 项 目 ，除 上 报 立 项 审 批 外 ，项 目的概 预算 和 资金 计 划都 必 须经 市 “ 改办 ” 审核 、市农 两 行 审批 项 目资金 才 可 以实施 。 ２ ．坚 持 招 投 标 管 理 制 。 为
每 次招 投标 前 召开 投标 单 位 资质 预 审 会 议 ，确 定 投 标 入 圈 单 位 。 正式 招标 前 一 天 由市监 察局 派代
表 从专 家库 中抽 出９ 名评 委 名单 ， 并 在会 议前 １ ｄ 时才通 知 到评 委 ２ｘ
１５ ４ 户 实现 直 接抄 表 到户 ；实 ２５ ０ 现 了调 度 自动 化 。 网改后 ，电 网
局 规 定 的０６ 元 以 内 ，部 分 县 区 ．５
基本 做 到 了城 乡居 民生 活用 电 同
价 （ ． 元／ 瓦 时 ） 由于 理 顺 ０５ ０ 千 。
济 、文 化 中 心 。 全 市 辖 １ 个 县 ３ （ 、区） 市 ，总 人 口约 ５ ０ 。实 ｏ万 施 农 网改造 前 ， 由于农 村 供 电体 制混 乱 ，管 理环 节 多 ，网络不 完
怀化市产业转型方式分析与研究
怀化市产业转型方式分析与研究怀化市位于湖南省西北部，是湖南省辖地级市。
怀化市是一个自然资源丰富、产业发展潜力巨大的地区，然而随着经济发展的不断推进，怀化市的传统产业也面临着转型升级的挑战。
本文将对怀化市的产业转型方式进行分析与研究，探讨其产业转型的路径和发展方向，旨在为怀化市的产业转型提供参考与建议。
一、怀化市产业现状分析怀化市的传统产业主要包括农业、矿产、轻工业等。
农业是怀化市的支柱产业之一，全市农村人口占总人口的比重较大，农业生产占地区生产总值的比重较高。
矿产资源丰富，主要有铅、锌、煤炭等矿藏资源。
轻工业包括纺织、服装、食品加工等。
这些传统产业在一定程度上支撑了怀化市的经济发展，但也存在诸多问题和挑战。
怀化市的传统产业结构不够优化，重工业比重较大，轻工业和现代服务业发展相对滞后，产业结构不够合理。
传统产业的发展模式单一，技术含量低，创新能力不足，市场竞争力较弱。
环境污染问题严重，资源利用率低，无法满足现代工业发展的要求。
怀化市亟需进行产业转型升级，以适应经济社会发展的需要。
1. 优化传统产业，提高效益。
优化传统产业是怀化市产业转型的基础和前提。
在优化传统产业方面，怀化市可以通过技术改造、设备更新、产品结构调整等方式，提高产业的技术含量和市场竞争力，实现效益最大化。
对矿产资源的开发利用进行深度加工，提高附加值；对农业生产进行现代化管理，推动农业产业化发展；对轻工业进行品牌建设和市场拓展，提升产品质量和品牌影响力。
2. 发展现代服务业，促进产业升级。
现代服务业是产业转型升级的重要支撑。
怀化市可以通过发展金融、信息、文化、旅游等现代服务业，提升城市功能和产业竞争力。
发展金融业可以为企业提供融资支持和风险管理服务；发展信息技术可以提高产业管理和运营效率；发展文化旅游可以增加城市吸引力和活力。
3. 推动创新发展，打造产业新引擎。
创新是产业转型升级的动力源泉。
怀化市可以通过加强科技创新、培育人才队伍、构建创新平台等方式，推动产业技术进步和新产品研发，打造产业新引擎。
做大做强湖南怀化地方电力支柱产业的思考
做大做强湖南怀化地方电力支柱产业的思考
张齐斌
【期刊名称】《中国水能及电气化》
【年(卷),期】2007(000)004
【摘要】通过20多年的不懈努力,目前,湖南怀化电力产业已经成为怀化市产值规模最大、财税贡献最多、带动作用最明显的支柱产业,对全市经济社会的发展起到了重要的支撑作用.做大做强怀化地方电力产业意义重大,是实现怀化西部突围的一步重棋.
【总页数】4页(P20-22,25)
【作者】张齐斌
【作者单位】湖南省怀化电力集团有限责任公司,湖南,怀化,418000
【正文语种】中文
【中图分类】F127;F407.61
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2.做大做强做优做美“环泉州湾”的几点思考 [J], 张晓玲;陈光政
3.做专做精做大做强——重庆青山公司总经理邓智尤谈面对WTO的战略思考 [J], 牟显忠
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5.把茶叶打造成可持续发展的支柱产业——对做大做强江西铜鼓茶叶产业的几点思考 [J], 宋交根
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理顺怀化市电力体制的调查分析
由 于 历 史 原 因 ， 怀 化 市 电 力 体 制 极 为 复 杂 且 管 理 多 头 ：从 行 政 隶 属 关 系 、行 业 管 理 、电 网性 质 、电 网 连 接 及 供 电关 系 等 各 个 方 面 来 看 ， 怀 化 市 基 本 上 形 成 了 隶 属 于 省 电 力 公 司 的 怀 化 电 业 局 ， 其 所 管 辖
一
通 过 前 一 段 在 湖 南 省 怀 化 市 的 调 查 研 究 ， 我 对 怀 化 市 的 “ 小 网 ” 之 间 的 矛 盾 和 农 网 改 造 的举 步 大 艰 难 感 触 颇 深 。 怀 化 市 为 国 家 西 部 大 开 发 “ 电 东 西 送 ” 重 要 走 廊 和 湖 南 西 部 水 电 开 发 重 要 基 地 ， ２ ０ ００ 年 该 市 全 社 会 用 电 量 为 ２ ． ７亿 ｋ ｈ １６ Ｗ・ ，其 中 省 网 售 电 量 为 ｌ ．８亿 ｋ ｈ １５ Ｗ・ ，占 ５ ． ９ ；市 网 售 电 量 ９ １ ３４％ ．９
维普资讯
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市 电 力 体 制 的 调 查 析
－ 国家 行 政 管 理 学院 副 教 授 王 ■ 中 国 人 民 大 学 博 士 生 晖
编 者 按 ： 今 年 三 月 ， 应 湖 南省 怀 化 电业 局 、 凤 滩 水 电厂 邀 请 ，
摘 要 作 者 对 怀 化 市 电 力体 制 的 现 状 进 行 调 查和 分 析 后 ， 就
的 电 网称 之 为 “ 电 网 ” 大 ；隶 属 于 怀 化 市 水 电局 的怀 化 市 电 力 公 司 ， 还 有 隶 属 于 各 县 （ 、 区 ）政 府 的 市 县 级 电 力 公 司 ， 此 外 还 存 在 多个 自发 自给 的 乡镇 电
市 网
怀化市产业转型方式分析与研究
怀化市产业转型方式分析与研究随着经济社会的发展，产业转型已经成为许多城市发展的重要任务之一。
怀化市作为湖南省的一个地级市，也面临着产业转型的任务。
本文旨在分析怀化市的产业转型方式，并研究如何实现其转型升级。
1. 产业结构分析怀化市的产业结构以传统制造业为主，包括农业、矿业、制造业和建筑业等。
其中，农业业已是怀化市的传统支柱产业之一。
但随着城市化的发展，农业产业已经无法满足怀化市的经济增长需求，而制造业面临着市场萎缩、产能过剩和能源资源短缺等问题。
2. 产业转型方式（1）推进工业升级通过推进工业升级，提高怀化市产业结构的科技含量和技术水平，实现产业的转型升级。
例如，可以引进高端制造业、新材料产业和新能源产业等高科技产业，促进城市产业结构的升级和转型。
（2）发展服务业随着人们生活水平的提高和消费习惯的改变，服务业已经成为各城市经济发展的新动力之一。
怀化市可以加大对服务业的扶持力度，发展旅游业、文化创意产业和知识经济等产业，实现经济转型升级。
（3）培育新兴产业怀化市可以积极培育新兴产业，如互联网、人工智能、绿色环保和生物医疗等高新技术产业。
这些新兴产业具有独特的发展优势，可为怀化市提供新的经济增长点，实现产业转型和城市发展。
3. 关键技术研究与推广为了实现产业转型升级，怀化市需要加大技术创新和科学研究的力度。
政府可以加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业加大技术研发投入和科技成果推广力度，提高城市产业结构的技术含量和国际竞争力。
4. 促进国际合作和交流怀化市需要加强与国际知名企业和高等院校的合作，引入国际一流技术、设备和管理经验，提高产业 structure的竞争力和科技含量。
同时，怀化市还需要加强城市间的产业交流和合作，增强产业结构的互补性和竞争优势。
总之，怀化市要通过推进产业转型升级，实现城市经济的高质量发展。
政府应该加大对产业转型升级的支持力度，提高城市产业结构的科技含量和国际竞争力，使怀化市成为湖南省和全国的经济增长新引擎。
大力实施“三高四新”战略奋力建设现代化新怀化——怀化市干部群众热议市委经济工作会议
大力实施“三高四新”战略奋力建设现代化新怀化——怀化市干部群众热议市委经济工作会议2022年1月4日至6日，怀化市召开了市委经济工作会议，会议明确了新一年怀化市委经济工作的总体要求和主要任务。
会议将推进“三高四新”战略作为怀化市新一年经济工作的核心任务，这一决策受到了广大干部群众的热议。
“三高四新”战略是指高质量发展、高效率发展、高品质发展，以及新型产业、新型城镇化、新型农业和新型城乡关系发展。
这一战略的提出，旨在推动怀化市经济实现跨越式发展，为广大干部群众创造切实的福祉。
会议提出，高质量发展是经济工作的首要任务。
在全面建设小康社会的新阶段，发展不仅要考虑数量的增长，更需要注重质量的提升。
在这一方面，广大干部群众普遍认为要加大在科技创新、绿色发展和提升产业附加值等方面的投入。
只有不断提高产业链的附加值，才能实现高质量的发展，带动怀化市经济的整体水平提高。
高效率发展也是重点之一。
干部群众普遍认为，在经济工作中，要强化服务意识，优化营商环境，提高政府效能。
这要求各级政府要积极主动作为，为企业提供便利，加强项目建设管理，推动怀化市经济的快速发展。
与此同时，高品质发展也被认为是经济工作的重要目标。
干部群众普遍认为要注重保护环境，提高资源利用效率，打造高品质的产品和服务，让怀化市的形象更上一个新台阶。
这要求各级政府要加强对环境保护的监管，推动绿色发展，为广大干部群众提供高品质的生活。
除了“三高”，会议还强调了四新，即新型产业、新型城镇化、新型农业和新型城乡关系发展。
干部群众普遍认为，在新的发展形势下，要推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提高经济的整体竞争力。
此外，在城镇化和农业发展方面也需要探索新的模式和路径，提高农民收入，推动城乡一体化发展。
总的来说，怀化市委经济工作会议提出的“三高四新”战略奋斗目标，得到了广大干部群众的一致认可和热议。
同时，也明确了怀化市新一年经济工作的总体要求和主要任务，进一步激发了广大干部群众的积极性和创造力。
打好四大攻坚战 建设美丽新怀化
托大宗优质 农产品开展精深加工 ， 提
停 车场、 垃圾场 、 农贸市场、 夜市场和
打好产业创业招商攻坚战。立足 高农产品附加值 ，让农 民更多分享农
支持 、 提升 、 做 大现有产业 产品加工带来 的收益。 四是做大旅游 公共厕所 ， 方便群众生活。 搞好工业园 现有基础 ，
围绕 建设 旅 游 目的地 、 增 强 景 区 区生活设施配套 ，加快工业 园区标准 和企业 ， 引进、 培育和发展新 的产业和 产 业 。
农村环境 一旦破坏 ， 再恢复会很 治理农村 卫生环境 ，是建设 美丽乡村 库 中，严禁在公路两旁建造大型露 天 农村 的美一旦消 逝 ， 人们 的 乡愁 最首要的任务。 一是控制源头。 引导农 垃圾围池 ，严禁将 生活污水直接排放
；
将无处寄托。建设美丽 中国 ， 必须 民对 生活垃 圾分类减 量就 地消化 ， 可 到池塘河流 中。 二是科学处理。 无论是
史明清
中央 农村 工作 会议 提 出 ： “ 中国 农村 ，生产 生 活垃 圾 和 生活 污 水 已成 圾 ， 定 点堆 放 ： 对 医疗 垃 圾 ， 回收 处理 。
美， 农村必须 美” ， 具有很强 的针对
。
一
大公害 ， 严重危及人们 的身体健康。 严禁将垃圾倾倒在河流、 沟渠、 山塘水
设 美丽 乡村 ： 建 设美 丽 乡村 ， 重在 借鉴华容县五星村 “ 三池合一 ”的做 垃圾 还 是污 水 ， 都 要 因地 制 宜 ， 科 学 处 理农村 “ 五大环境 ” ， 全面提升 新农 法 ，确保垃圾不 出户 ；对农业生产垃 理。 城镇周边村庄 ， 充分利用城镇垃圾
建 设水 平 。
巷， 加快改造城镇 背街小巷。 二是增绿 工程。 坚持带、 园、 点、 线、 面相结合 ， 强 力实施“ 三沿 ” （ 水、 路、 高压走廊 ） 林带 建设 ， 加快城镇公园（ 休 闲广场 ） 建设 ，
为了怀化电力更辉煌
为了怀化电力更辉煌——记省、市政协委员、怀化电力集团董事长党委委书记杨绍祥怀化电力集团有限责任公司董事长、集团公司党委书记杨绍祥，享受国务院政府津贴高级专家，省、市政协委员。
自2000 年3 月主持怀化电力有限责任公司全面工作以来，带领集团公司领导班子，为履行公司企业的社会责任，精心谋划, 扩展电源, 坚强电网, 开拓市场，服务社会，改革创新，图谋发展, 打造出怀化电力集团一片新天地，企业的改革、经营、发展和稳定等方面取得了显著的成绩，为企业和地方经济发展做出了突出贡献。
作为省、市政协委员, 他心系群众,思想解放，关心国事，与党和政府保持高一致，立足本职，认真履行政协委员的职能，积极参加政协组织的调研、调查、视察活动。
为做大做强怀化电力支柱产业，他多次头提案，向省、市政协建议如何做好我市电力产业。
狠抓电源建设确保怀化电力可持续发展作为怀化地区能源战略的主体，保障区域内电网功能坚强的充分发挥，满足经济社会快速增长的电力需求，备足充分电力资源，怀化电力集团公司关系重大。
作为怀化电力集团董事长、党委书记，深知自己担负的社会重任。
他将开发扩展怀化电力资源, 作为公司可持续发展头等重要基础工程来抓。
一是积极整合各县乡、村自办小水电电力资源，坚持“为电源端提供市场，为用电需求提供电力，为区域经济发展提供服务”的企业宗旨。
一方面扩充了电力资源；同时，在电源端，解决了上百家大大小小，几十万千瓦的小水电上网和市场销售难问题，对推动农村经济的发展，帮助农民致富。
二是带领集团公司领导班子跑市场、找项目、筹资金, 狠抓水电电站的建设。
为解决我市自备电源不足问题，他率先提出了打破沅水开发垄断，开发筹建辰溪大洑潭电站，他提出的建议得到了省市领导的支持。
在他的努力下投资19 亿元，总装机20 万kw，年发电量9亿kwh 的大洑潭水电站终于顺利开工，去年11 月，电站首台机组已成功发电产生效益。
2008 年底工程将全面完工。
工程完工后我市的电力供应将有充足的保障，为实现怀化电力跨越式发展，拓开了更广阔的供电发展空间。
怀化河西经济说辞
怀化河西经济说辞
10月29日，由中铁二十局承建的渝怀铁路增建二线怀化西编组站124米高边坡工程完成了所有施工任务，标志着怀化西编组站站前工程全部完工，为渝怀铁路增建二线全线贯通奠定了基础。
渝怀增建二线及编组站项目是经国家批准建设的重点工程，怀化西编组站位于怀化河西经开区，是湘西*的铁路编组站。
作为连接沪昆、焦柳、渝怀等六大铁路干线的中枢编组站，其核心价值力是不言而喻的！
建成后的怀化西编组站是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”，素有“怀化商贸物流中心黄金码头”、“湘西咽喉”之称。
怀化西编组站于2017年下半年启动建设，经过几年的卓绝奋战，终于即将入列怀化铁路运输大部队中。
该铁路运营后，将对怀化这座“火车拖来的城市”乃至西南周边地区的经济建设与发展产生深远的影响，同时有效缩短和川渝地区的时空距离，打造人流、物流、信息流的聚合带，惠及沿线城镇1300多万人口。
舞阳•尚品星城位于河西经开区的核芯生活居住区，与河西公园只有数米之隔，项目约100米处为规划中的龙泉湖*，红星美凯龙、居然之家、佳惠超市、红雅医院等皆在五*生活圈内，配套醇熟，便利宜居。
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通过20多年的不懈努力，目前，湖南怀化电力产业已经成为怀化市产值规模最大、财税贡献最多、带动作用最明显的支柱产业，对全市经济社会的发展起到了重要的支撑作用。
做大做强怀化地方电力产业意义重大，是实现怀化西部突围的一步重棋。
傲挺脊梁西部突围----做大做强湖南怀化地方电力支柱产业的思考怀化电力集团有限责任公司（以下简称集团公司）是湖南省最大的地方电网企业，为湖南省百强企业、湖南省纳税百强企业。
集团公司下辖17家分（子）公司，拥有固定资产22亿元，净资产8.5亿元，年供电量20亿KWH，年销售收入8亿元，年上缴利税费1.2亿元。
集团公司主要从事水（火）力发电（供）电、电网经营、输（变）电工程安装、勘测设计、房地产开发、铝电生产、电力资源开发以及商贸服务等产业。
蓬勃发展的怀化电力已成为怀化市四大支柱产业之一。
据统计，2006年，怀化市地方电力产业累计实现销售收入16.4亿元，占全市工业产值的10.5%。
从怀化电力集团目前运行情况看，2006年缴纳利税费1.6亿元，其中市电力集团本部缴纳税费0.6亿元。
到“十一五”期末，怀化电力集团及本部可缴纳利税费预计分别达到3.8亿元和1.8亿元。
根据税务部门调研，怀化市连续三年电力增值税占“两税”收入的比重为40.08%、40.81%和44.11%。
此外，因怀化电力带动的相关产业如铁合金、电石、水泥等行业，2006年累计实现产值16.54亿元，创税收9032.3万元。
怀化电力产业从南方电网下网电价比从国（省）电网下网电价每千瓦时低0.068元，每年可节约供电成本6800万元。
我市由地方电力供电的商业企业用电价格比国（省）网每千瓦时低0.2元，工业企业用电每千瓦时低0.1元。
一、做大做强怀化电力支柱产业的必要性——有利于增强地方财源，发展壮大怀化地方经济。
怀化电力集团目前为市属第一纳税大户，随着怀化电力集团的发展，到“十一五”期末，怀化电力集团及本部可缴纳利税分别达到3.8亿元和1.8亿元，将会成为我市重要的地方财税来源。
怀化电力集团2005年在全省百强排序中位列79位，其中，百强企业分析，销售收入增长率、资产总额、资产增长率、纳税总额、纳税增长率、人均资产、研究开发费用、资本保值增值率等9项指标位列全省50强企业，利润增长率在全省位列第10名。
——有利于打破行业垄断，促进地方经济的快速发展。
目前怀化市两网并存的竞争供电格局，让怀化百姓和地方企业得到不少实惠。
怀化地方电力供电企业从南方电网下网电价比从国网(湖南省电网)下网电价每千瓦时低0.068元，按目前每年下网电量10亿千瓦时计算，就会节约成本6800万元。
相应市地方电网销售价格比国网(湖南省电网)的电价每度低0.1元，按目前市电力集团年供电量计算，每年可减少工农业生产成本3亿元以上，这有力地支持了地方经济特别是怀化生态工业园、鹤城区工业园及辰溪蓝伯有限公司等地方工业的快速发展。
——有利于拓展供电市场，确保国有资产的保值增值。
怀化电力集团凭借独特的自身优势，使企业已经步入了供电市场不断扩大和资产不断增值的良性发展轨道,在2005年全省百强企业综合分析中，资产总额位列42位，资产增长率为28%，位列21位。
——有利于保护小水电利益，促进水能资源开发利用。
怀化电力集团公司对小水电采取了“新电新价”，对小水电发电量全额上网，为小水电开发商提供银行贷款担保，承担小水电上网线路建设费用，重奖招商引资建电站，对在市电网上网的小水电企业执行6%增值税等诸多扶持政策，使全市小水电与怀化地方电力产业步入了共生共荣的良性发展轨道，小水电装机容量也从1982年建网之初的8.2万千瓦发展到2005年的57万千瓦。
而目前国家制定的对小水电征收6%增值税的扶持政策因上(国网)省电网得不到落实，许多发电小企业需开17%增值税,自己利益受损。
——有利于避免矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。
怀化电力集团发展壮大对地方经济发展和构建和谐怀化作出了不可磨灭的贡献，为社会提供了上万个就业岗位。
实践表明，任何形式的企业改革，既要符合有关法律法规，又要稳步稳妥推进。
二、做大做强怀化电力支柱产业条件优越怀化电力集团“十一五”期间发展目标是，集团公司主要经济指标每年以30%的速度增长。
到2010年，企业供电量将达50亿KWH，销售收入将达20亿元，上缴税收将达3亿元，企业资产将达50亿元。
怀化电力集团要生存发展，要做大做强，要实现以上目标，必须与其他电网企业一样具备可靠的电力保障、完善的供电网络、宽阔的市场空间、先进的管理手段、充足的发展资金等条件。
——有坚实的发展基础。
到2006年底，怀化市已建成大小电站409处，总装机285万KW，年发电量99亿KWH。
同时，在建电站76处，总装机157万KW。
地方电网的龙头企业，怀化电力集团有限责任公司（以下简称集团公司）已发展为湖南省百强企业、湖南省纳税百强企业。
集团公司拥有固定资产22亿元，净资产8.5亿元，年供电量20亿KWH，年销售收入8亿元，年上缴利税费1.2亿元。
集团公司主要从事水（火）力发电（供）电、电网经营、输（变）电工程安装、勘测设计、房地产开发、铝电生产、电力资源开发以及商贸服务等产业。
蓬勃发展的怀化电力已成为怀化市四大支柱产业之一。
近年来，集团公司抢抓发展机遇，积极开发怀化市本级的水（火）电资源，目前集团公司自行和合作正在开发建设的电力项目有大洑潭、牌楼、渔梁湾、鱼潭、辰森、长泥坪、晓滩、锦江、火马冲等水（火）电站，总装机近56万KW，总投资约45亿元。
——有可靠的电力保障。
怀化地方电力已彻底脱离原来自发自用的小水电范畴，发展成为具有国家大电网同等供电能力的湖南西部地区区域电网公司，可向客户提供220KV电压等级供电网架。
完全满足我市“十一五”期间的用电需求。
目前，电网装机及可调控电源100万KW，其中110KV、220KV网架已覆盖本市12个县（市、区）及湘黔两省周边铜仁、邵阳、湘西自治州、常德等5个地区。
拥有220KV变电站2座,110KV变电站16座，35KV变电站78座，220KV输电线路130公里，110KV输电线路820公里，35KV输电线路1571公里，变电总容量为112万KVA,与中国南方电网建立了长期稳定的伙伴合作关系，签订了长期供电合同，通过220KV电压联网运行,保证怀化用电需求。
在建和规划建设完善的输配电网络，将成为湖南西部电网中心，可提供120亿KWH供电能力，能满足我市“十二五”期间的用电需求。
目前，怀化电力集团正在和规划建设输配项目有，220KV 线路4条、110KV线路10条、可增加80亿KWH供电能力，220KV 变电站4座，可增加变电容量120万KW，可增加70亿KWH供电能力。
并形成环网,将给怀化市提供可靠安全的电力。
架设线路、变电站的资金来源主要通过收取过网费、上市募集资金完全可解决。
——有广阔的供电市场。
经调查，由怀化地方网供电的企业工业用电价格平均比大网低0.1元/千瓦时，商业用电价格比大网低0.2元/千瓦时。
依托价格优势、电力保障和优质服务，我们拓宽了供电市场。
一是基本占据了怀化城区95%以上的优质供电市场，在全省市州是独一无二的。
二是全市依托怀化地方电网供电的市县达九个，部分由大网代管的县也有意向转网购电。
三是拓展了周边毗邻地区供电市场。
目前，怀化地方电网覆盖了周边桃源、隆回、绥宁、泸溪、安化等县。
四是怀化现有供电市场自然增长率，每年以20%的速度在不断增长。
五是怀化加速新型工业化发展进程，为怀化电力提供巨大的供电市场。
——有良好的发展环境。
《电力法》明确了地方电力存在的必要。
《电力法》第十二条规定：“国家通过有关政策支持，促进电力建设。
地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。
”国务院国办发[2001]69号文件明确规定：“停止任何形式的国有电力资产的流动。
”国务院[2002]5号文件规定：“以小水电自发自供为主的供电区，要加强电网建设。
”“国家电力公司以外供电企业的资产关系可维持现状。
”“打破垄断，引入竞争。
”2006年11月1日，国务院审议通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中进一步明确:“电力体制改革必须坚持市场改革方向，打破行业垄断。
”这些，都为发展地方电网提供坚定的政策支持。
——有优势的竞争优势。
相对大电网而言，怀化电网是有运行成本的供电价格上的优势。
我市电力是依托自身丰富的水电资源而发展壮大的，其可控电源点绝大部分位于我市境内，用户也是由怀化市区为中心，辐射全市各县市区和周边地区，由于发供集中，输电线路短，线损较低，电力企业运行成本低，广大用户也因此获得了用电价格上的实惠。
由地方网供电的企业工业用电价格平均比大网低0.1元/KWH,商业用电价比大网低0.2元/KWH。
工业用电价比物价局规定抵0.2元/KWH,商业用电价比物价局规定低0.25元/KWH。
相对周边县市电力企业，怀化电力是有供电质量、运行机制上的优势。
目前，怀化电力已发展成为国家级同等水平的电网企业，电源供用较为充足，供电质量和企业运行机制都是周边县市电力企业不能比拟的。
电力资源优势转化为工业经济优势，对拉动怀化工业经济，对外招商引资，具有很大的吸引力——有先进的技术保障。
目前，怀化电力集团电网已发展为湖南省大湘西地区的一个区域电网公司，是全国地方电网第一家拥有220KV电压等级的地方区域电网企业，其中，湾潭220KV 变电站主变压器容量为35万KVA，同时，已经建成全省同行业最先进的电力调度自动化系统、用电营销系统和办公自动化系统，具有怀化单台容量最大的变压器。
三、做大做强怀化电力支柱产业的建议尽管怀化地方电力产业发展取得显著成就，但也面临一些发展中的问题：如省、市、县资产隶属不顺所形成的不规范的管理体制；国家电网依托地方电力资源所产生的大小电网矛盾；国有企业所固有的内部管理松散等问题。
为进一步做大做强地方电力产业，建议如下：——加强组织领导。
目前，怀化电力产业已初具水电产业集群的雏形，是四大产业集群中基础最好、潜力最大、发展最快、优势最多、意义最重的产业，是实现“西部突围”的一把“尖刀”和排头兵。
怀化市委张文雄书记在视察市电力集团公司时强调：“电力是怀化工业的一个重要的支柱产业，怀化电力产业要抢抓机遇，通过机制创新、管理创新，不断壮大自己，进一步发挥好龙头作用”。
为此，做大做强电力产业要加强组织领导，一是要各级党委政府、各部门一定要统一认识坚定信心，大力扶持和培育电力产业，建议市电力集团公司由市政府直管；二是要按照现代企业管理要求实行三项制度改革，进一步深化企业内部改革；三是要按照《公司法》理顺市县电力管理体制；四是优化发展环境。
电力发展作为基础产业，在电源、电网重点项目建设中，要搞好施工环境建设。