殡葬行业现状与未来

殡葬行业现状与未来

刘军

一、早前有媒体报道称,21世纪初期十大暴利行业是指：传媒、医药、教育、金融、美容、交通、殡葬、通讯、房地产、网络游戏。中国内地殡葬业已有5次入围“中国十大暴利行业”。

（一）、记者在北京、杭州、深圳几处殡仪馆大厅骨灰盒展柜前看到,展柜分为几组,骨灰盒的价钱从低到高不等排列,从3千元至10万元都有，骨灰盒用料上也分檀木、花梨、玉石、大理石、树脂等。很多殡仪馆内有规定,其价格都是物价局定的，不能还价，如果死者不在此购买骨灰盒,那么就不可以在此进行骨灰存放。处于悲痛中的人们,多数人会花费几千元来放置亲人的骨灰。而实际上,这些高价骨灰盒其成本价不过1000元左右,然后由市场调控形成现有市场的价格。

（二）、在杭州余杭区凤凰花山公墓销售处了解到,最便宜的八号墓9700元,工艺上乘的艺术墓价位在69000元。工作人员告诉记者,现在墓园的价格主要是根据陵园的方位而定,比如,半山腰的就比较便宜, 周边因为没有水流,在风水学方面有些遗憾,所以价格也不算高。而如果靠近湖边的、依山傍水的墓地,价格就要贵很多。墓穴存量目前普遍不足,特别是杭州市主城区范围内的墓穴,已凤毛麟角。市民陈先生为了给母亲寻一处安息之地“长眠”,在寻觅杭州多处之后,最后将母亲安葬在杭州桐庐县的一个公墓,花费了几万元。去年他母亲去世的时候到杭州一家陵园去问了,一个不超过一平方米的墓地加上周围的绿化售价在10万元以上。近年来,随着土地价格的上涨,房地产市场节节攀升,公墓的价格在一些开发商的热炒中自然也随之水涨船高。各地百万元精装修高档墓,纷纷浮出水面。有记者发现厦门墓地也有“地王”出现,一块273平方米的墓地要卖到1065万元。

民俗“体面死”助推殡葬业膨胀。从民俗心理来说,为父母生前尽孝的“养生”与为父母死后安葬守孝的“丧死”,在中国人眼中分量都是一样重要。丧礼与安葬地是否“体面”,事关死者生前是“泰山”还是“鸿毛”的尊严,更关乎着子女的现有地位和能力，以及是否尽孝的伦理道德考量。这也在一定程度上催生了殡葬业的无限膨胀发展。

有记者随机采访得知,约有九成的民众还存在“入土为安”、“人死为大”

的观念。“尽孝心不能打折”一句具有杀伤力的话,让无数想在骨灰盒、墓地等价格上砍价的子女,纷纷不惜重金。一位市民接受采访时表示,社会发展到今天,尽管越来越多的人们提倡“厚养薄葬”,但还是无法抵御几千年延续下来的传统民俗。

近年来，各地殡葬价格“水涨船高”。今年4月，记者来到北京市福田公墓。价目表显示，公墓价格在7万元左右，最便宜的也要5.5万元，面积0.5平方米。最贵的11万元，面积1平方米。价目表最后几页还附有豪华墓穴的介绍，但价格面议，工作人员称该业务已停办。据了解，5.5万元的价格只包括墓碑、墓地20年的租赁费、管理费，刻字、绿化、花瓶等费用还需另外交纳，最终下葬总共需要6万元左右。一名前来扫墓的北京市民告诉记者：“她父亲几年前过世，当时墓地才1万多元，现在涨了很多倍。”记者又来到北京市八宝山人民公墓，一名业务员说，这里目前仅能办理老墓改造业务，新墓都已售完。“下次‘开盘’可能在五六月，但至少要8-9万元！”

据统计,目前国内每年丧葬费市场有约164亿的规模,基本殡葬服务包括:遗体接运、冷藏、火化、骨灰存放等。该部分主要由民政部门下的殡仪馆垄断经营,价格由国家统一定价。而墓地则实行政府指导价或市场调节价,价格公开,由丧户自愿选择。如果将墓地的销售收入也计算在内,殡葬业每年的规模将超过2000亿元,而相关产品的利润率超过300%。其因，一方面,殡葬服务市场需求巨大,但另一方面,殡葬业屡被爆出“暴利”,广受诟gòu病。另外,近年来各地均相继被爆出“炒墓”“捂墓”等现象。我们不能不说从火化到埋葬,随处都充斥着殡葬行业的商机,已成为不争的事实,殡葬业的利润率甚至远远高于房地产业,收益最高会是成本的10倍到20倍。四川大学法学教授周伟说：“墓地价格高低，主要取决三个因素：一是面积，二是风水，三是装饰。土地面积可以测算，但风水却无法用价格来度量。墓穴是亲属表达追思的地方，价格高一些，也只能接受”。

公墓价格年年上涨，增加了百姓负担。在甘肃兰州，因为墓穴价格上涨过快等原因，一些市民违规修建土坟。

（三）、浙江大学经济学教授金祥荣认为,殡葬业出现暴利的关键是因为在中国，该行业属于垄断行业,也是特殊行业。一方面，一般人不愿意与死人打交道,其次也说明中国体制有问题,政府部门监管不到位,有待加强。在土地资源逐渐成为稀缺资源的今天,中国更应该向日本及西方国家殡葬行业学习，采用花

葬、树葬、草坪葬、壁葬、海葬等绿色葬法”。

在国家民政会议上，深圳市民政局刘局长认为“大家提到殡葬业,给出的评价往往是暴利、垄断等字眼。在此,我承认与暴利、垄断相关的现象的确存在”。殡葬服务可以分为一亏一盈两部分，基本殡葬服务部分,属于纯亏损的部分,而殡仪服务部分则属于盈利部分。之前,为了弥补年亏损高达2800万元的漏洞,殡葬管理部门往往用殡仪服务的盈利部分来堵,这也是造成殡仪服务贵,给市民“暴利”印象的原因之一。他还认为, “实施免费基本殡葬服务的前提是,2738元/具的成本由政府来提供,不用再找补差的途径,完全与殡仪服务的盈利分离。这样,就能真正有效地将殡仪服务的高价降下来。也就是将基本殡葬服务与个性殡葬服务彻底分离。要把殡葬“暴利”消除,除了要把基本殡葬服务与个性殡葬服务彻底分离,还要把管理部门与服务部门彻底分离,就是大家常说的不能既做裁判员又做运动员。应该让提供服务的来源更加多元化,引入健康的竞争机制。最理想的状态是,民政部门只提供基本的殡葬服务,并对殡仪服务部分进行监督和管理,却不参与殡仪服务”。

二、民政部今年将加强殡葬规范化管理，推行绿色殡葬，并在北京举办了《殡葬绿皮书》发布会,正式对外发布了《中国殡葬事业发展报告》。其主要内容如下:

（一）、实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化是我国殡葬改革的三大重点内容，以我国殡葬事业化挑战为机遇,科学发展迈出新步伐,公墓管理实现新突破,平安清明取得新成就,行风建设有新举措,绿色殡葬取得新进展,人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入不足、基本服务能力和水平不适应、市场化服务不规范、用品销售市场监管不健全等问题。殡葬事业将在“保增长、保民生、保稳定”的大局下,以贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》为契机,在建立殡葬基本服务补贴制度、完善依法监督与行业自律相结合的管理机制、加大政府对殡葬服务设施设备建设的投入、加快殡葬服务和技术标准体系建设、加强殡葬事业单位建设和殡葬技能人才培养、巩固公墓清理整顿和行风建设成果等方面取得新发展。

（二）、近年,我国殡葬业在以下三大领域加大工作力度,力争突破: 第一,贯彻落实《指导意见》,加大实施惠民殡葬政策的力度，将是全国殡葬改革工作的一项主要任务。各地应当把制定和实施惠民殡葬政策作为贯彻落实《指导意见》的工作重点。第二,大力推行绿色安葬方式。在土葬区,着力治理乱埋乱