出口加工区操作指引_综合保税区附表
出口加工区操作技巧指引综合保税区附表
表1-1 综合保税区电子账册备案申请表表1-2 电子账册料件备案申请附表账册编号：表1-3 电子账册成品备案申请附表账册编号：表1-4 电子账册单耗备案申请附表账册编号：表2-1 综合保税区电子账册变更申请表表7-1 综合保税区出区外发加工申请表关[ ]年第号表7-2 出区外发加工货物清单表8-1综合保税区成品出区维修检测申请表表8-2出区维修检测货物清单表8-3综合保税区设备出区维修检测申请表关[ ]年第号表8-4出区维修检测设备清单表9-1 综合保税区设备出区申请表关[ ]年第号表9-2 出区设备清单表10-1 综合保税区边角料、废品出区审批表表10-2 综合保税区残次品、副产品出区审批表表11-1 综合保税区不良品出区交换申请表关[ ]年第号表12-1 综合保税区货物出区展示申请表关[ ]年第号表12-2出区展示货物清单表14-1 电子账册预报核申请表表14-2 电子账册正式报核申请表表14-3电子账册边角料处理情况表电子账册编号：第期核销企业盖章: 填表日期：表14-4盘点及差异处理说明账册号：核销周期：盘点时间：一、盘点方式：□企业自盘□海关下厂盘点□会计师事务所监盘二、盘点差异：□有差异□无差异三、盘点差异原因：（一）盘亏（理论结余－实际结余＞0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘亏原因（可附清单）：1.2.3.（二）盘盈（理论结余－实际结余＜0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘盈原因（可附清单）：1.2.3.四、盘点差异处理：（一）盘亏：□盘亏已补税料件及数量：；□盘亏未补税报关料件及数量，原因（可附清单）；（二）盘盈：□按实际盘点库存置入下期初值；□其他：;企业名称（公章）申报日期：表14-5电子账册关于理论结余为负数的说明一、对于我司申报的正式报核数据中出现的部分料号的理论结余数据小于零的情况，我司通过认真分析，主要原因如下：1．2．3．二、针对以上情况，我司将采取以下改进措施，避免发生类似情况：1．2．3．三、我司申请对于上述数据作如下处理：□申请将理论结余为负数部分修改为零；□申请将理论结余为负数部分转入下期参与核算□其他：我司承诺以上申报均属事实，符合海关相关法律法规的要求，如有不实，愿意承担相应法律责任。
保税区业务运作指南最新版
保税区业务运作指南前言保税区的主要功能有国际贸易、保税仓储及物流、保税加工和国际商品展示。
随着广州保税区投资环境的不断完善和功能的进一步拓展，各种形态的加工贸易和仓储业务不断展开，为了方便投资者对广州保税区的各种业务运作有一个基本的了解，我们根据目前企业运作的情况整理了《保税区业务运作指南》。
但由于国家各部门还在不断地完善保税区的政策和管理模式，随着政策和管理模式的调整，保税区有关业务运作的具体程序也将会发生变化。
本指南仅为投资者了解保税区的各种业务运作情况提供一个参考，如在具体操作中出现与指南的介绍不一致时，以有关部门的解释为准。
目录保税区加工贸易业务一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务。
二、保税区企业开展委外加工业务。
三、保税区企业接受委托加工业务。
四、保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间保税货物的转移可采取深加工结转的办法办理。
五、保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区。
六、保税区内生产性企业在生产过程中使用国产料件。
七、进口设备可办理出区检测维修。
八、转厂出区的产品，因有不良品客户退货需进区维修或更换后再出区。
九、转厂转入的料件中的不良品退回出区。
十、进口料件在生产加工过程中产生的余料，可办理余料退港手续。
十一、进口料件进区后经检验有不良品，需退回供应商维修或更换，可办理不良品退港手续。
保税区仓储物流业务一、境外货物进入保税区。
二、货物从保税区运住境外。
三、货物从保税区进入非保税区。
四、国内货物从非保税区进入保税区。
五、加工贸易企业产品出口至保税区后复进口至国内非保税区。
六、开展“两头在外”的转口贸易业务。
七、出口拼箱业务。
八、“先放后征”业务。
九、中国超级干线业务。
十、进口分拨业务（汽车及一般货物）。
十一、区内企业向区外企业销售货物，货物不进入保税区而直接在区外报关的业务。
保税区加工贸易业务一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务1、区内企业开展加工贸易业务实行手册管理。
保税区、出口加工区、保税港区区别
保税物流中心 货物分拆、集拼、配送、采购、转口贸易，适应物流企业及跨国采购公司实现货物多国多地区快速集并和国际联合快运等业务需求，由于入区退税的政策，使得部分深加工的业务通过园
区中转代替 “ 香港一日游
综合保税区 综合保税港区是经国务院批准设立的，在口岸作业区和与之相连的特定区域内，集口岸作业、保税物流和保税加工于一体的、具有口岸功能的海关特殊监管区域。具体包括仓储物流，
税收政策比较：
出口加工区
加工的产品出口免税；中国境内的区外企业货物出口到区内退税；生产出口货物耗用的水、电、气可退还所含的增值税；加工出口产品所需进境的原材料全额保税；生产所需的机器、设备、模具进口免税；加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税
保税区 货物进口保税、出口退税；国产货物进区不退税；成品内销按原材料税率征税
出口加工区 区内企业进口原材料生产加工成成品后复出口，适应大型 IT 企业加工贸易 “ 大进大出、快进快出 ” 的业务需求
保税区 加工生产及贸易，适应内外销市场并重的企业的业务需求；保税仓储、转口贸易，适应有大量内销需求的企业将进口货物以保税状态临时集中在保税区
保税物流中心 货物进口保税、出口退税；国产货物进区退税；内销按货物实际状态征税；货物通关快速便捷
综合保税区 国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；
国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税
对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能 综合保税港区采用“境内关外”的海关特殊监管政策，是目前中
国开放程度最高的特殊经济功能区域、最接近于自由贸易区的一类海关特殊监管区域：同时享有保税区和出口加工区的税区：功能相对单一，只有生产型企业和与生产相连接的研发中心和物流企业 可以落户区内；货物内销必须按成品税率征税
出口加工区操作指引_综保区企业应提供单证讲解
设备账册备案企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册备案申请表》（表1-1）(二)《电子账册料件备案申请附表》（表1-2）；(三)《电子账册料件成品申请附表》（表1-3）；(四)企业对外签订的加工合同；(五)《代理报关委托书/委托报关协议》（自理报关无需，下同）；(六)海关要求提交的其他单证。
设备账册变更企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册变更申请表》（表2-1）及附表(二)企业账册变更申请书(三)《代理报关委托书/委托报关协议》(四)海关要求提交的其他单证。
料件账册备案企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册备案申请表》（表1-1）(二)《电子账册料件备案申请附表》（表1-2）；(三)《电子账册料件成品申请附表》（表1-3）；(四)《电子账册单耗备案申请附表》（表1-4）；(五)企业对外签订的加工合同；(六)特殊行业商品应收取相关部门的批文或许可证(七)《代理报关委托书/委托报关协议》；(八)海关需要的企业单证。
料件账册变更企业需提供单证：(一)《综合保税区企业电子账册变更申请表》（表2-1）及其附表(二)企业变更申请书；(三)《代理报关委托书/委托报关协议》；(四)海关需要的其他资料。
出区外发加工业务企业需提供单证：(一)《综合保税区外发加工申请表》（表7-1）(二)《出区外发货物清单》（表7-2）；(三)区内企业与区外承揽企业签订的加工合同；(四)区外承揽企业的营业执照复印件、区内企业盖章确认的《生产能力状况证明》；(五)《代理报关委托书/委托报关协议》；(六)海关需要的其他资料。
机器、设备、模具、办公用品、成品出区维修测试企业需提供单证：(一)《综合保税区成品出区外维修检测申请表》（表8-1）、《综合保税区设备出区外维修检测申请表》（表8-3）；(二)出区维修、检测货物清单（表8-2），出区维修检测设备清单（表8-4）；(三)成品出区检测需提供出区外维修检测货物等值税款的保证金或保函；(四)出区委托维修、检测合同；(五)出区维修、检测货物图片；(六)《代理报关委托书/委托报关协议》；(七)海关需要的其他资料。
综合保税区分类表
保税区货物出口报关、转关、操作流程
保税区货物出口报关、转关、操作流程一、报关流程（一）境外货物进区流程描述１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。
２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内（二）区内货物出境流程描述１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。
３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。
５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。
予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。
６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。
（三）其它境外货物进区或货物出区流程描述１．除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进口报送手续。
２．收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写;３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。
地方海关综合保税区进出区商品归并关系表(料件／成品)模板
③进出口商品中如有限制类商品、重点敏感商品或其他涉税涉证商品（如必须征税进口的消耗性物料等），须单独向海关说明；
④料件表与成品表分开填写，表内虚线可根据实际进行调整，此表填写一式二份，一份交主管海关，一份企业留存；企业向海关提交表格时需附相关产品说明一份并加盖企业公章。
XX综合保税区进出区商品归并关系表（料件／成品）
企业名称（盖章）：企业编码：年月日
序号
归并前
归并后
4位
商品序号
4位商品编码
4位商品名称料号10位 Nhomakorabea商品编码
商品名称、
规格型号
计量单位
备案序号
10位商品编码
商品名称、规格型号
计量单位
法定
企业使用
法定
备案
企业主管签字：
说明：①归并前料号为企业内部对物料（包括进口料件和出口成品）管理的编号，归并后的备案序号应与海关电子帐册商品备案序号一致；
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
一、保税区duty-free zone1）定义经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。
2）功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3）政策比较二、出口加工区export processing zone1）定义指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加2）功能定位出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。
俗称“境内关外”。
所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。
公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。
所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。
“关外”构成出口加工区的主要特征。
所有在出口加工区内的物品视作在国外三、保税物流区Bonded logistics zone1）定义一存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；二对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；三进出口贸易，包括转口贸易；四国际采购、分销和配送；五国际中转；六检测、维修；七商品展示；八经海关批准的其他国际物流业务。
园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
四、保税港区bonded port area1）定义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
2）功能定位3）业务范围1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2、对外贸易，包括国际转口贸易；3、国际采购、分销和配送；4、国际中转；5、检测和售后服务维修；6、商品展示；7、研发、加工、制造；8、港口作业；9、经海关批准的其他业务。
政策和实务-海关特殊监管区域和保税监管场所
与保税港 区基本相 同。
保税物流中 心（B型） 报关制
报关制
单报关
与保税港 区基本相 同。
单报关
与保税港区 基本相同。
不设存储 期限。
❖ 存储 期限 为2 年，
保税仓库 报关制
出口监管 仓库
报关制 （出境）
报关制 报关制 （进口）
双报关
与保税港 区基本相 同。
单报关
与保税港 区基本相 同。
综合保税区
❖ 区内企业不 实施加工贸 易银行确保 金台账和协 议核销制度 。区内企业 应该自开展 业务之日起 ，定时向海 关报送货品 旳进区、出 区和储存情 况。（因为 综保区目前
保税区
区外
❖ 实施备案制 ❖ 对采用
，H2023 电子账
系统中不设 册管理
账册。
模式旳
联网企
业，由
主管海
关按实
际监管
需要拟
国际采购配送
Global Distribution Center
客户 Customers
综保区 IFTZ
供给商 Vendor
海外 Overseas
中国 China
货品流 Material Flow 发票 Invoice 订单/结算 Order/Payment
货品结转及出口退税
Shipment Transit and VAT Rebate for Exports
无要求 须具有仓储经营权
只能是加工贸易企业
一、基本概念、种类（保税仓库旳优势）
操作便捷
建设成本小。与保税物流中心 和综合保税区相比，保税仓库 旳建设门槛低，投入成本小
优势
仓储费用低。一般是 保税物流中心或综保 区旳50%-70%
海关进出口货物报关单填制规范细则
海关进出口货物报关单填制规范细则海关进出口货物报关单填制规范细则运输方式包括实际运输方式和海关规定的特殊运输方式，前者指货物实际进出境的运输方式，按进出境所使用的运输工具分类;后者指货物无实际进出境的运输方式，按货物在境内的流向分类。
下面是店铺为大家分享海关进出口货物报关单填制规范细则，欢迎大家阅读浏览。
报关单各栏目的填制规范如下：一、预录入编号本栏目填报预录入报关单的编号，预录入编号规则由接受申报的海关决定。
二、海关编号本栏目填报海关接受申报时给予报关单的编号，一份报关单对应一个海关编号。
报关单海关编号为18位，其中第1-4位为接受申报海关的编号(海关规定的《关区代码表》中相应海关代码)，第5-8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志(“1”为进口，“0”为出口;集中申报清单“I”为进口，“E”为出口)，后9位为顺序编号。
三、收发货人本栏目填报在海关注册的对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内法人、其他组织或个人的名称及编码。
编码可选填18位法人和其他组织统一社会信用代码或10位海关注册编码任一项。
特殊情况下填制要求如下：(一)进出口货物合同的签订者和执行者非同一企业的，填报执行合同的企业。
(二)外商投资企业委托进出口企业进口投资设备、物品的，填报外商投资企业，并在标记唛码及备注栏注明“委托某进出口企业进口”，同时注明被委托企业的18位法人和其他组织统一社会信用代码。
(三)有代理报关资格的报关企业代理其他进出口企业办理进出口报关手续时，填报委托的进出口企业的。
(四)使用海关核发的《中华人民共和国海关加工贸易手册》、电子账册及其分册(以下统称《加工贸易手册》)管理的货物，收发货人应与《加工贸易手册》的“经营企业”一致。
四、进口口岸/出口口岸本栏目应根据货物实际进出境的口岸海关，填报海关规定的《关区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。
特殊情况填报要求如下：进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。
综合保税区实务以及简单报关流程
三. 报关程序 报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。 （一）进出口货物的申报 进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规
定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业 单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几 种：进口货物报关单。一般填写一式二份（有的海关要求报关单份数为三份）。 报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海 关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报 关单限最高填报二十项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应 主动、及时向海关递交更改单。出口货物报关单。一般填写一式两份（有的海关 要求三份）。填单要求与进口货物报关单基本相同。如因填报有误或需变更填报 内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向 海关办理更正手续。
❖ 海关总署令第191号第二十六条： ❖ 区外货物进入保税港区的，按照货物出口的有关规定办理缴税手续，并按照下列
规定签发用于出口退税的出口货物报关单证明联： ❖ （一）从区外进入保税港区供区内企业开展业务的国产货物及其包装物料，海关
按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联。货物转关出口的， 启运地海关在收到保税港区主管海关确认转关货物已进入保税港区的电子回执后， 签发出口货物报关单证明联； ❖ （二）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的国产基建 物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品等，海关按照对出口货物的有关规 定办理，签发出口货物报关单证明联； ❖ （三）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的生活消费 用品和交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单证明联； ❖ （四）从区外进入保税港区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外 企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申 报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节海关 代征税不予退还。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见
摘要：
一、综合保税区的定义及功能
二、中国综合保税区的现状
三、中国综合保税区的发展建议
四、结论
正文：
一、综合保税区的定义及功能
综合保税区是一种特殊的经济区域，具有保税港区、出口加工区、保税物流区等多种功能，实行保税政策。
它是一种开放型经济的重要载体，有助于促进国际贸易、产业合作，推动国内外经济循环。
二、中国综合保税区的现状
1.综合保税区数量及分布：近年来，我国综合保税区数量不断增加，分布在全国各地，其中沿海地区占比较高。
2.产业发展：综合保税区产业发展以国际贸易、生产加工、物流仓储等为主，部分区域还开展了研发、维修等高端产业。
3.政策优势：综合保税区享受税收、外汇等优惠政策，有利于企业降低成本、提高竞争力。
4.对外贸易：综合保税区对外贸易规模逐年扩大，对我国开放型经济发展起到了积极推动作用。
三、中国综合保税区的发展建议
1.明确产业发展定位：根据区域特点和优势，制定合适的产业发展规划，引导产业集聚和发展。
2.优化政策环境：进一步完善综合保税区的政策体系，提高政策吸引力。
3.提升基础设施：加大基础设施建设投入，提升综合保税区的承载能力和服务水平。
4.加强国际合作：推动与国际知名经济体合作，提升综合保税区在国际市场的影响力。
5.创新监管模式：积极探索监管创新，简化流程，提高保税区运营效率。
四、结论
综合保税区在我国开放型经济发展中具有重要地位。
国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程
国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程》的通知PDF转换可能丢失图片或格式，建议阅读原文/html/302/s_302432_30.htm国家外汇治理局综合司关于印发《保税监管区域外汇治理办法操作规程》的通知文号:汇综发【】号 国家外汇治理局各省、自治区、直辖市分局、外汇治理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为贯彻落实《保税监管区域外汇治理办法》（以下简称《办法》），国家外汇治理局制定了《保税监管区域外汇治理办法操作规程》（以下简称《操作规程》）。
现将《操作规程》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、自年月日起，国家外汇治理局各分支机构（以下简称外汇局）不再对保税监管区域内企业核发《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》，而只颁发《保税监管区域外汇登记证》。
同时收缴已颁发的《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》。
换证工作应当于年月日前完成。
二、换证期间，原各类保税监管区域外汇登记证实、《外商投资企业外汇登记证》和新颁发的《保税监管区域外汇登记证》同时使用。
年月日起，不再使用《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》。
区内企业凭《保税监管区域外汇登记证》办理经常和资本项目外汇业务，银行应当按规定做好相应外汇账户治理等信息的收集和报送工作。
国家外汇治理局各分局、治理部接到本通知后，立即转发辖内支局和保税监管区域治理机构以及银行、企业等，做好宣传及换证预备工作，及时为区内企业换发《保税监管区域外汇登记证》，并尽快完成相关操作培训。
执行中如遇问题，请及时向国家外汇治理局综合司反馈。
联系人：刘宏玉荆琴电话：传真：二〇〇七年十月八日保税监管区域外汇治理办法操作规程第一章外汇登记第一条区内企业应当在领取工商营业执照之日起个工作日内，持工商营业执照、组织机构代码证、经批准的合同（独资企业除外）和章程（外商投资企业还需提供审批机关对设立该企业的批准文件）等有关材料原件及复印件，向注册地国家外汇治理局分支局（以下简称外汇局）申请办理外汇登记手续。
自贸、保税、出口加工区
“原产地原则”
• 为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区 组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成 员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由 贸易待遇。 • 理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额 占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产 地产品。 • 一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员 国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值 含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非 成员国的某种排他性。
我国的保税区
• 我国第一个保税区，上海外高桥保税区。
• 上海外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的全 国第一个规模最大、启动最早的保税区，集自由贸易、 出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功 能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，目前已 开发运作区域8.5平方公里。 • 上海外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经 济区域，货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征 关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监 管手续（国家禁止进出口和特殊规定的货物除外）。
• 4.保税仓储型 • 这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进 出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特 税 仓库，面积0.65平方公里。商品进入该区可免交进口税， 储存在仓库的商品可以进行简单包装、样品展示，也可 做零件装配，具备减免关税和提供转口的各种优惠条件， 是大型商户对欧、亚、非洲各国出口的分销中心。自由 贸易区外设有若干海关监管库，进一步延伸自由贸易区 的功能和服务。此外，阿姆斯特丹港与机场空港自由贸 易区业务联系紧密，推动了海空两港物流的联动发展。
自由贸易区的类型
• 1. 转口集散型（利用优越的自然地理环境从事货物转
口及分拨、货物储存、商业性加工等。） 最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区：
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。
保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。
2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。
享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。
它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3)政策比较项目保税区实行保税制度。
货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。
从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。
从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。
区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。
无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。
不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。
以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。
外汇管理。
1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。
出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。
《综合保税区简介》PPT课件
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区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应 当及时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关 证明。
▪ （一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值 的，海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企 业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运 往区外的，由区内企业提出申请，经主管海关核准， 按照海关审定的价格进行征税；
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外发加工货物
▪ 外发加工货物的监管：凭承揽加工合同或者协 议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章 确认的承揽企业生产能力状况等材料，向综保 区主管海关办理外发加工手续。
▪ 委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加 工完毕后的货物应当按期运回区内。在区外开 展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副 产品不运回综保区的，按照实际状态征税。区 内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关 单证，向海关办理验放核销手续。
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通关管理
▪ 与境外之间货物的监管 ▪ 与区外之间进出货物的监管 ▪ 特殊监管区域间货物的监管
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与境外之间货物的监管
▪ 在主管海关办理手续 ▪ 实行备案制管理，使用进出境货物备案清
单 ▪ 对从境外进入综保区的货物予以保税例外 ▪ 从综保区运往境外的货物免征出口关税 ▪ 不实行进出口配额、许可证件管理特别提示
建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品 等）的备案和变更 • 3、区内模具、原材料、半成品等外发加工业务的 审批 • 4、区内使用的机器、设备、模具和办公用品等外 发检测、维修业务的审批 • 5、商品展示业务的审批
保税物流园区 保税区 出口加工区 保税港的区别
保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区功能比较保税港区作为新型的海关特殊监管区域，它的地域特殊性、税收优越性、监管独立性，与保税区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区有什么区别还并不为广大的出口企业所了解和熟知。
为此，本报咨询相关人士，通过对这几个海关监管区域功能和政策的比较，来引导出口企业正确运用政策，实现自身健康、快速发展，达到我国对外贸易向自由贸易区转型的目的。
我国现阶段为发展对外贸易而实行特殊海关监管和税收、外汇政策的保税区域大致分为四种：保税区、出口加工区、保税物流园区和保税港区，它们均由国务院批准设立，区内设置隔离设施及监控系统，由海关实行封闭监管。
其中，前三种保税区域分别有各自独特的功能优势，但也同样存在功能缺失，而保税港区则综合了前三种保税区域的所有功能，并实现区港合一，拥有其他保税区域所没有的口岸功能。
根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
保税区拥有国际贸易、仓储物流、保税加工、商品展示等功能，可部分开展海铁联运业务和集装箱拆拼箱业务，但它设置在港区之外，且没有出口退税功能，货物只有在实际离境之后才能进行出口退税。
从保税区十多年的运作来看，保税区的发展成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区区港分离的形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。
例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。
保税物流园区是应区港联动，整合保税区的仓储功能和邻近港口的装卸、运输功能，实现保税区域与港口一体化运作的需求而设立的，它是在毗邻保税区的特定港区内设立的，园区和港区之间开辟直通式通道，专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
出口加工区操作指引_综合保税区附表
表1-1 综合保税区电子账册备案申请表表1-2 电子账册料件备案申请附表账册编号：表1-3 电子账册成品备案申请附表账册编号：表1-4 电子账册单耗备案申请附表账册编号：表2-1 综合保税区电子账册变更申请表表7-1 综合保税区出区外发加工申请表关[ ]年第号表7-2 出区外发加工货物清单表8-1综合保税区成品出区维修检测申请表关[ ]年第号表8-2出区维修检测货物清单表8-3综合保税区设备出区维修检测申请表关[ ]年第号表8-4出区维修检测设备清单表9-1 综合保税区设备出区申请表关[ ]年第号表9-2 出区设备清单表10-1综合保税区边角料、废品出区审批表关[ ]年第号表10-2综合保税区残次品、副产品出区审批表关[ ]年第号表11-1综合保税区不良品出区交换申请表关[ ]年第号表12-1 综合保税区货物出区展示申请表关[ ]年第号表12-2出区展示货物清单表14-1电子账册预报核申请表表14-2 电子账册正式报核申请表表14-3电子账册边角料处理情况表电子账册编号：第期核销企业盖章: 填表日期：表14-4盘点及差异处理说明账册号：核销周期：盘点时间：一、盘点方式：□企业自盘□海关下厂盘点□会计师事务所监盘二、盘点差异：□有差异□无差异三、盘点差异原因：（一）盘亏（理论结余－实际结余＞0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘亏原因（可附清单）：1.2.3.（二）盘盈（理论结余－实际结余＜0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘盈原因（可附清单）：1.2.3.四、盘点差异处理：（一）盘亏：□盘亏已补税料件及数量：；□盘亏未补税报关料件及数量，原因（可附清单）；（二）盘盈：□按实际盘点库存置入下期初值；□其他：;企业名称（公章）申报日期：表14-5 电子账册关于理论结余为负数的说明一、对于我司申报的正式报核数据中出现的部分料号的理论结余数据小于零的情况，我司通过认真分析，主要原因如下：1．2．3．二、针对以上情况，我司将采取以下改进措施，避免发生类似情况：1．2．3．三、我司申请对于上述数据作如下处理：□申请将理论结余为负数部分修改为零；□申请将理论结余为负数部分转入下期参与核算□其他：我司承诺以上申报均属事实，符合海关相关法律法规的要求，如有不实，愿意承担相应法律责任。
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表1-1 综合保税区电子账册备案申请表
表1-2 电子账册料件备案申请附表
账册编号：
表1-3 电子账册成品备案申请附表
账册编号：
表1-4 电子账册单耗备案申请附表
账册编号：
表2-1 综合保税区电子账册变更申请表
表7-1 综合保税区出区外发加工申请表
关[ ]年第号
表7-2 出区外发加工货物清单
表8-1综合保税区成品出区维修检测申请表
关[ ]年第号
表8-2 出区维修检测货物清单
表8-3
综合保税区设备出区维修检测申请表
关[ ]年第号
表8-4出区维修检测设备清单
表9-1 综合保税区设备出区申请表
关[ ]年第号
表9-2 出区设备清单
表10-1 综合保税区边角料、废品出区审批表
关[ ]年第号
表10-2 综合保税区残次品、副产品出区审批表
关[ ]年第号
表11-1 综合保税区不良品出区交换申请表
关[ ]年第号
表12-1 综合保税区货物出区展示申请表
关[ ]年第号
表12-2
出区展示货物清单
表14-1 电子账册预报核申请表
表14-2
电子账册正式报核申请表
表14-3
电子账册边角料处理情况表
电子账册编
号：第期核销
企业盖章: 填表日期：
表14-4
盘点及差异处理说明
账册号：核销周期：
盘点时间：
一、盘点方式：□企业自盘□海关下厂盘点□会计师事务所监盘
二、盘点差异：□有差异□无差异
三、盘点差异原因：
（一）盘亏（理论结余－实际结余＞0）
盘亏料件及数量（可附清单）
主要盘亏原因（可附清单）：
1.
2.
3.
（二）盘盈（理论结余－实际结余＜0）
盘亏料件及数量（可附清单）
主要盘盈原因（可附清单）：
1.
2.
3.
四、盘点差异处理：
（一）盘亏：
□盘亏已补税料件及数量：；
□盘亏未补税报关料件及数量，原因（可附清单）；（二）盘盈：
□按实际盘点库存置入下期初值；
□其他：;
企业名称（公章）
申报日期：
表14-5
电子账册关于理论结余为负数的说明
一、对于我司申报的正式报核数据中出现的部分料号的理论结余数据小于零的情况，我司通过认真分析，主要原因如下：
1．
2．
3．
二、针对以上情况，我司将采取以下改进措施，避免发生类似情况：
1．
2．
3．
三、我司申请对于上述数据作如下处理：
□申请将理论结余为负数部分修改为零；
□申请将理论结余为负数部分转入下期参与核算
□其他：
我司承诺以上申报均属事实，符合海关相关法律法规的要求，如有不实，愿意承担相应法律责任。
企业名称：
申报日期：
表15-1 电子账册暂停执行表
表16-1 电子账册注销表
表18-1综合保税区后续补税申请表
关[ ]年第号
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综合保税区后续补税联系单
联系单号：经营单位名称：经营单位编号：
加工单位名称：加工单位编号：
卑微如蝼蚁、坚强似大象
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