做大做强食品产业的思考

做大做强新都现代食品产业的几点思考

――谱写魅力新都新篇章

食品行业是新都优先发展的五大支柱产业之一，近些年来，区委、区政府采取了一系列“着力培育，加快发展”举措，使食品工业进入了持续快速发展的轨道。

从产业基础看，新都区食品产业这棵参天大树已经枝繁叶茂。在国家统计局规定的24类食品工业行业中，河南省已拥有23类(仅缺婴幼儿配方乳粉类)，形成了初具规模、比较完整的现代食品工业体系。目前新都区在国内知名度较高的品牌大多与食品有关，除了达利、华润雪花获得了国家最高质量奖——“中国名牌”以外，老川东、建华等都已成为全国驰名商标和知名品牌。

截止到2015年底，全区共有食品生产企业265家，规模以上食品生产企业32家。食品工业的发展对农业产业化和其他行业带动所产生的一系列“乘数效应”，为促进经济发展、解决就业、带动相关产业的发展做出了巨大贡献。

新都区食品工业虽然取得了很大成绩，但其总体水平仍然较低，特别是与发达国家和地区相比差距仍然较大，主要存在以下问题：（1）食品工业结构不够合理。（2）食品企业总体规模小，生产集中度尚不够高。（3）食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成。（4）食品技术水平相对落后，加工技术储备不足。（5）食品质量控制体系不完善和食品安全问题较多。

当前，中国食品工业发展处在一个关键时期。必须根据国内外食

品工业发展和食品消费结构变化的趋势，抓住机遇，坚持市场导向，把食品工业发展同调整地区生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，大力发展资源的精深加工，积极发展绿色食品，努力促进食品工业上规模、上质量、上档次、创名牌、增效益，进一步提高产品的国际竞争力，建立通畅的国际国内销售体系和网络，扩大新都名牌食品的市场占有率，力争把食品工业培育为优势更加明显的支柱产业。

全力做大做强新都食品产业，必须实施环环相扣的“四大发展战略”：

1.以加快食品产业体系建设为核心的产业化推进战略

现代食品产业的发展是一个系统工程，它要求生产、加工、销售等一体化协调发展。因此，要树立系统发展的思路，打破部门、地区的界限，成立协调组织，积极创造实现食品工业发展与产业升级的良好社会环境，推动产业整体发展。要遵循“统一规划，合理布局，相对集中，优质高效”等原则，围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，把食品原料生产基地的建设当作现代食品产业发展的“第一车间”来经营，通过建立紧密型利益连接机制，形成产前、产中、产后紧密联合的产业新格局。而且，政府要为这种联合形式提供必要的技术和投入支持。对于河南省来说，完全可以以资源优势为依据，以生产优势为基础，以原有食品加工企业为龙头，以现代高新科技为支撑，全面启动以食品产业体系建设为核心的产业化推进战略。把现代食品产业培植为新都区优势明显、增势强劲、稳健可靠的特色

支柱产业。

2.以龙头企业为带动的“企业+基地+农户”的一体化发展战略

要紧密结合农业产业化经营，发展食品产业。引导并促进农业生产结构和农产品结构的调整，达到提高农产品附加值，带动农村经济的发展，增加农民收入的目的。以现有龙头企业为依托，把新都建成全省最大的泡菜食品生产基地。要遵循“高位起步，扶优扶强，制度创新”等原则，突出“高(高技术水平、高附加值)、大(大规模、大带动面)、新(新工艺、新产品)、多(多种所有制、多种经济成分)、强(强凝聚力、强辐射力、强带动力)、外(外资化、外向型)”等特点，抓住机遇将龙头企业做大做强。

3.以绿色知名品牌食品为核心的确保安全、突出质量的名牌战略

当今世界,消费者的食品安全意识越来越强烈，国外以食品质量问题为口实的“绿色壁垒”也越筑越高。要成功地规避“绿色壁垒”，除了制定和完善防治污染的法律、法规和体制框架，确定和颁布科学的技术检验标准，不断强化监督和检测机构的作用等以外，还必须齐心协力地搞好“绿色大合唱”：一要营造和优化绿色生态。围绕食品原料基地，有效解决环境污染和农产品质量安全等问题，建立各部门分工协作、密切配合、齐抓共管的运作机制，努力实现食品原料基地化、技术生态化、过程清洁化和产品无害化。二要研究和发展绿色产品。以绿色产品的标准体系、质量监督检测体系、质量认证体系、标准推广体系等的建设为标志，成规模地开发和营销真正无公害、无污染、质量稳定、营养结构更加合理的绿色产品。三要创立和永葆绿色

名牌。强化品牌意识，发展规模经营，走品牌加规模的发展道路，提高知名度，增加美誉度，树立信誉度。四要推广和普及“绿色营销”。以绿色包装为“引擎”，以绿色价格为“磁场”，以绿色分销为渠道，以绿色促销为“桥梁”，以绿色通道为“快车”，以绿色销售服务为保障，通过现代物流配送、网上交易、替代营销等先进手段，以绿色营销拓市场，以市场树品牌，以品牌促发展。五要提升和规范“绿色管理”。以ISO9000质量管理体系、IS014000环境管理体系和HACCP食品安全体系“双绿色三位一体战略”为基点，认真贯彻产品生命周期全过程控制、生产的全过程控制这“两个全过程控制”，时时处处体现绿色，为了使这项工作扎实有效的推进，可先行选择食品安全示范县、试点县、示范企业，逐步形成食品安全基地市，以期实现食品加工业原料生产基地绿色生态化，成品优质化、安全化。

4.以市场拉动与政府推动相结合的加速发展战略

巨大的市场需求是现代食品产业发展的强大动力，政府的职责是做好宏观管理等基础性工作。要在普查和调研的基础上，制定今后20--50年食品产业发展的总体规划，包括食品产业的区域布局、优先支持发展的行业和产品等；通过开发一批名优产品，扶持一批集团企业，建设一批原料基地，摸索一套运作机制，来切实促进食品加工业的进步，实现产业的升级。尤其要积极培育和发展具有市场核心竞争力的大公司和企业集团，组建食品产业的大型“航空母舰”，并全心全意地为其开展生产经营活动“保驾护航”。同时，对具有地方风味和特色的传统食品加工作坊，也要鼓励和扶持发展。