绿化建设工程实施方案

绿化建设工程实施方案

为加快推进生态文明建设，持续扩大绿色生态空间，统筹推进平原、山区生态建设均衡发展，着力打造高品质城乡风貌，根据市委、市政府统一部署，xx年**区继续实施平原地区重点区域绿化建设工程（以下简称平原绿化工程）和山区造林工程，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体思路

坚持“统筹规划、分步实施，生态优先、自然和谐，以人为本、突出特色，政府主导、社会参与”的原则，以京津冀生态廊道对接、城乡结合部拆迁腾退地块规划建绿、主要道路沿线加绿、山区困难立地造林添绿为重点，全面推进北京北中轴线绿色通道建设，着力完善“一楔三廊”绿化空间布局；统筹实施山区、半山区困难立地造林，带动山区发展、农民增收；坚持占补平衡原则，补足各类工程占用平原地区已造林地块，保证平原地区森林面积不减、质量提升。

二、建设任务

（一）平原绿化工程。xx年平原地区重点区域绿化建设总面积2913亩，其中北京市下达**区xx年平原地区重点区域绿化建设面积1000亩；平衡**年度各类工程占用平原地区已造林地块，需绿化建

设面积1913亩。绿化建设地块腾退工作要与疏解非首都功能、“拆违控违”、低端产业退出等工作统筹推进。

（二）山区造林工程。xx年山区造林工程总建设面积约10000亩，其中纳入京津风沙源治理二期工程的建设面积6000亩，建设资金由中央和市财政安排；未纳入京津风沙源治理二期工程，由区政府组织实施的山区造林工程建设面积3935亩（以区发展改革委立项批复为准），建设资金由区财政安排，涉及流村镇、南口镇。经勘查**区山区林地已全覆盖，2018年将不再安排山区造林工程。

三、工作要求

（一）加快拆除腾退工作。坚持“先拆违、后拆除”的原则，由各镇（街道）作为拆除腾退主体，加快开展绿化建设地块拆除腾退工作，沿用**年全区平原地区重点区域绿化建设工程拆除腾退政策（《**区**年平原地区重点区域绿化建设工程实施方案》（昌政办发〔xx〕2号）和《关于进一步加快推进**年平原地区重点区域绿化建设工程__》（昌政办发〔xx〕10号）），严格把关绿化建设地块拆除腾退补偿标准；结合疏解非首都功能、城乡结合部拆迁腾退、环境整治、低端产业退出等工作，合理掌握拆除腾退政策，尽快腾出建设地块，按计划交付开展绿化建设。

（二）加强工程监督管理。切实按照审查批复的施工设计方案组织施工，严格控制苗木规格、整地和栽植程序、基础设施建设标准；加强施工全过程监理，建立完善动态管理制度、巡查通报制度、建设监督机制，保证工程建设进度和质量；加强全过程审计监督，确保资金使用规范安全。

（三）强化绿化造林设计。切实加强规划衔接，促进集中成片、成带连网，努力形成大规模森林体系。山区造林要坚持适地适树、针阔结合、层次分明、季貌明显的原则，根据山区地形特征和气候特点，尽可能模拟自然，针对不同区域选择不同的特性树种及栽植方式，形成相对稳定的植物群落。

（四）完善长效管护机制。认真落实市总指挥部《关于加强平原地区造工程新增森林资源管护工作的意见》、市园林绿化局《北京市平原地区造林工程林木资源养护管理办法（试行）》和相关技术要求，加强平原绿化工程新增森林资源管护工作，建立新型林木养护管理体制机制，实现市场化、专业化养护管理；按照精细化管理要求，制定林木养护管理方案，明确林木管护内容和措施，落实管护任务，巩固造林绿化成果。根据《森林法》、《森林资源保护条例实施办法》等法律法规规定，建立严格的森林资源保护管理制度，严禁间伐和大面积移植树木，严禁擅自改变已造林土地的使用用途。

（五）强化技术指导服务。严格执行造林工程相关技术标准和规范，区园林绿化局要组织专业技术人员加强技术指导，强化技术监督，健全工作机制，促进平原绿化工程科学规范实施；严格落实山区造林工程建设标准，精细土地，合理配置树种、运用科技手段，确保“种一片、活一片、见效一片”；强化工程建设科技支撑，大力推广应用抗旱保活、集雨节水等新技术、新材料，提高绿化工程质量水平。

四、保障措施

（一）强化领导、明确责任。平原地区绿化工程难度大、时间紧、标准高，区园林绿化局要发挥牵头抓总作用，强化对工程建设全过程的协调管理、监督指导；各相关部门要切实发挥作用，加强协调配合，指导各镇（街道）充分利用相关政策实施拆除腾退。各镇政府（街道办事处）要认真履职，克服困难，充分挖潜，切实拆除腾退出更多地块，确保完成目标任务。

（二）依法合规、强化保障。各镇政府（街道办事处）要认真总结平原地区造林工程建设经验，早谋划、早准备、早落实，加快办理相关手续，争取在xx年3月底前完成土地流转、拆除腾退工作。区园林绿化局、区财政局要本着政府主导、社会参与的原则，积极争取市级资金支持，强化区级资金保障；要按照建设项目类别，加大配套资金投入力度，保障建成后林木养护管理费用落实到位。

（三）完善制度、严格监管。建立督查、信息、例会等工作机制，形成全区统筹、条块配合、齐抓共管的工作格局。健全完善检查验收、资金使用等项目管理制度。加强项目动态管理，强化施工监理，严格质量标准，加大技术指导和检查监督力度，严把施工建设质量；加强资金使用管理，实行全程审计监督，确保工程质量、保证资金安全。

（四）广泛宣传、舆论引导。利用电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传实施绿化工程在落实精准帮扶、促进山区发展、转变发展方式、推进生态文明建设的重大意义。广泛动员社会各界积极参与造林绿化活动，引导全社会增强绿化美化意识、自觉爱护森林树木，推动绿化美化建设新高潮

内容仅供参考