学前教育均衡发展初探

学前教育均衡发展初探

摘要：学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的启蒙阶段。当前学前教育的重要性已被越来越多的人所认同，但由于各地经济发展不平衡，差距依然存在，学前教育不均衡问题比较明显。为了推进城乡学前教育均衡发展，为每一位幼儿提供公平的教育机会，要求学前教育必须均衡发展。

关键词：学前教育；均衡发展；方法

一、学前教育存在的问题

（一）学前教育发展不均衡

从数量上看，尽管幼儿园总量大幅提升，但还不能满足群众的实际需求，其中公办园数量偏少，尚不足幼儿园总数的五分之一。从办园布局上看，公办园和部分优质民办园主要集中在市区、城镇等地，农村幼儿园数量较少。从收费上看，公办幼儿园保教费和民办园保教费不一样，入公办园难、入部分民办园贵的问题依然突出。

（二）学前教育发展缺乏经费保障

由于学前教育属于非义务教育，县、乡政府对其经费投入几乎近于零。没有得到一分财政补助，全部自收自支。农村幼儿园收费标准低，但仍有部分农村低收入家庭和外来

务工子女因交不起学费而欠费，使农村幼儿园办园经费较为困难。

（三）师资队伍建设有待加强

公办教师资源不足，在编在岗的幼儿教师工资待遇与中小学公办教师差别大，幼儿教师队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质不高，这些均直接影响了幼儿园保教质量的提高。

（四）违规办园的行为仍然存在

少数幼儿园为了抢夺生源，不严格按教育方针政策和国家标准办学，小学化现象时有发生。有的幼儿园为了节约办学成本，不按要求编班，班额较大，或未按规定配齐保教人员。此外，无证办园的现象比较严重，存在园舍安全、校车安全、消防安全、食品卫生安全等方面的问题。但是由于社会存在需求，在园幼儿难以分流等客观情况，增加了取缔非法办园工作的难度。

二、采取的措施与方法

（一）强化政府责任，彰显教育均衡性

1.转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴

学前教育作为基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，是幼儿一生发展的基础，它的受益者不仅是幼儿个人、家庭，而最主要的还是国家，它将直接作用于国家未来的生产力和经济增长能力，因此，我们

应该转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴，使学前教育具有强制性，这是促进学前教育均衡发展的前提，建议上级政府在发达县域开始试点，逐步将学前教育纳入义务教育范畴。

2.加大财政投入，保障学前教育经费均衡

在城乡统筹背景下推动学前教育均衡发展，教育资源的合理配置是极其重要的一步。只有将各种财政资源均等分配到城市和农村的幼儿园中，才能够基本做到教育资源配置均衡，各种经济条件家庭中的幼儿在入园之后才能得到相对均衡的教育。因此，首先要增加国家财政对农村学前教育的投入，保障农村学前教育健康发展。其次，应努力多渠道筹措教育经费，引进社会资源，并改善和提高投资效益，优化资源配置。在此基础上，逐步建立以中央和省为主，分担学前教育经费的公共教育财政体制，并进一步完善农村学前教育投入体制。

（二）规范幼儿园管理，精心打造园所品牌

1.加强园所管理，树立品牌意识

随着教育体制改革的不断深入和市场竞争的日益激烈，教育品牌已经成为学校赢得家长的信任和求得生存与发展的关键。因而，品牌学校的建设是教育发展的要求，是学校面对竞争必须采取的生存战略。应树立品牌园所建设的意识，在“创新”上求发展，在“特色”上做文章，科学定位

自己的核心价值，找准位置，发展个性，彰显特色。

（1）依法办园，体现示范性。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法行政、依法治园为目标，围绕幼儿园办园水平的提高这个中心工作，完善工作机制、健全规章制度、规范教育收费、严格财务管理、加强招生工作管理等。

（2）执行课程，体现务实性。“以幼儿发展为本”，让每个幼儿“和谐+个性”地发展。以“新教材”作为幼儿身心和谐发展的基础性课程来实施，并在实施中根据园情、区情做到创造性使用。同时，从课程管理、课程目标、环境优化、课程内容、组织方式、评价标准等各个方面构建园本化课程方案，并与新课程融合渗透于幼儿一日活动的各个环节，旨在把幼儿培养成多视野、明事理、善表达、好提问，促其个性健康发展的一代好儿童。

2.培育优质的教师队伍

推进学前教育均衡发展，培育优质的教师队伍是关键。要充分发挥优质教师资源的示范、辐射、指导作用，拓宽教师的培育途径，不断拓展、提升优质教师资源，使所有的优质资源得以最大限度的展示，促进中小幼师资队伍整体水平的提高。要通过各种渠道、各种形式将一批专业技能强、教学水平高、职业道德佳、热爱幼教事业的幼教专业人才吸纳加入到幼教队伍中，为学前教育事业注入新的活力。

加强现有师资队伍教育技能和道德素养的培训力度，使之及时接受新的教育理念和新的教育方法等，以此来不断提高各幼儿园的比较优势和知名度，满足居民不断增长的优质幼儿教育需求，

促进我县学前教育均衡、持久、高质量地发展。

（三）城乡合作，共同促进学前教育均衡发展

当前学前教育城乡发展不均衡的局面是客观存在的，城市学前教育发展相对发达，乡村学前教育发展相对落后。在这种情况下，除了政府从整体角度保证公平和扶助农村学前教育发展而采取的措施之外，合理定位城乡关系，推动城市和乡村学前教育的良性互动，对促进城乡学前教育均衡发展也具有重要的意义。如可以通过城乡结对，城区市级示范或市一级幼儿园与街镇薄弱幼儿园结对帮扶，以学区互动为主线，充分发挥区域内优质教育资源的引领作用，定期开展观摩学习，多方位、多角度、多渠道地为辖区内各类型幼儿园提供业务学习、交流共享的平台，提高幼儿园办园质量，有效促进城乡幼儿园均衡发展。

参考文献：

孟香云.关于促进城乡幼儿教育均衡发展的思考[J].教育探索，2010（12）.

编辑王团兰