XX公司效能监察实施方案

XX公司效能监察实施方案

大唐甘肃公司XX年效能监察工作实施方案

为了认真落实大唐甘肃公司XX年纪检监察工作目标中“围绕企业中心任务，落实效能监察项目”的任务，进一步加大源头治理，使效能监察工作全方位、多角度、深层次地融入企业管理体系，促进企业党风廉政建设和反腐败工作，切实在企业“效益年”里为提高企业经济效益发挥作用，结合公司实际，制定本实施方案：

一、指导思想：

效能监察作为企业管理过程中的监控环节，是企业强化管理的内在需要，是企业反腐倡廉的重要手段。开展效能监察工作要紧紧围绕公司党组今年提出的“一个深化，一个中心，两个重点、一个目标”的“1121”工作目标，找准关键目标选题立项，使效能监察工作切实能够发挥好健全和完善内控制度，提高企业管理水平，堵塞企业漏洞的作用，成为提高企业经济效益的有效途径，同时，促进领导人员廉洁从业，防范违法违纪问题的发生，推进企业惩治和预防腐败体系的建设。

二、组织机构

1、成立公司效能监察领导小组，全面负责公司系统效能监察领导工作。

组长：燕海增

副组长：田文胜

组员：王景云霍文平蒋平锁刘玉峰鲁会民

领导小组下设办公室，挂靠在监察审计部。

办公室主任：田文胜

联络人：汪东升

办公室负责具体工作的落实和协调。

2、各企业要成立效能监察领导小组，领导和研究本企业效能监察工作。

三、重点工作内容

要突出“围绕中心、抓住重点、拓宽范围、突出效益”的原则，加强立项调研，找准薄弱和关键环节进行选题和立项，注重过程监察和监察结果的执行，充分发挥好党组织监督、纪检监察监督、审计监督、专业部门职能监督、职工民主监督的“大监督”格局作用，为公司的发展提供保障。今年主要抓好以下工作：

1、开展管理制度执行效能监察。要紧紧抓住职能部门履行职责、制度落实和制度可操作性等主要监察内容。重点监察检查“三重一大”制度，安全生产责任制、工程建设招投标、经营责任制等方面管理制度的执行情况，及时纠正管理和制度执行的行为偏差。紧紧围绕责任落实、执行效果、

制度宣贯等关键环节选题立项，组织实施监督检查。

2、开展不良资产管理效能监察。各企业对资产进行核查，凡是有不良资产的企业，要针对不良资产管理开展效能监察。在组织实施过程中，要紧紧抓住责任人履行职责、执行法律法规和完成任务等主要监察内容，突出检查不良资产管理行为的合法性、合规性、合理性和时效性，及时纠正违规违纪行为，并进行责任追究;紧紧围绕明确不良资产管理责任、健全管理制度、规范处置方式、落实责任追究等关键环节进行选题立项，组织实施监督检查。

监督检查主要内容是：监督检查不良资产管理责任是否落实；监督检查不良资产管理制度是否建立和执行；监督检查不良资产处置工作是否规范；监督检查不良资产过错责任是否追究。

3、继续抓好对物资采购、工程项目、多经管理、燃料管理、安全生产、政策措施实施、提高制度执行能力的效能监察工作的研究和探索工作，深化工程建设招投标、燃煤管理等效能监察工作，探索纪检监察部门在安全生产监督体系中的准确定位、发挥监督作用的有效形式和载体。

4、重点对物资采购、工程项目、燃料管理开展专项效能监察，各企业要结合实际，在认真调研的基础上，抓住关键环节选题立项，并组织实施。

5、大唐碧口水电厂和大唐甘谷电厂，今年要分别抓好

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麒麟寺工程项目和2×300MW机组技改工程项目的效能监察工作。

四、工作步骤和方法

效能监察工作流程和方法以《大唐甘肃公司效能监察办法》为依据，具体工作步骤如下：

（一）深入调查选题立项

1、摸清基本情况确定项目

针对大唐甘肃公司XX效能监察项目重点工作，由纪检监察部门向所属二级单位下发燃料、工程、物资等管理情况调查通知或提纲，明确主要任务、目标要求、方法步骤，全方位、深入了解各单位实际状况。调研提纲力求全面、细致、科学、明晰，多以管理流程图的方式反映工作全貌。通过比较分析，找出共同点，发现差异点，作为立项和开展工作的依据。

2、抓住关键环节确定题目

在认真调研掌握基本情况的基础上，提出立项建议，撰写效能监察立项报告，按规定填写《效能监察立项表》经企业效能监察领导小组研究，由主管领导批准后立项，并报大唐甘肃公司监察审计部备案。

（二）认真研究制定方案

效能监察工作方案是开展效能监察工作的依据。要在选题立项的基础上，以效能监察专业小组为单位，深入所属单

位开展实地调研，采取现场查看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等形式，就立项监察项目的各个管理环节的做法分析比较、讨论研究，抓住要害部位，制定出合乎实际，便于操作、切实可行的工作方案。

（三）组织实施查明情况

按照效能监察工作方案，有条理、有步骤的开展工作，注重过程监督。通过听取汇报、访问、座谈、现场勘察、查阅原始单据和账目、原始记录、原来制度，注意经济分析，查找问题、查清问题、查实问题，做出实事求的评价。监察结束后，向被查单位反馈监察情况，对工作中存在的漏洞和问题提出整改建议，必要时要发出《监察建议书》或《监察决定书》，以达到加强和改善管理，堵塞漏洞，为提高企业经济效益服务的目的。

（四）落实责任严格奖惩

开展效能监察，要紧紧围绕人的责任开展工作。开展事前监察，是明确责任，规范人的管理行为。开展事中监察是落实责任，监督任务的进展情况。开展事后监察是分清责任，追究责任。只有明确责任，落实责任，增强责任心，才能使监察对象努力完成任务，即使出了问题，也好追究责任。要注重监察结果的执行，监督好监察建议书的落实，对管理成效显著者，按有关奖励规定予以奖励。

（五）核定成果总结归档

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在效能监察工作过程中，要注意认真填好3张表：

1、《效能监察立项表》：包括效能监察立项单位、题目、项目负责人、立项的依据、内容、目的要求，项目所在单位的意见、监察部门的意见、主管领导的意见；

2、《效能监察结果报告表》：包括项目名称、立项时间、完成时间、实施情况、社会效益、经济效益、查堵漏洞、建章立制、责任及奖惩、综合评定，监察部门的意见、财务及有关部门意见，主管领导意见。

3、《效能监察年度情况统计表》：包括效能监察立项数、完成数、取得的社会效益和经济效益，发现案件线索数、处理违纪人员、调整干部数、提出整改建议数、建章立制数、宣讲效能监察次数、受教育人数等。

效能监察项目工作结束后，要把立项报告、立项表、工作计划、会议记录、查证材料、监察建议书、决定书、奖惩决定、总结报告、结果报告表等材料立卷归档，作为原始参考资料。

（六）完善制度体系

根据效能监察工作开展好的单位的经验和做法，效能监察建立和完善制度体系是关键。工作开展时，各专业小组通过召开研讨会议，拟出各项目管理的标准流程、管理制度目录。根据制度的系统性、可操作性和执行力三个层面，明确责任人，制定相关措施，逐项分解，逐项落实，使标准、制