对加快国有企业新型内部审计人才培养的思考

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执行 党 的路 线 、 针 、 策 ， 断增 强 政 治 意识 、 方 政 不 政
析辅 之定 量分 析 ， 考 评 业 务水 平 ， 考 评政 治 素 既 又 养和 道德 品质 ， 重 考 评 过 程 的公 开 公 正 ， 注 注重 考 评 的层次 性 和全 面性 ， 确保 考评 结果 的真实性 和导 向性 。二 是要 完善 竞争 选拔 机制 。坚持 以能力 、 业 绩 而不是 以学 历 、 历 为 主 要依 据 的评 价标 准 ， 资 把 能 力放 在 首 位 ， 胆起 用 肯 干 事 、 本 事 、 大 有 好共 事 、 干成 事 、 自律 、 创 新 的优 秀审 计人 员 。建立 奖 能 善 罚 分 明的竞争 机 制 ， 优 罚 劣 ， 进优 秀审 计人 才 奖 促 脱 颖 而出 ， 策后 进奋 发 向上 。三是要 建立 动态考 鞭 核 机制 。加 强审计 人才 学 习培训 的动 态考核 管理 ，
具备很强 的审计专业素养、 熟知 国家相应 的政策法 规， 又要知晓企业生产经营建设和改革发展的相关 知识 ； 既要有 良好 的政治素质和道德素养 ， 又要有
以生存和发展的基础 ， 是审计 工作 的生命线。 Ｌ审 ２ 计人才素质 高 ， 审计 质量才能提 高。特别是近年
极强的责任心和使命感 ； 既要 勇于揭露企业经营管
才。
３ 培养新 型审计人 才的基本 思路 和途径
审计专业的特点决定了它不像会计专业那样 具有较稳定 的内容体系和方法体系， 其工作性质也
更具 有复 杂性 和 挑 战性 ， 此 ， 型审 计 人才 的 培 因 新 养 ， 朝着综 合 性 和 复 合 型 的 一专 多 能方 向努力 ， 要
断拓 宽 ， 计 的任务 更加 艰 巨复杂 。规模 的扩 张和 审
新型审计人才队伍 ， 是新形势下充分发挥审计部 门
“ 免疫系统 ” 能 、 务企 业又 好 又快发 展 的 内在 要 功 服 求， 也是企业加快推进 内部审计转 型、 促进规范高 效 运作 、 提升科 学管 理水 平 的迫 切需 要 。适应 企业 新 形势 和 内部审计 转 型发展 的新型 审计 人才 ， 既要
资本运作的加强不仅大大增加了审计的工作量 ， 企 业转型发展时期 的种种 复杂 因素也增加 了审计工 作的难度。面对这些新 的任务和挑战， 迫切需要综
合素 质好 ， 拓 精 神 强 的 新 型 审 计 人 才 来 担 当重 开
任。
加快 新 型审计 人 才 的培养 ， 提升企 业 内部 审 是 计 工作质 量 的 内在 要 求 。审计 质 量 是 审计 部 门赖
完整性 以及 经营 活 动 的 效率 和效 果 等 开 展 的 一种 评价 活动 。随着经 济社 会 的快 速发 展 ， 国国有企 我 业 的法人 治理结构 不 断得 到建 立 和完 善 ， 治理 企业 的所有 权 、 策 权 、 营 权 之 间 的 相互 制 衡 关 系 越 决 经 来越 复杂 ， 特别是 随 着 企业 经 营领 域 的不 断 拓宽 、 对外 投资 的 日益 频 繁 、 权 结 构 的变 更 优 化 ， 企 产 对 业 内部审计 工 作带 来 了新 的课 题 和 挑 战 。从 以财 务 审计 为主转 为财务 审计 和 效益 审计 （ 亦称 绩效 审 计 ）管理 审计并 重 ， 、 已经 成为 新形 势下 企业 内部 审 计 工作创 新发 展 的重 要 方 向 。建设 一支 高 素 质 的
素养上下功夫 。科学、 正确的世界观、 人生观、 价值
观， 是审计人员必须具备的最基本 的政治素养。特 别是在市场经济发展过程中， 面对各种思想浪潮的 冲击和行行色色的诱惑 ， 审计人员必须坚持加强政 治学习 ， 坚定政治立场 ， 坚定不移 、 不折不扣地贯彻
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安 徽 冶 金 科 技 职 业 学 院 学 报
２ 培养新型审计人 才 的指导思 想 和基 本原
则
新形 势 下加 快 新 型 审计 人 才 培 养 的指 导 思想 是 ： 持 以科 学发 展观 为 指导 ， 坚 以人 为本 ， 以能力 建 设 和作 风建 设为 核 心 ， 以创 新 创 优 为 动 力 ， 照 发 按 挥审计 部 门“ 免疫 系统 ” 能 和加 快 审计 转 型 的实 功
第 ２ 卷 第 ４期 １
２１ 年 １ ０１ ０月
安 徽 冶 金 科 技 职 业 学 院 学 报
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈ ｉ ｃｔ ｎ ｌ ｏ ｅ ｅｏ ｔｌ ｒｙａ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ ｏｒａ ｕ ａ ｏ ａ ｌ ｇ ｆＭｅａ ｕｇ ｎ ｅｈ ｏｏ ｙ ｏ Ａｎ Ｖｏ ｉ Ｃ ｌ ｌ
来， 随着信息技术 的快 速发展 ， 传统 以查账为主要 手段的审计方法 已经难 以适应新型下审计工作科
学发展的需要 ， 也难 以有效保证审计工作 的质量， 甚 至无 法开 展 现代 审计 。要切 实履 行好 审计职 责 ， 全 面 提升 内部 审计质 量 ， 就必 须培 养和 造就大批 既
权、 决策权 、 经营权之间的相互制衡关 系越来越复杂， 企业 内部审计工作面临着新 的课题 和挑 战。从 以财务 审计为主转为财 务审计和效益审计（ 亦称绩效审计） 管理审计并重， 、 已经成 为新 形势下企业 内部 审计工作创新发展 的重要方 向。适应 形势 任务 变化 ， 大力培养综合素质好、 开拓 精神强的新型审计人 才， 是切 实发挥 内部审计在 企业 内部控制 和风险 管理 中的作用 ，
际需求 ， 进一步健全具有 审计工作特色 、 适应审计 工作发展需要、 保证审计队伍建设持续发展 的审计 人才培养机 制， 构建有 利于优 秀审计人才健康 成 长 、 挥聪 明才 干 的 良好 环境 ， 动领 导人 才 、 发 推 专业
人 才 和管理 人才 “ 三支 ” 计 队伍 建设 ， 审计事业 审 为
着力培养才思敏捷 、 善于沟通 、 长于综合 ， 既熟谙先 进审计专业技术 ， 又掌握计算机、 法律、 管理等相关 专业知识的高层次复合型审计人才， 这项工作既迫 切 和艰难 ， 更要 讲究 方 式 、 法 。 方 ３ １ 规划 要体 现 系统性 ．
要坚 持立 足 当前 和着 眼长远 相结合 ， 实用性 和 探索 性相 协调 ， 科学 研究 制定 审计 人才培 养发展 规
企业 内部 新 型审计 人 才是 精业 务 、 知经 营、 管理 、 懂 善 沟通 、 讲方 法 的复合 型人 才 。
１ 加快新型 审计人 才培养的必要性
加快 新 型 审计人 才 的培养 ， 是做 好新形 势下企 业 内部 审计 工 作 的重 要前 提 。随着 近 年来 的竞 相
发展 ， 特别是 经受全球性金 融危机带来 的严重 冲 击， 国有企 业 面临着 战略转 型发展 的紧迫任务 。对 外投资扩张、 产权制度改革 、 资本重组 、 结构调整等 重大改 革 发展举 措 出 台 的力 度 和 频度 都 是 以往 所 没有 过 的。 与之相 对应 的是 ， 内部 审计 工作范 围不
续发 展相统 一 。增 强 审 计 人 才 培养 的前 瞻性 和 超
的科学发展提供坚强的人才保障和智力支持。 加 快 新 型 审计 人 才 培 养必 须 坚 持 以下 几 个 原
则：
一
是 坚持 党 管 人 才 。党 管 人 才 是 人 才 工 作 的
根 本 组织保 证 。审计 部 门要坚 持 党组 织 的领导 ， 按 照 中央关于 “ 人力 资 源 是 第 一 资 源 ” 的思 想 和 以人 为本 的要 求 ， 针对 工 作 实 际和 队伍 状 况 ， 力 培 养 努
的客观 需要 ， 也是 一项 复杂 的 系统 工程 。实 现这一
精神培育 ， 就是要适应形势发展和审计工作 自 身发 展的要求 ， 积极探索审计 工作 的内在 规律 ， 在审计 理论 、 审计体 制 、 审计 方 法 、 审计 手 段 以及 审计管理
创 新 上狠下 功夫 ， 抓住 审计 观 念 、 计 思维 方式 的 审
适应现代审计要求 的新型审计人才队伍 。 二是坚持德才兼备。从坚定理想信念人手 ， 加 强和改进思想政治工作 ， 引导审计人才牢固树立为 企业和职工群众履行审计职责的信念 ， 觉树立社 自 会主义核心价值观 ， 自觉磨练意志品格 ， 更新知识 ， 掌握技能， 恪尽职守 ， 廉洁 自 律。
养 的实效性 和 实 际 效果 。一 是 要在 增 强 政治 理论
展的当前任务 ， 又要着 眼于审计 工作长远发展趋 势， 明确方 向， 改进措施 ， 完善机制 ， 做到培养教育 与严格管理相结合 ， 合力培养与科学使用相结合 ，
提高审计人才 培养工作 的系统性 、 科学性 和实效
性。
三是 坚持 统 筹 兼顾 。既 要 立 足 于 审 计 事 业 发
前性 ， 强调审计人才 的储备 ， 特别是要紧跟企业的 发展 规划 ， 加快 培养 与 企业 未来业 务开展 相适应 的 专门审计人才 ， 增强审计工作 的主动性。 ３ ２ 内容 要体 现 实效性 ． 适应审计工作发展需要 ， 遵循人才成长规律 ， 坚持把实用性放在首位 ， 努力提高新型审计人才培
目标 ， 必须以科学发展观为指导 ， 认真落实“ 人才兴
审” 人才 强审 ” 和“ 战略 ， 更新 思 想观 念 ， 采取 有力措
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创新是审计工作创新 的关键 ， 推动审计工作在创新 中发 展 ， 发展 中创 新 。 在
施， 培养精通审计业务知识 ， 掌握审计发展规律 ， 熟 练运用 现代 审计技 术 方法 的高 层次 、 技能 审计人 高
理方面存在的突出矛盾和问题 ， 更要善于对企业的 科学发展谏言献策 、 贡献智慧和力量 。概而言之 ，
收稿 日期 ：０ １ ８ ０ 改回 日期 ： １ —０ ２１ —０ —１ ； ０ ２ １ ８—２ ６ 作者简介 ： 张海宁（９ ２一） 女 ， １６ ， 马钢 （ 团 ） 集 审计 部 ， 计师 ， 工 会 政 师。
ｖ １２ ． ． ｏ ． １ Ｎｏ ４ Ｏｔ ０１ ｃ ．２ ｌ
对 加快 国有 企 业 新 型 内部 审计 人 才 培 养 的思 考
张 海 宁
（ 马钢（ 集团） 限公 司监察审计部 有 安徽 马鞍 山 ２３０ ） ４ ００
摘 要 ： 前， 目 我国正处于社 会转轨、 经济转型的 发展关 键期， 随着国 有企业法人治理结 构的建立完 善和公司治理的所有
划， 为审计人才队伍 的建设发展奠定基础 。在此过 程中， 要体现三个统一。一是与企业人才培养规划 相统一。在全局人才培养 的基础上培养选拔审计 人才 ， 提高审计人才 的理论基础水平 ， 优化审计人 才的知识结构 ； 二是与创新人才培养机制相统一 。 注重开放引才和竞争选才相结合 ， 注重高素质年轻 人才 的培养和激励 ， 增强审计人才 队伍的活力， 优 化审计人才队伍的结构 ， 逐步走上审计人才培养制 度化 、 人才合 理流动的路子［ ； ３ 三是与促进 队伍持
促进 企业规 范、 科学、 高效运作的迫切 需要。
关键 词 ： 经济转型； 人才培养 审计； 中图分类号 ：２ ９ ４ ：２ ２ ９ 文献标 识码 ： 文章 编号 ：６ ２—９９ （０ １０ —０ｒ —０ Ｆ ３ ．５ Ｆ ７ ．２ Ａ １７ ９ ４ ２ １ ）４ Ｃ ８ ３ ７
审计是一门综合性 、 政策性和应用性很强的科 学 …。内部 审计 ， 是指 由被 审计 单位 内部机 构 或人 员 ， 内部控制 的有效性、 对其 财务信息 的真实性 和
懂 审计专业理论 ， 又懂 信息技术等新知识、 新技能
总第 ５ 期 ４
张 海宁： 对加快 国有企业新型 内 审计人才培养的思考 部
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的复合 型人 才 。
四是坚 持创 新 发 展 。要 注重 创 新 能力 和创 新
加快新型审计人才 的培养 ， 是推动企业 内部审 计事业科学发展的重要保证 。“ ” 人 是审计行为的 主体， 是决定审计工作水平 的根本因素 ， 培养和造 就大批高素质新型审计人才是企业 内部审计发展