本科课程-政治学原理-第六章 现代政府的设置(三)：司法机关
第三章 国家机构 (《政治学概论》PPT课件)
中国的主要国家机关及其相互关系
1. 中国国家机构的构成
（4）司法机关
中国的司法机关是指按照宪法和法 律的规定，代表国家行使司法权的国家 机关，它们包括行使审判权的审判机关 和行使法律监督权的检察机关（广义的 司法机关）
中国的主要国家机关及其相互关系
1. 中国国家机构的构成
（4）司法机关
人民法院是我国的审判机关，依法 独立行使国家审判权
就其国家机构运行的主导价值来看，实际 否定和破坏了资本主义民主政治宣称的民意至 上原则
就其政治决策的主体来看，实际导致了政 治决策主体的变异
西方国家机构的组织原则
2. 对分权制衡原则的评析
就其政治决策的过程来看，政治决策成为 彼此分立、相互制衡的权力之间讨价还价和政 治交易的游戏
就其政治决策的结果来看，常常严重歪曲 社会公共意志，损害社会公共利益，扭曲政治 决策的公共合理性
西方国家主要国家机关及其相互关系
3. 司法机关 （3）司法机关行使职权的原则 第一，司法独立原则 第二，不告不理原则 第三，无罪推定原则 第四，被告辩护原则 第五，法官保障原则
社会主义中国的国家机构
一、中国国家机构的组织原则 二、中国的主要国家机关及其相互
关系
中国国家机构的组织原则
1. 民主集中制原则的基本涵义
西方国家主要国家机关及其相互关系
2. 行政机关 行政机关是指执行立法机关制定和通 过的法律法案、推行国家政策的机关 （1）行政机关的类型 西方国家行政机关的类型主要有议 会制行政机关、总统制行政机关、半总 统制行政机关和委员会制行政机关
西方国家主要国家机关及其相互关系
2. 行政机关
（2）行政机关的组织机构
民主集中制是民主与集中有机结合 的组织原则
大一政治学导论精选第六章PPT参考课件
32
2021/3/10
授课：XXX
4、在总统制国家，总统一身二任，而在内阁 制国家，则是政府首脑掌握行政权，国家 元首仅是国家的代表。
5、在总统制国家，总统是惟一的行政首长， 而在内阁制国家，内阁集体对立法机关负 责。
33
2021/3/10
授课：XXX
三、混合型的中央政府
法国为何实行混合制？ 内阁制?(多党制,英国) 总统制?(单一制,美国)
18
2021/3/10
授课：XXX
2008年君主制国家的变化
尼泊尔制宪会议于2008年5月28日召开第一次 会议，会议宣布废除君主制，建立共和国。
被誉为“神龙之国”的不丹是位于中国和印度 之间的小国。2008年3月24日，这个国家迎 来其历史上的首次民主选举，选民采用电子投 票的方式选举产生47名下院议员。国王担任 国家元首。此次选举意味着国家政治体制将变 为议会君主制（君主立宪制）。
6
2021/3/10
授课：XXX
波力比阿把政府分为行政、议会、国民大 会三个部分，他认为国家权力的这三个部 分之间要相互制约、相互牵制、彼此结合、 维持平衡，以具有最大的稳定性。这是最 初的制衡原理，标志着制衡学说的初步形 成。
7
2021/3/10
授课：XXX
“三权分立”学说的提出
国家有三种权力，即立法权、行政权和联 盟权。其中立法权的地位最高，三权必须 是分立的，但同时必须是相互制约和协同 工作的。洛克的分权论实际上“两权分 立”，立法权是自成体系的，而联盟权即 外交权实际上是行政权的一部分。
37
2021/3/10
授课：XXX
一、官僚制
韦伯 主要特征：等级制；非人格化；延续性；
专业化。 如何评价官僚制？ 新公共管理与官僚制 在中国，如何对待官僚制？
政治学原理
第一编政治的性质和政治的研究第一章政治的性质与核心问题1.1 如何理解政治1.1.1 政治的分析单位：政治的分析单位指政治理论的构建单位，主要有个人、集团和阶级三种分析单位。
1.1.2 政治的范围：政治的范围指政治活动的边界问题，主要有政府政治观、非政府政治观和广义政治观。
1.1.3 政治与行政的分化：1.2 政治的核心概念与核心问题不同的权力观都将权力作为政治的基础，权力是政治的核心。
1.2.1 作为政治核心概念的权利：霍布斯（Hobbes，Thomas）认为，权力是一个能动者影响被动者行为的能力。
1．经典权力观：韦伯（Max Weber）把权力界定为：“在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性”，这种权力观被称为经典权力观。
其基本特点有三个：（1）将权力视为制定和实施法律与公共政策；（2）这种权力具有强制性；（3）垄断性地掌握这种权力的是政府官员。
经典权力观具有精英主义气质（少数人掌权，多数人无权）。
2．古典权力观：古典多元主义者认为公共政策的制定是一个众多利益集团彼此竞争的过程，政府的决策时对这一竞争结果的一个认可。
3．激进权力观：激进权力观在欲望和需求、在主观和客观的利益之间作出区分，认为人们并不总知道自己的真实利益之所在。
激进权力观揭示了符号和观念对人们的偏好形成所发挥的作用，即权力的第三面——思想控制或偏好型塑。
1.2.2 政治的核心问题：权力是政治的核心，围绕权力而发生的问题是政治的核心问题。
权力的合法性基础与权力的制约结构共同构成了政治的核心问题。
1．权力的合法性基础：人民主权或民主是权力的合法性基础。
2．权力的制约第二章政治学：研究方法与学科特点2.1. 如何研究政治：历史的维度到目前为止，政治学的发展大致经历了一下四个主要阶段：2.1.1 制度研究2.1.2 对非正式制度的经验描述2.1.3 行为主义革命2.1.4 后行为主义2.2. 如何研究政治：逻辑的维度所谓逻辑维度的分析是指考察政治学中存在的不同研究范式。
【精品】第四章 现代政府：结构与功能19
法治的意义： 从理论上规定了人民权利高于政府权力，为了维护人民权利，通过法治来限制政府滥用权力。
D、政府权力不等于国家权力，政府的合法性低于国家。 例如，“我热爱国家，但不支持本届政府。”
（二）现代政府的组织体系 政府组织的横向组织结构 现代政府组织包括:国家元首、立法机构、行政机构、官僚机构和司法机构。 不同机构之间的组合形成不同的组织结构，主要有：元首集权式结构、议会集权式结构、分权制衡式结构。
第四章 现代政府：结构与功能
一、现代政府的组织原理 二、立法机构 三、行政机构 四、ห้องสมุดไป่ตู้僚机构 五、司法机构
一、现代政府的组织原理
（一）国家与政府 1、政府的内涵 广义政府——立法、行政、司法机构的总称。 狭义政府——指掌握行政权、行政职能的行政机构。
2、国家与政府的关系 A、政府是国家最重要的构成因素 国家的功能体现取决于政府。 B、政府是国家主权的代表和具体形态。 C、政府是国家实现自己目标的最基本手段。
议会制——人民选举议会，由其讨论国家事务并进行立法的活动。 普选制——人民普遍、平等地享有选举权和被选举权的制度。 政 制——人民通过政 （选举政 或 员）来选举议会代表，并由政 执政的制度。
3、分权原则 现代政府在结构、组织和职能层面上实行分权形式。 分权的内容： （1）政府同人民分权。政府行使人民的委托权，故权力有限，凡法律没有规定的则为人民所有。
一院制的不足：可能产生立法专制和草率立法现象。
3、 两院制的特点： A、削弱议会的权力，成为防止议会专制的保障； B、两院制有利于缓和议会与行政机关的矛盾； C、能够纠正一院所犯的错误； D、具有更加广泛的代表性。
景跃进《政治学原理》笔记和课后习题详解(现代政府的设置(三)：司法机关)【圣才出品】
第六章现代政府的设置（三）：司法机关6.1复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、司法权的意义和特点1．司法权的意义（1）司法的含义司法就其本义而言就是居中而断，它是指由中立的第三方对发生纠纷的双方进行公正的裁决。
（2）国家司法职能的产生①在国家出现之前，社会中的争端和纠纷，通过当事的双方自己来解决，或是通过社会习俗来调节。
②原始社会末期，在社会大分工的基础上社会分裂为阶级，社会关系中的矛盾和冲突趋于尖锐，靠“私力救济”已无法解决。
国家出现，公共权力开始介入对社会矛盾和冲突的控制，“公力救济”取代了“私力救济”。
③国家通过制定法的方式创制法律并加以实施，“法律调节”取代了“习惯调节”。
“公力救济”和“法律调节”是国家特有的一种活动，它的出现，标志着国家司法职能的产生。
（3）司法机关的产生①国家产生之后相当长的时期内，司法活动依然表现出很强的社会自治性。
②国家的司法活动也还不是某个国家机关集中、专有的职能，而是混合、依附于行政，不具有独立的地位。
③中世纪晚期，一种分工开始出现，即由行政部门来监视国王臣民的行为并对违法者提起控告，而由另一个机构专门对这些受到控告的人进行审理。
负责审理案件的部门沿袭了古已有之的名称——“法院”。
④18世纪，大部分西方国家的法院无论在理论上还是在组织上都已经明显区别于行政机构，它们的主要职能是解释和适用法律。
这样，法院逐步具备了今天的司法所具有的两个显著的功能，即实施法律和解决纠纷。
（4）司法权的地位①有些国家实行三权分立，司法权与立法权、行政权平行，如美国；②有些国家在一定程度上受制于立法权，如英国。
（5）司法权的范围司法权的范围一般都包括审理民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和选举诉讼等各种诉讼案件，行使违宪审查权，向政府提供法律咨询，以及处理一些诸如财产登记、检验遗嘱一类的非诉讼事务。
2．司法权的特点司法是实现国家目的的间接活动。
司法权的特点具体表现在以下几方面：（1）普遍性①就国家而言，司法权是国家主权的一部分，国家的属人管辖权和属地管辖权主要体现在司法管辖上。
最新国家开放大学电大《政治学原理》期末试题标准题库及答案(试卷号2208)
最新国家开放大学电大《政治学原理》期末试题标准题库及答案（试卷号2208）考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。
内容包含：选择题、填空、名词解释、简答题、论述题。
做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。
一、选择题1．( )认为，在确立各种规则时，必须要征得参与者的同意，所谓“同意限定公正”。
A．布坎南B．哈耶克C．罗尔斯D．诺齐克2．市场经济本身教会公民( )，这都有助于维持一个民主制度。
A．宽容B．不要期望过高C．自立D．多元化3．善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过( )方式实施对公共事务的管理。
A．确立认同和共同的目标B．合作C．伙伴关系D．协商4．马克思主义研究政治现象的方法有( )。
A．经济分析方法B．历史研究方法C．利益分析方法D．阶级分析方法5．政治权力实现方式中的( )是积极的权力作用方式。
A．说服方式B．命令方式C．奖酬方式D．规范方式6．纵观各国的宪法，以下的( )体现了法治原则。
A．司法独立B．国家制定的法律必须是良法C．法律面前人人平等D．各国家机关的权力必须由宪法和法律授予7．一般来讲，( )只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。
A．社会监督B．政治监督C．以权力制约权力的监督D．政府监督8．( )采用多数代表制计算选票方法。
A．美国B．法国C．英国D．意大利9．理想主义途径认为民主的价值在于( )。
A. 权威B．平等C．自由D．自治10．道德政治观或伦理政治观最为典型的例子是中国古代的( )学说和古希腊学者们的认识。
A. 法家B．杂家C．兵家D．儒家11.( )方案是“法治”社会的政治设计思路。
A. 科学主义B．经验主义C．现实主义D．理想主义12．影响中央与地方权力的配置的因素有( )。
《政治学导论(第四版)》第六章 政府
6.2 中央政府及其行政机关
6.2.1 中央政府的制度类型 ➢6.2.1.4 中国的中央政府
党以执政者身份管理国家事务。
1
政治局常委会、政治局和书记
处在中国政治中至广泛的行政职权。
中国行政机关的设置遵循议行
3
合一原则。对议行合一原则的
新理解。
6.2 中央政府及其行政机关
1
执行中央政府的决策或政策倾 向。
行政 机构
成为实际的立法者。一方面是
2
制定具体的法规条例；一方面
是通过委任立法。
3
对行政机构的控制。社会监督 与体制监督。
6.3 国家元首、立法机关与司法机关
6.3.1 国家元首 ➢国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最 高代表，在国家机构体系中实质上或象 ➢征性地居于首脑地位。 ➢元首对于国家的作用有：
1 象征国家
2 代表国家
3 对内代表国家的统一
6.3 国家元首、立法机关与司法机关
6.3.2 立法机关 ➢立法机关是指由选举产生的人民代表组成的代表大会 的政治体制，它在理论上或实践中对立法负有重大责任。 ➢6.3.2.1 议会主权 ➢议会产生于中世纪的欧洲，但是议会主权则形成于资
产阶级革命以后，即国家最高权力由君主转向议会。在
1，分权制衡
亚里士多德的分权思想 波里比阿的制衡观念 西塞罗立法与行政分立的思想 洛克对英国体制的阐发 孟德斯鸠关于三权分立的系统论述。
2，议行合一
卢梭的思想启示 马克思对资本主义民主制度的批判 巴黎公社的政治实践 苏维埃俄国的政治实践 苏联体制的变迁 中国的议行合一。
6.1 政府体制理论
6.1.2 政体体学说 ➢政府体制服务于“国体”。 实践中政府体制大致可以 ➢政体与国体并不是简单的 分为两类： 对应关系。
本科课程-政治学原理-第四章 现代政府的设置(一)：代议机关
16
议会与现代民主制度
（三）半总统制
半总统制（semi-presidential government）是兼有议会制和总统制特 征的混合政府体制。典型范例是1958年建立的法兰西第五共和国。
法兰西第五共和国半总统制的特征
01
总统权力大大加强， 成为凌驾于国家权 力机构之上的“仲 裁者”，有权解散 国民议会。
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
14
议会与现代民主制度
05
国家政权机 构实行严格
01
的三权分立
美
行政部门与国
国 总
会完全分离
统
制
政
府
的 特
04
征
行政部门向总
统负责，不向
国会负责
总统由普选 产生，具有
固定任期
02
总统既是国 家元首，又 是行政首脑
03
Thursday, May 30, 2019
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
8
议会与现代民主制度
（四）法国议会制度
法国现代议会制度虽然是大革命的产物，但与法国封建社 会的三级会议具有渊源关系。1789年法王路易十六为解决财政 困难，在中断长达175年之久后再次被迫召开三级会议。
《政治学原理》第二版(景跃进、张小劲)【笔记】
《政治学原理》景跃进张小劲主编第1编政治的性质与政治研究第1章政治的性质与核心问题1.1.1 政治的分析单位1. 以个人为分析单位的政治观（1）政治学中的古典自由主义：古典自由主义政治观第一, 个人在价值维度上是崇高的。
第二, 个人在分析维度上是理性和能动的。
（2）古典自由主义的政治观主要内容第一，对政治必然性的认识。
第二，个人与社会本位观。
第三，政府合法性的来源。
第四，消极政治观。
第五，对权力的制约。
第六，公域与私域的区分。
2. 以团体为分析单位的政治观：古典多元主义（1）古典自由主义政治学理论特点是规范性，与多元主义理论特点是经验性（2）多元主义的基本观点多元主义可以被视为一种特定形式的政治结构，它将全体社会成员置于一个强大的体制化网络（established network）之中，这一体制化网络由联结公民和精英的社会组织编织而成，并使有效的政治民主成为可能。
3. 以阶级为分析单位的政治观：马克思阶级理论（1）马克思主义阶级分析方法第一，国体与政体的区分可以说是阶级分析方法的特定产物。
第二，强调斗争与暴力。
（2）影响选择政治学研究分析单位的因素第一，如何选择分析单位与所要研究的问题的性质有关，在这一意义上，它有一定的客观性。
第二，问题意识的产生又与研究者的价值立场、态度情感甚至意识形态倾向密切相关。
1.1.2 政治的范围1. 政府政治观所谓“政府政治观”是一种狭义的政治观，它主张政治只与国家有关（what concerns the state），是政府管理的一种艺术。
研究政治也就是研究政府机构及其官员，或者更广泛地说，是研究政府权威的行使。
2.非政府政治观非政府政治学（nongovernmental politics）主要指对政党和利益集团的研究。
3. 广义政治观政治居于所有社会集体活动—正式的与非正式的，公共的与私人的—的中心，它存在于所有的人类集团、机构和社会中。
4.公域与私域区分的两种不同形式1.1.3 政治与行政的分化第一阶段：“政党分肥制”（spoils system）：1829年杰克逊就任美国总统，鼓吹“胜利品属于胜利者”。
本科课程-政治学原理-第五章 现代政府的设置(二)：行政部门
行政领导机构 行政管理机构
参与制定、负责领导、组织实施国家管理内外事务总政策。成 员由选举或由与选举相关联的任命产生，有任期，通常需要承 担政治责任。
负责具体实施政策，承担着政府的大量实际管理工作，工作人 员通过考绩等方式录用，并享有相应的待遇和保障，无须承担 政治责任。
1 行政权与现代国家行政体制的类型 2 行政领导机关 3 行政管理机构
《政治学原理》
3
过渡页 Transition Page
Saturday, June 01, 2019
1 行政权与现代国家行政体制的类型 2 行政领导机关 3 行政管理机构
《政治学原理》
4
行政权与现代国家行政体制的类型
一、行政权及其构成
03
《政治学原理》
纽带功能
一定意义上充当着宪政体制中国家权力各部分联系、 制约和平衡的纽带。
14
行政领导机关
二、政府首脑
政府首脑（head of government），是政府的行政长官，在不同国家的称谓不同，如“总理”、“首相” 等。现代政治制度的功能要求国家元首应具有权威性，但这种权威不是来自于实际行使权力，而是在于其对 现实政治纷争的超脱，由此，逐渐出现国家元首和政府首脑两个角色的分化，分别代表“国家”和“政府” 两个实体。
《政治学原理》
（二）官僚制的形成过程
这种官僚制度的雏形最早出现在德国， 而英国是最早确立现代文官制度的国家。
1853年，英国的《关于建立永久性 文官制度的报告》（通称诺斯科特杜威廉报告），确立了现代文官制 度的基本原则。
1883年，美国制定了《文官制度法》 （又称《彭德尔顿法案》），奠定 了现代文官制度的法律基础，确立 了功绩制。
《政治学概论》第六章 政府解析
• 国家元首的作用： • 第一，象征国家。使国家的抽象性变得具 象 • 第二，代表国家（对外）。外交主官 • 第三，对内代表国家的统一。 • 签署法令、任命官员等
• 二、立法机关（制定规则） • 立法机关是指由选举产生的人民代表组成 的代表大会的政治体制，对立法负有重大 责任。它是制定、修改或废止法律的机关， 也是民意代表机关。国家合法性的重要来 源。 • 不同国家的立法机关称谓不同，如议会、 国会、国民议会、人民代表大会、国家杜 马、立法院等等
• • • •
第二节 中央政府及其行政机关 一、中央政府的制度类型 1、总统制的中央政府 总统掌握行政权力，是国家行政机关首脑，还是 国家元首。立法、行政、司法分权制衡原则。总 统是政治中的核心，主要作用有： • ⑴最高立法者； • ⑵行政首脑； • ⑶国防和外交政策首脑。
• 2、内阁制的中央政府 • 内阁是核心，其主要特点是行政与立法相 结合，立法与行政权都控制在内阁手里。 • 优势： • 行政、立法机关通力合作，效率高； • 议会和选民都可以监督政府； • 内阁可以实行应急政策。
• 2、共和（Republic,来源于拉丁文，有“人民的公共 事务”的意思)制——国家代表机关或国家元 首由选举产生的一种政府体制或国家形式。 历史上曾经出现过奴隶制共和国，现代则 有资产阶级共和国和社会主义共和国。 • 资产阶级共和国可分为： • 议会制、总统制和混合型共和制。
• 议会制是指政府（内阁）由议会中占有多 数议席的政党组成，并在法律上对议会负 责的共和国制度。 • 特点：立法和执行机构联系较紧密。内阁 成员同时也是议会议员。体现“议会至上” 原则。行政机构在法理上低于立法机构 （下图为英国议会大厦和会场） • 。
• 3、混合型的中央政府 • 总统居于政治核心地位。总理权力相对弱 小。总统有宪法规定的特别权力。 • 4、中国的中央政府 • ⑴党——执政者管理国家事务（党政远未 分开） • ⑵国务院是最高行政机关 • ⑶议行合一原则
最新国家开放大学电大《政治学原理》论述题题库及答案(试卷号2208)精选全文
可编辑修改精选全文完整版最新国家开放大学电大《政治学原理》论述题题库及答案（试卷号2208）论述题1. 试述我国当代宪政建设的内容。
答：(1)扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络；(2)完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所；(3)实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一；(4)坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。
2. 试述政党在现代政治中的作用。
答：政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。
总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。
概括而言，政党的功能和作用主要体现在如下方面：（1）实现利益聚集和表达的途径。
政党是其成员和选民意志和利益的代表者。
在整个政治体系结构中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者（政府）和被统治者（民众）的桥梁。
政党是一个双向的（自上而下和自下而上）表达渠道。
它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。
另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会；（2）形成和培养政治精英的渠道。
政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。
它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。
它像是政府的门卫，控制着个人进入政府的程序。
它选拔政治精英，通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。
在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构；（3）实现社会化和政治动员的途径。
政党是形成、教育和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。
政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。
此外，政党通过自己的政策主张和竞选纲领，动员民众。
在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物。
由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的现象已经非常普遍。
《国际政治与经济》考试大纲(代码881)
《国际政治与经济》考试大纲（代码881）适应专业：国际政治（030206）参考教材：《国际政治经济学》，朱文莉，北京大学出版社，最新版本《政治学原理》,景跃进、张小劲，中国人民大学出版社，2006年一、国际政治经济学（1）理论与方法IPE研究与传统国际政治研究的界限；IPE研究与传统经济学的界限；IPE研究的古典理论与当代理论；IPE研究的研究方法及其借鉴融合。
（2）理论与经验结合的分析运用相应的理论与研究方法对影响当代国际体系的现实问题进行了政治与经济相结合的分析。
包括：能源、环境、金融、贸易和投资等方面。
（3）重大历史事件1929-1933年世界经济萧条、“尼克松冲击”、70年代石油危机、苏联解体、欧洲一体化、1997年亚洲金融危机、2007-2008年美国次贷危机等。
二、政治学原理《政治学原理》考试大纲的主要内容：政治与政治学；国家与政府；意识形态与政治文化；政治沟通与参与；政党与利益集团；政治发展；民主与民主化。
题型为名词解释、简答题和论述题。
考试范围以教材为基本参考，覆盖全书，并要求学生具有一定的灵活分析应用能力，出题并非完全限于教材。
其知识体系目录转载如下：第一编政治的性质与政治研究第1章政治的性质与核心问题如何理解政治；政治的核心概念与核心问题第2章政治学：研究方法与学科特点如何研究政治：历史的维度；逻辑的维度；政治学的学科特点第二编政治系统的硬件：国家与政府设置第3章国家和超国家政治从城邦国家到民族国家；国家的形式；国家与社会的关系；民族国家面临的挑战第4章现代政府的设置(一)：代议机关议会与现代民主制度；议会的结构和内部组织；议会的职权第5章现代政府的设置(二)：行政部门行政权与现代国家行政体制的类型；行政领导机关；行政管理机构第6章现代政府的设置(三)：司法机关司法权的意义和特点；法律体系；司法机关的设置；违宪审查第7章武装力量武装力量及其特征；武装力量在国家政治设置中的地位；武装力量在主权国家内的政治功能；武装力量在国际政治中的作用第三编政治系统的软件：价值与文化第8章意识形态：性质与功能意识形态：起源与背景；意识形态的概念及理论变迁；意识形态与真理.科学；意识形态的功能；意识形态的“终结”第9章当代世界主要意识形态自由主义；保守主义；民族主义；马克思主义；社会民主主义；社群主义第10章政治文化与社会资本政治文化研究在政治学中的位置；政治文化的分类与功能；社会资本；政治文化的传递与社会资本的再生第四编政府与人民之间的联系第11章政治沟通与政治参与政治沟通；政治参与第12章政党与政党制度政党的历史演变及其特点；政党的界定.功能与类型；政党制度及其发展；利益集团；政治学概念谱系中的利益集团；政治生活中的利益集团；利益集团在中国第五编历史视野中的政治过程第14章政治发展：权利与治理政治发展概述；人权与公民权利；从统治到治理第15章民主与民主化民主的概念与模式；西方国家的民主历程；发展中国家的民主化。
[2023版]国开电大行管本科选修课《政治学原理》无纸化考试(作业练习1至3+我要考试)试题及答案
![[2023版]国开电大行管本科选修课《政治学原理》无纸化考试(作业练习1至3+我要考试)试题及答案](https://img.taocdn.com/s3/m/86861ae35122aaea998fcc22bcd126fff7055d24.png)
[2023版]国开电大行管本科选修课《政治学原理》(作业练习1至3+我要考试)试题及答案说明：贵料整理于2023年10月。
作业练习1试题及答案1.在理论内容上，古希腊、古罗马时代的政治研究从属于伦理学。
A.正确B.错误[答案]A2.经济发展创造了一个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一。
A.正确B.错误[答案]A3.马克思主义认为，国家是私有制、分工的产物。
A.正确B.错误[答案]A4.民主的政治文化环境的形成离不开教育水平的提高。
A.正确B.错误[答案]A5.由全体公民投票对法案进行表决或否决的活动是公民复决。
A.正确B.错误[答案]A6.不论是虚位元首还是实权元首，都属于个人元首制。
A.正确B.错误[答案]A7.中国共产党领导的多党合作制中民主党派属于参政党。
A.正确B.错误[答案]A18.公民权利首先表现为政治权利。
A.正确B.错误[答案]A9.执政党在朝党、反对党在野党的划分依据是是否掌握国家政权。
A.正确B.错误[答案]A10.现代政府的基本原则包括( )。
A.人民主权原则B.责任政府原则C.分权制衡原则D.法治原则E.人权原则[ 答案]ABCD11.根据社会成员所抱持政治信念的世俗化程度可以将政治文化分为( )。
A.传统的政治文化B.意识形态的政治文化C.实践型的政治文化D.地域型政治文化E.依附型政治文化[答案]ABC12.西方政治学和马克思主义政治学关于政治概念的区别主要是( )。
A.西方政治学的政治概念重点围绕政治现象本身展开论述B.马克思主义政治学的政治概念深刻地揭示了政治的本质C.西方政治学的政治概念重点围绕政治的本质展开论述D.西方政治学的政治概念强调政治活动总是与人们的意志和利益相联系E.马克思主义政治学的政治概念真心实意地表达了为人民谋取利益的主张，并指出了促成人民利益真正实现的具体途径。
[ 答案]ABDE13.广义的政府包括( )。
A.国家元首B.立法机构C.行政机构D.司法机构E.政党机构[答案]BCD214.政治文化作为政治体系的精神反映，通常表现为( )等形态。
景跃进《政治学原理》复习笔记+课后习题详解(第六章 现代政府的设置(三)：司法机关)【圣才出品】
第六章现代政府的设置（三）：司法机关
6.1复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】
考点一：司法权的意义和特点（见表6-1）★★★★
表6-1司法权的意义和特点
考点二：法律体系★
当代世界主要存在两大法系，即大陆法系和英美法系，具体如表6-2所示。
表6-2大陆法系和英美法系
考点三：司法机关的设置（见表6-3）★★★1．法院和法官（见表6-3）
表6-3法院和法官
2．检察机关和司法行政机关
（1）检察机关（见表6-4）
表6-4检察机关
（2）司法行政机关（见表6-5）
表6-5司法行政机关
3．陪审团
（1）英美法系国家的陪审制度（见表6-6）
表6-6英美法系国家的陪审制度
（2）大陆法系国家的陪审制度（见表6-7）
表6-7大陆法系国家的陪审制度。
政治学原理 第六章国家机构体制
联邦议会是全国最高权力机关和立法机关，由国 民院和联邦院组成。国民院共有200个席位，根 据各州和半州的常住人口按比例分配；联邦院代 表各州，有46个席国家(加、澳、印、西等)最高法院有
司法审查权外，同一体制下各个国家差别 较大。 共同点：司法独立。 瑞士联邦法院设在洛桑，法官由联邦委员 会提名、联邦议会任命，每年向议会报告 工作，但独立行使审判权。
而是保护和扩大自由。（天赋人权） C.并非强调法律的完整性和严厉性，而是强调“法律的统
治”、“规则的统治”比“人的统治”的至上性。
中国对于法治的误解： A.执法必严，严刑峻法，“严打”
B.加快立法，有法可依
这一点确为中国所需，但并非法治的内 涵。立法固然重要，但更重要的是要看立 的是什么法，法律是否公平、公正，立法 的目的是什么。
第六章 国家机构体制
主要内容
西方国家机构体制 西方国家机构体制的理论基础 中国国家机构及体制
一、总统制
代表国家：美国 不少发展中国家仿效：巴西、 墨西哥、菲律宾等
特征： 1.三权完全分立 2.三权密切制衡 国会对总统：弹劾、条约和人事任免的批准 总统对国会：立法否决（1789－2000,2532）
检察院的双重领导、垂直领导
宪法第六十七条第十二款：全国人大常委会根据 最高人民检察院检察长的提请，批准省、自治区、 直辖市的人民检察院检察长的任免。
第一百零一条：县级以上的各级人民代表大会， 选出或罢免人民检察院检察长，须报上级人民检 察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批 准。
第一百三十二条：最高人民检察院领导地方各级 人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民 检察院领导下级人民检察院的工作。
景跃进《政治学原理》(章节题库 第六章 现代政府的设置(三)：司法机关)【圣才出品】
第六章现代政府的设置（三）：司法机关一、概念题1．司法权[东北财经大学2012年研]答：司法权是指审判权和法律解释权。
在资产阶级国家机关的分权体系中，一般都规定了司法权属于法院，但多采用狭义的司法权概念，主要指审判权和法律解释权，而将检察机关归属政府领导，总检察长通常为内阁成员，充当政府的法律顾问，并代表政府出庭参加诉讼。
检察官受总检察长领导，但在对案件进行调查时享有独立性和保障。
因此，司法机关的职权主要表现为以下三个方面：①审理各种诉讼案件；②处理某些非诉讼性的事务；③违宪审查。
2．法系答：法系即法律体系，是指某些国家和地区的法律制度具有共同的渊源和一般性特征。
人们通过比较各国法律的历史渊源、继受关系和法律结构、表现样式、适用模式等，将世界各国的法律区分成了不同的法系。
其中，对西方各国影响最大的就是大陆法系和英美法系。
大陆法系是指法国、德国等欧洲大陆国家，在继承奴隶制罗马法的原则和形式的基础上，形成和发展起来的一种法律体系。
英美法系是英国在历史上通过法院办案“遵循先例”和立法等形式，广泛吸收日耳曼习惯法、地方习惯，以及罗马法、教廷法的思想和原则，逐步形成起来的一套独特的法律体系。
3．司法独立答：司法独立是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。
根据资产阶级国家宪法和法律以及学者的解释，有以下几层含义：①司法权由法院和法官独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院和法官的审判活动只服从宪法和法律；②一个法院的审判活动也不受另一法院的干涉，上级法院对下级法院也不能在其进行具体审判时进行干涉，而只能在其判决作出后，依上诉程序变更其判决；③法官在审理过程中坚持独立，不受各方意见包括检察官起诉的影响，法官按“自由心证”的原则办案，也就是说法官凭自己的“良心”审理案件和行使权力。
4．大陆法系答：大陆法系是指在罗马法的基础上，融合其他法律成分，逐渐发展而成的世界性的法律体系的总称，因此又称罗马法系。
其特点是以民法法典为基础，以法典化的成文法为主要形式，故而又称民法法系、成文法系。
政治学原理第六章
存在着根本的区别。总的来说，善治模式具有如下特征：
1.善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的 强制力量来实现
一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则， 但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外，各种机构
(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力
的中心。公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中 心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动 的新型关系。
4.善治还意味着管理方式和管理手段的多元化
统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办 好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中，还存
在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的办法来达到
公共事务的良好管理。
（二）效率精神
经济学家常用两种方法解释“效率”这一术语。一种是从生产 角度解释效率，效率即生产效率，指生产者特定时期拥有的所有资
源——土地、劳动、资本在生产中得到了充分利用，用一定的生产
资料生产出最大价值的产品，这种从生产角度的效率体现在管理过 程中就是管理效率。 善治提倡有效率的治理，它对效率的强调则不局限于管理效率， 同时还关注制度本身的效率。具体而言，包括以下几方面的内涵：
其核心观念是人们对政治合作的理解。
（二）政治合法性的基础
1.关于政治合法性的阐述： （1）马克斯.韦伯：遵从传统；遵从法律；遵从超凡魅力。
（2）戴维.伊斯顿：意识形态；结构；个人品质。
2.政治合法性的三个基本方面：
（1）政治秩序的根本价值或者说人们的政治正义观念；（政治正 义观——最根本的基础） （2）政治制度安排是否体现了政治价值；（政治制度基础） （3）政治体系的运行是否有效地实现了人们的利益。（政治体系 的效率）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
02
行政法院
04 宪法法院 特别中央司法机构
• 宪法法院主要实行违宪审 查，保证宪法的实施；
• 中央特别司法机构审理政 治性案件，又称“政治法 院”。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
13
司法机关的设置
（二）法院的审级结构
法院系统中不同法院所形成的金 字塔式纵向层级结构，被称为审级制 度。
限制了法官判案的任意性，使所形成的法律规则前后相接，逐渐形成了稳固的法律体系。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
9
法律体系
英国法的另一个历史渊源是衡平法。衡平法是在13世纪中叶，由大法官在审判实践中发展起来的，旨在对 普通法的不足进行补救的法律体系，又称为“大法官法”。它也是一种判例法。
• 英美法系的国家司法权由普通法院统 一执掌，但普通法院内部种类复杂。
11
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
12
司法机关的设置
司法机关的范围除了审判机关以外，还包括检察机关、侦查机关和司法行政机关等。
（二）大陆法系国家的陪审制度
大陆法系国家在引入英美式的陪审制度以后，对其进行了改造，形成了“参审制”或“混合法庭制度”， 即参审员不与法官分离，而是与法官结合成一个整体，共同听审、共同分析案件、共同讨论并作出裁决。
大陆法系国家的参审制既加强了非法律职业者的权 力，也有利于司法效率的提高；但非职业参审员容易对职 业法官的专业知识产生敬畏的心理，容易受到职业法官意 见的左右，因而很难提出自己的独立见解。
小陪审团
• 真正的陪审制度。 • 一般由12名或12名以下的陪审员组成，主
要负责是根据法庭审判情况对被告作出有 罪或无罪的裁决。
19
司法机关的设置
陪审团制度是英美法系国家司法制度的一大特色，一些学者将其视作“司法民主”的象征，是司法公正的 有力保障；但也有学者对陪审团制度持怀疑和否定的态度，在其已经成为一个形式主义的累赘。
二、司法权的特点
行政是实现国家目 的的直接活动，而司法 是实现国家目的的间接 活动。
司法权的特点具体 表现在以下几方面。
普遍性
遵循自己特有 的司法规则， 不被其他政治 机构和社会团 体的观念和行 为所左右。
管辖范围应及 于国家领土内 的一切人和处 于世界任何地 方的本国公民。
独立性
被动性
司法程序启动 离不开权利人 或特定机构的 提请或诉求， 司法者从来都 不能主动发动 一个诉讼。
英美法系的主要历史渊源是英国12世纪开始形成的普通法。在英
国的贵族君主制时期，司法审判权主要掌握在各地的封建领主手里，
法律十分杂乱。1066年诺曼征服以后，为加强中央集权，国王开始削
减封建领主的审判权，王室将巡回法官派往各地去审理案件，在积累
判例的基础上，逐步形成了一套适用于全国的普通法。
诺曼征服
普通法是判例法。判例是指在判决中体现的法律规则，是司法活动的产物。判例法坚持“遵循先例”原则，
德国是大陆法系国家中以职业募选的方式选任法官的代表。
Monday, June 03, 2019
为保证法官廉洁公正和独立执法，当代国家普遍建立了法官保障制度。 这一制度对于保证法官的中立、独立和抵御物欲的诱惑具有积极的作用， 但也要看到，法官的选任无法摆脱政治和党派利益的影响，完全“超然” 的法官事实上是不存在的。
一、法院和法官
（一）法院的种类
各类法院在司 法管辖范围、法官 选任和诉讼程序等 方面，都存在一定 的区别。
各国法院系统中区别于 各类专门法院而普遍设 立的审判机关，是法院 系统的主体。
普通法院
01
专门法院
专门法院是作为普通法 院的补充而设置的以审 理某类特殊案件为目的 的法院。
03
大陆法系国家所特有，主要 受理国家机关之间或公民对 国家机关、公务员因行使公 务而发生的诉讼案件。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
10
法律体系
三、两大法系的区别
法律的渊源
• 大陆法系仅以制定法为正式的法
01
律渊源。
• 英美法系则把判例法和制定法作
为法律渊源。
02
法律的分类
• 大陆法系将公法和私法作为法律 分类的基础。
• 英美法系只有普通法和衡平法的 区分。
法律的形式
• 大陆法系国家法律都是成文法，重视 法典的编纂。
（一）英美法系国家的陪审制度
英美法系国家的陪审制度 采取两种形式，即大陪审团和 小陪审团。
Monday, June 03, 2019
大陪审团
• 包括23名陪审员，由政府召集，负责在刑 事案件中，审查检察机关对被告人提出的 罪证是否成立，确定是否应予提起公诉。
• 起过重要的作用，但目前逐渐衰落。
《政治学原理》
《政治学原理》
第六章 现代政府的设置（三）：司法机关
The Establishment of Modern Government（3）:Judicial Organ
前言 Preface
司法是指特定的机构适用法律裁决纠纷的活 动，是一种社会冲突的控制机制。
司法活动的特点决定了司法机关在组织结构 和活动方式等方面与其他国家机构存在很大差别。 而在不同的法律体系中，法律的形式、法官的作 用、法院的设置以及诉讼程序等方面也都表现出 了不同的特点。
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
3
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
4
司法权的意义和特点
一、司法权的意义
司法，就其本义而 言就是居中而断，即由 中立的第三方对发生纠 纷的双方进行公正的裁 决。
《政治学原理》
15
司法机关的设置
二、检察机关和司法行政机关
（一）检查机关
司法活动的被动性决定了司法程序的启动必须开始于一个控告。 但是，由于个人力量的限制，在刑事案件中，受害者常常自觉或不自 觉地放弃对犯罪的追诉权，因此国家的介入就成为必要。
1808年，法国第一部刑事诉讼法典颁布，该法典规定检察官有 侦查一切犯罪、向法院提起公诉的权力，标志着近代检察制度的诞生。
当代世界各国在检察机关的设置分为审检合署型和审检分离型两种。 审检合署型是指各级检察机关附设在各级法院内，没有自己独立的组织系统，目前大陆法系国家 居多。 审检分离型是指检察机关独立于法院系统，单独设置，这是当代国家比较普遍采纳的方式。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
法院体系中上诉的终审法院。
最 高法院
这一制度一方面便 于明确各级法院的管辖 权范围；另一方面也是 上诉制度得以实施的基 础。。
主要受理上诉案件，很少或没有案 件的初审权。
中级上诉法院
各国法院审级系统中正式的初审级 法院，负责审理各类民刑案件。
数额较小的民事纠纷和轻微的刑事 犯罪，重大案件向高一级法院移送。 大多不是正式的初审级法院。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
8
法律体系
二、英美法系
英美法系是英国在历史上通过法院办案“遵循先例”和立法等形式，广泛吸收日耳曼习惯法、地方习惯， 以及罗马法、教廷法的思想和原则，逐步形成起来的一套独特的法律体系，也被称为“判例法法系”。其渊源 包括普通法、衡平法和制定法三方面。
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
18
司法机关的设置
三、陪审团
陪审制度起源于公元前6世纪的雅典，当时的陪 审法庭是城邦最高的司法机关，负责案件的审理。到 英国是资产阶级革命时期，陪审制度作为司法民主的 重要体现，得到广泛采用。
值得注意的是，陪审制度在现代逐渐式微， 甚至被某些国家所废除。这种由非专业法律人士 参与审判的制度，是当代司法制度中最具争议的 领域之一。
司法过程离不 开多方当事人 的诉讼参与。
多方 参与性
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》
6
过渡页 Transition Page
1 司法权的意义和特点
2 法律体系
3 司法机关的设置
4 违宪审查
Monday, June 03, 2019
《政治学原理》7源自法律体系一、大陆法系
大陆法系是指法国、德国等欧洲大陆国家，在继承奴隶制罗马法的原则和形 式的基础上，形成和发展起来的一种法律体系。
根据机构设置和职权范围的不同，各国的司法行政机关大致可分 为两种类型：
一种是检司分署式，即检察机关设置在法院内部，采用这一模 式的主要是法国、德国等大陆法系国家。
另一种是检司合署式，检察机关设于司法行政机关内部，刑事 检控由司法行政机关负责，其代表是美国和加拿大。
司法行政机关虽不直接介入法院的具体审判活动，但其职权与司法活动相关领域涉及较多，因此对于司法 活动的影响十分广泛。
• 英美法系国家的制定法单行法律、法 规，很少采用法典形式。
Monday, June 03, 2019
大陆法系与 英美法系的
区别
03
04
《政治学原理》
05
诉讼程序方面
• 大陆法系国家一般采用纠问式，又称 职权主义模式。
• 英美法系国家一般采用对抗式，又称
为当事人主义模式。
法院的组织体系