建设构建社会主义和谐社会论文

建设构建社会主义和谐社会论文

浅谈构建社会主义和谐社会的措施

摘要：构建社会主义和谐社会，要求树立危机意识，提高危机管理能力;健全危机管

理相关法律制度;建立全过程的危机管理机制;建立多边合作的公共危机管理体系。

关键词：危机管理和谐社会政府

1.树立危机意识，掌握危机管理知识。提高危机管理的能力

凡事预则立，不预则废。我们知道，今天的危机已呈现常态化，今天的社会时刻都有

危机发生的可能。因此，作为危机处理的主要指挥者和组织者，政府及其工作人员必须认

识到“危机是一种客观存在的社会现象，危机不仅仅在资本主义社会比比皆是，层出不穷，即使在社会主义国家也屡见不鲜，难以避免。”

2.建立常设性的危机管理部门，健全相关法律制度

公共危机管理是各级政府、各级政府部门的职责和责任。就社会现实情况看，应对各

种公共危机已不再是政府偶尔为之的任务，而是政府的一项重要的常态职能。这就要建立

常设性的专门危机管理部门，统一指挥重大公共危机的应急管理工作。然而，我国有些地

方的政府危机管理系统却缺乏专门、常设性的危机管理部门和专业人员。当公共危机出现后，主要依赖中央政府或省级政府、有关部门设立的临时机构来进行危机管理。这些临时

机构，一方面缺乏对危机的预测、预警工作。另一方面，由于缺乏危机管理的专业人员，

缺乏应有的培训和处理危机事件的经验，必然影响危机处理的效果。

因此，当务之急就是在地方各级政府内部，成立一个专门常设性的危机管理部门，统

一管理公共危机事件。

3.建立全过程的危机管理机制。有效地预防、回应、化解和消弭各种危机

根据危机从无到有，再到无的过程，危机大致要经过危机的爆发、持续、消失三个阶段。政府完整的公共危机管理应该包括危机爆发前的防范预警、危机持续中的应对处理和

危机结束时的善后总结三个过程。为此我国政府加强危机管理就必须在危机预防、预警、

处理及善后等各个环节上分别采取相应措施，建立健全各方面的制度和机制，着力构建全

过程的危机管理机制。

首先，建立危机预防预警机制。从危机管理的目的和效果来说，危机预防比危机处理

更重要。政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。加强危机管理，

重要的、也是必须的就是要加强危机预防，以减少和避免危机发生，并预见可能发生的危机。一是，各级政府要定期不定期地开展自我诊断，对发生在辖区内的各类群体性、突发

性事件进行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱环节，从源头上扼制危机的发生和扩大;

二是，建立一个灵敏、准确的信息监测系统，及时捕捉、收集相关信息并加以分析处理，

对事态的发展和应对措施做到心中有数。

其次，建立危机应对处理机制。危机不可能绝对避免，一旦爆发危机，从政府角度来

讲必须运用所有的资源开展危机救治，及时采取果断措施，快速、有效遏制危机的发展和

升级，迅速解决危机，以尽快恢复社会秩序。

其一，实行强制性干预，保证社会公共生活正常。要对付危机，政府中枢决策系统就

必须享有发号施令的权威，并且可以制定和执行带有强制性的政策。在危机状态下，出于

维护公共利益和快速处置危机的需要，政府有必要依据有关法律规定，采取多方面非常态

管理措施，使各级政府在危机状态下能依法行政，果断采取措施，及时化解危机;

其二，建立危机管理的监控系统，密切关注危机的发展变化，及时对其进行分析判断;

其三，探寻危机产生的根源。危机产生后，对社会和公众心理影响巨大的主要原因在

于危机产生根源的不确定或不明确，从而引起恐慌。探寻危机根源一方面可以暂时安抚公

众心理情绪，保持社会稳定，另一方面也是进一步采取有效措施的前提;

其四，确保信息公开。危机事件所涉及的公共信息应该及时、公开、真实地披露，降

低公众获取信息的成本，稳定公众的信心。

4.建立多边合作的公共危机管理体系

在一个开放的、多元化的社会里，危机带来的影响是广泛的，威胁的是全社会的利益。虽然政府因其责任和能力，应成为危机应对的主导力量，但认为应对危机只是政府的事情

是不明智的。政府也不是万能的，没有社会力量的参与和协作，单靠政府要管理好公共危

机是不可想象的。因此，面对公共危机必须建立一个多边的合作体系，充分发挥社会力量，整合社会资源。一要积极发展社会基层自治组织。基层自治组织在危机管理中扮演着十分

重要的角色，危机时刻，第一时间的救援是灾区群众的自救互救，而且政府救治措施也要

通过基层组织得以落实。

就我国目前而言，在城乡二元体制下，在城市要加强社区管理委员会的建设，在农村

要加强村民委员会的建设;二要积极培育和发展非政府组织。非政府组织，作为公民社会

和公共管理一种重要组织形式，在很多方面与政府部门可以形成优势互补，在公共危机管

理中大有可为。当前，尽快建立非政府组织发展的制度机制，大力鼓励非政府组织的发展;三要加强与科研机构的合作。我国近几年在现实的触动下才开始对危机管理有所引入，自

身的研究十分匮乏和薄弱，这就需要各级部门，加强和广大高校、研究部门、咨询公司的

合作，推动有关危机管理的研究。

浅谈社会主义和谐社会文化建设

摘要：文化建设是社会主义和谐社会建设的重要任务，和谐文化建设是文化发展的自

身矛盾在社会实践当中的展开与协调。为此我们从三个维度入手来探讨社会主义和谐文化

建设的理论和实践：一是物之维度，即转变发展观念，创新发展模式;二是人之维度，即

实现外在规范与内在自觉联动互促;三是心之维度，即做到外疏内修，以安顿心灵。三者

有机统一于社会主义和谐社会文化建设的伟大实践中。

关键词：和谐社会文化建设三重维度

建设和谐文化，是建设社会主义和谐社会的重要任务。那么我们如何理解和谐文化的

涵义?又应该如何把握其实际作用呢?可以说，和谐文化是以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，集思维方式、思想理念、社会风气、言行规范为一体的，其包括兼容统一、多元共生、协调有序、充满活力和普世价值等多个方面，体现着人们对和谐社会的基本理念和目标追

求的认识，是现代中国文化生态的重要组成部分。建设和谐文化的最终目标是要形成有利

于促进社会和谐的思想文化，以便促进社会主义和谐社会目标的早日实现。

和谐文化提出的现实依据是什么呢?就是当前中国文化的现实状况。从学理层面而论，和谐文化是文化自身矛盾的现实抉择.从国内而言，主要表现为中国文化内部的矛盾冲突，特别是传统文化与现代文化的矛盾关系,传统文化在中国社会根深蒂固，而现代文化又在

激荡与影响中国，两者之间存在着矛盾冲突。从国外而言，主要表现为中西文化外在的矛

盾冲突，特别是民族文化与外来文化的矛盾关系，中国文化本身的民族性需要维持与弘扬，而外来文化的某些先进性又值得借鉴与利用，两者之间也存在着矛盾冲突。正是基于国内

与国外两个层面文化冲突的展开，和谐文化的提出显得现实而必要。然而要加深对和谐文

化这一新型理念的理解，又不能只满足于对概念、作用与依据的粗浅认识，而要从更深层

面上加以把握，即从三重维度上加以阐发、分析和明确。

一、物之维度：转变发展观念，创新发展模式

在物之维度上，和谐文化表现为将人与自然之间的关系维持或稳定在一种舒适、谐和

的状态。强调人与自然的和谐，是和谐文化对人与自然关系即天人关系的回应，其实这是

在解决“知天”的问题，其目的是实现人与自然的和谐。和谐文化提倡人与自然的和谐，

必然要在物之维度上体现出来。

社会和谐，乃至文化和谐，必然要求人与自然和谐相处。当今社会，人类已经清醒的

认识到：人类的发展只有合理地利社会主义和谐社会文化建设刍议康晓磊用自然，才能维

护和发展业已创造的各种文明成果。人类对待自然的态度，既不能过分渲染自然的神秘和

强大，也不能过于张扬，认为人是万物的主宰，而要善待自然，视大自然为朋友，以求得

与其和谐共处和健康发展。总之，要用和谐的文化环境，来规范人与自然的关系，使得人

与自然和谐相处。

二、人之维度：外在规范与内在自觉联动互促

在人之维度上，和谐文化主要体现为将人与人之间的关系维持或稳定在一种适匀、和

谐的状态。强调人与人的和谐，是和谐文化对人与人关系即人际关系的回应，其实是在处

理“知人”的问题，为的是实现人际和谐。和谐文化倡导人与人的和谐，必然要在人之维