2013年国家公务员考试申论热点汇总(一)
2013申论热点
申论热词：城市化进程2013年国家公务员考试申论热词：城市化进程[背景链接]《2012中国新型城市化报告》介绍说，新中国的城市化发展历程迄今大致包括1949-1957年城市化起步发展、1958-1965年城市化曲折发展、1966-1978年城市化停滞发展、1979-1984年城市化恢复发展、1985-1991年城市化稳步发展、1992年至今城市化快速发展等6个阶段。
2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。
报告显示，2011年城镇化率达51.27%。
十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。
2011年，城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人……[主要问题]当前中国城市化发展存在五大战略性弊端：一是在世界格局中，中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配；二是中国的城市化进程中，明显地表达出土地城市化快于人口城市化的非规整；三是中国的城市化亟需克服“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平；四是中国的城市化偏重城市发展的数量和规模，忽略资源和环境的代价，呈现出粗放式生产的非集约；五是中国的城市化必须解决如何进入现代管理制度、消除城市病的非成熟。
[进程分析]中国的城市化主要开始于20世纪70年代后期，即改革开放后。
中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社昨天发布《2012年社会蓝皮书》指出，2011年中国城镇人口占总人口的比重，数千年来首次超过农业人口，达到50%以上。
这是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，标志着我国开始进入以城市社会为主的新成长阶段。
2013年国考省考公务员申论最新热点概要
2013年国考省考公务员申论最新热点概要“十二五”规划的指导思想纲领性论述：顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
1、转变经济发展方式加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2、推进各领域改革十七届五中全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
3、注重保障和改善民生十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
2013年国考申论
2013年国考申论2013年国考申论一、做好政府工作，全面建设小康社会2013年，中国正处于建设小康社会的关键时期，做好政府工作十分重要。
作为国家机关的一员，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十八大和十八届中央政治局第三次集体学习的精神，努力为人民办好事、解难题、增福祉。
首先，我们要坚持科学发展观，促进经济发展和社会进步。
经济发展是解决人民群众温饱问题的基础，也是推动社会发展的动力。
因此，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持以提高人民生活水平为中心，加快经济结构调整，推动经济持续健康发展。
我们要发挥好政府的宏观调控作用，加大对科技创新的支持力度，提高科技含量和附加值，加速推进产业升级，提高国家综合竞争力。
第二，我们要充分发挥政府的社会管理职能，促进社会和谐稳定。
社会管理是政府的重要职责，是社会稳定和谐的基石。
我们要坚持依法治国原则，完善社会管理体系，加强社会治理能力建设。
要推进社会事务公开透明，增强社会管理的针对性和实效性，加强与各方面的合作，共同解决社会矛盾和问题，创造良好社会环境。
第三，我们要加强廉政建设，树立良好形象。
政府工作必须廉洁高效，树立良好的形象对于提高政府公信力和形象建设至关重要。
我们要坚决落实中央八项规定和惩治腐败的各项制度，加强廉政建设和反腐败斗争。
同时，要加强对公务员的教育培训，提高他们的廉政意识和服务意识，打造一支廉洁高效的政府队伍。
综上所述，2013年国考申论题目是“做好政府工作，全面建设小康社会”。
我们应该坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党的十八大和十八届中央政治局第三次集体学习的精神，努力为人民办好事、解难题、增福祉。
只有坚持科学发展观，促进经济发展和社会进步；充分发挥政府的社会管理职能，促进社会和谐稳定；加强廉政建设，树立良好形象，才能更好地完成政府工作，推动全面建设小康社会的进程。
二、加强环境保护，推动可持续发展随着经济的发展和人口的增加，环境污染问题日益突出，加强环境保护已经成为摆在我们面前的重大课题。
2013申论热点
2013联考申论热点——新污染近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出。
新污染问题日益备受社会关注，华图公务员考试研究中心为你全面解析申论热点关键词——新污染。
周宜开：土壤污染防治刻不容缓全国政协委员、农工党湖北省主委、湖北省政协副主席周宜开在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时建议，应抓紧制订《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。
问题：农药、化肥污染的面积不断扩大重金属污染严重工矿场地污染问题突出流域性和区域性土壤污染问题突显危害意义：土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病，危害人体健康。
由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生，成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。
加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是维护人民健康的重要保障。
对策措施：土壤污染原因复杂、控制难度大，我们必须充分认识土壤污染防治的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，把土壤污染防治摆在更加重要的位置，务求取得实效。
一、抓紧制订《土壤污染防治法》。
二、尽快实施土壤污染防治战略。
三、严格保护耕地土壤环境。
全国地下水污染防治规划（2011-2020年）问题：点多面广，污染防治难度大；基础薄弱，防治能力亟待加强；认识有待提高。
保障措施：二、明确责任分工、加强组织协调三、完善法规标准、加强执法管理四、创新经济政策、拓展融资渠道五、重视科学研究、增强技术支撑五、加强舆论宣传、鼓励公众参与六、强化监督检查、建立评估机制热点必知据中国地质科学院有关专家介绍，近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出，并直接威胁人体健康。
2013国考申论热点
2013国考申论热点1：规范公权力【背景链接】随着中国经济快速发展，社会急剧转型，形成了巨大的收入差距、区域不平衡、城乡二元结构和城市二元结构，在城市中存在以户籍身份差别为基础，在就业、经济地位与社会地位上有明显差异的人群分化，出现了越来越多的社会矛盾，而且社会矛盾总的呈上升趋势，也就是说，无论是其数量还是影响力，都在不断提升。
从数量上看，2010年全国法院受理案件数量10999万件次，达到了历史新高。
全国信访数量也一直持续高位运行，12年来，信访数量年均增长10%。
刑事案件数量也在不断增加。
特别是群体性事件，这几年一直在增加，稍微算一下，平均每天有240多件群体性事件。
多数人有一个判断认为现在我国是一个矛盾突发期，矛盾凸显期、频发期，社会矛盾确实比以往任何时候都多。
造成社会矛盾的原因很多，也很复杂，有经济的、有社会的、也有管理的，也有民众本身的。
但其中引发社会矛盾的最重要的原因是公权力的行使的不规范，才导致了社会矛盾频发。
【标准表述】[专家观点]规范公权力是化解社会矛盾的治本之策现在社会的主要矛盾，不是普通公民之间的矛盾，也不是公民和法人之间的矛盾，主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。
在这个社会的主要矛盾中，矛盾的主要方面不是老百姓这方面，而是政府这方面，是公权力一方。
——专家马怀德权力运行的不规范，使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。
于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水月黑”这类环保悲剧……不得不说。
——孟德斯鸠[问题]公权力行使不规范对人与自然和谐发展的危害首先，发展方式从粗放式走向集约式发展，投资和出口拉动走向消费和内需拉动，对于我们应对国际金融危机和欧洲债务危机发挥了重要作用，但在一些地方，仍然存在部分官员政绩观扭曲，忽视经济增长质量的倾向。
2013年国考申论事实热点
国家公务员考试申论热点范文来源：中公教育湖北分校走进“智慧农业”坐在办公室内能监测养殖场内的温度、有害气体含量的变化，查看田间作物的生长情况，并实现自动供料喂养、自动提示何时该施肥锄草。
目前，在农业大省安徽，随着物联网技术的推广应用，越来越多的种养农户体会到科技应用带来的生产变革。
农业智慧升级“以前喂猪工人们得挨个猪舍进，还要人工检测有害气体含量，既费时又费力。
”安徽浩翔农牧有限公司董事长高亚飞说。
在他的身后，是一个物联网控制室，通过每个猪舍内高高挂起的360度监视器，他可以远程观察到2万多平方米猪舍内的实时现场，每头猪的状况都一览无余。
说起物联网的作用，高亚飞如数家珍：“物联网会自动检测猪舍内空气中硫、氮等有害气体的含量，防止有害气体超标；如果猪饿了拱食槽，自动供料喂养系统就会自动流出配好的饲料，猪吃饱离开食槽，饲料就会停止供应。
”物联网技术也开始应用到水产养殖业。
安徽省滁州市全椒县水产良种场负责人李大文向记者介绍，在水面上方安装的摄像头可清晰拍摄方圆500米以内的影像，水面下还放置了一个传感器，通过这些他们可以实现实时监测、视频监控、生产报警、远程自动控制、网上诊断等。
进入7月，安徽不少地方多雨、炎热，一些养殖户的龙虾因为池塘里溶氧量过低而大批死去，而合肥市长丰县下塘龙虾基地负责人赵文本却因及时收到了物联网的短信提醒，避免了经济损失。
“以前都是根据经验来判断是否需要加氧，现在有了农业物联网平台短信提醒，省心多了！”自从去年长丰县相关部门帮助他搭建农业物联网平台后，赵文本的水产养殖就从过去的主要“靠经验”变成了现在的基本“靠科学”。
记者从安徽省农委获悉，目前安徽省农业物联网综合服务平台、省农业生产指挥调度平台、小麦“四情”监测调度系统一期基本建成运行，覆盖20个小麦主产县。
物联网技术不仅能帮助农户获取信息确保农作物生长安全，还可实现从农田到餐桌的农产品质量可追溯，实现农业高效、高产、安全。
作为最早进军农业物联网领域的企业之一，安徽朗坤物联网有限公司常务副总经理韩华威表示，农业物联网的应用是一种生产管理方式的转变，通过物联网可以获取农作物生长、农产品生产流通等信息，提升农业生产、管理、交易、物流等各环节的智能化程度，实现环境可测、生产可控、质量可溯。
2013公务员考试《申论》热点、分析及对策
2013公务员考试《申论》热点预测及参考答案1用工荒问题1.1 背景链接按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。
而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。
这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。
然而今年，他们为啥不来了？据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。
上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。
而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。
可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢？1.2 原因分析首先是城镇化的变迁。
自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。
根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。
而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。
90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。
而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。
根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。
而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。
农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。
人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。
2013国考申论热点
2013国考申论热点：解决农村农民问题【背景资料】中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。
虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。
中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。
一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。
为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。
”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。
从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。
另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。
过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。
他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。
【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。
请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。
要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。
由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。
显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。
在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。
它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。
在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。
2013公务员申论备考热点
2013年国家公务员申论考试必备热点国家公务员申论热点之带薪休假制度当反思【背景链接】2012年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。
节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。
反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。
所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。
【深入分析】中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周拥堵的根本原因。
由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。
正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。
事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。
实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。
不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。
[对策措施]要解决当前旅游市场集中释放的问题，专家建议：首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。
让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。
2013申论热点范文
2013申论热点范文2013申论热点范文20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。
在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。
只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。
指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。
我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。
“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。
这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。
下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。
在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。
2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。
因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。
2013公务员考试申论热点汇总
公务员考试2013年申论热点汇总最新版好好学习目录阳光政府与责任政府 (2)微博崛起与网络问政 (2)水利建设与防灾减灾 (3)科技发展与创新型国家 (4)收入公平与税收制度改革 (6)食品安全与道德建设 (8)慈善事业公信力 (10)社会诚信与征信体系建设 (14)见义勇为制度保障 (17)鼓励人才自由创新 (19)提升国民文明素质 (20)抢购冲动 (20)建筑质量问题 (21)水利建设 (22)产品质量监管 (23)教育体制改革 (25)加强道德建设 (28)合力清理公路乱收费 (31)建设人才强国 (31)改革公务员制度 (32)温州动车追尾事故 (33)建设和谐文化 (35)提高食品安全水平 (36)我们究竟该如何环保 (37)促进中小企业发展 (38)阳光政府与责任政府【标准表述】中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
——温家宝”。
微博崛起与网络问政【关键词】政府微博官员微博部门微博群网络问政网络舆论监督全民问政零距离沟通理性表达意见阳光行政政务公开打造透明政府经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。
我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。
《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。
学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。
而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。
2013年国考申论热点
其实公平只是相对而言。如果让在异地接受完义务教育的学生回到原籍参加升学考试，或者是在异地接受完高中教育的学生回到原籍参加高考，由于两地教学大纲和教材的差异，势必会让学生由“优等”变成“差等”，最终被原籍学校拒之门外，这对于学生本人来说是否又是不公平?如果让随迁子女在本地高考，那么必然会 “抢夺”本地考生的录取率，这对本地考生而言，是否存在不公平?这好像是一个悖论。
1. 国务院新闻办公室于9月6日举行新闻发布会，请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况，并答记者问。在谈到“异地高考”时，袁部长答：“要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。”——家长要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，学生则必须在当地就读若干年。“稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入、交了各种保险”，看似容易，但对于多数外来务工者尤其是农民工来说，恰恰最不容易。估计很多流动人口看到上述诸多限制条件，会有如兜头被泼上一盆冷水：罢罢罢，我们还是回户籍地参加高考吧!
“在深圳，现在外省户籍的学生仍然不能参加高考，由于广东教育和高考与这些学生的老家的教育和高考方式存在差异，因此现在不少外省户籍的学生在深圳接受完义务教育后，都会选择回去老家读高中、参加高考。”深圳市教育局相关负责人表示，一旦放开异地高考，恐怕这些原本选择回老家接受高中教育的学生就不回去了。
2013年国考(省考)申论热点梳理(太全面了) (1)
二是做好教育工作，树立社会主义荣辱观。
广泛开展宣传教育，提高广大网民特别是青少年的思想道德观念。
要使广大网民加强对社会主义荣辱观的认识，加强是非标准的确立，培养个人自制力，不参与网络群体性活动。
三是使政务公开，政策透明，建立有效的沟通渠道。
加强预警，重点排查引发事件的矛盾，从而尽快解决矛盾和冲突。
要对一些网络上可能存在的重点问题做好防范，制订预警机制，确保工作到位。
四是政府电子政务部门要时刻关注重点社区论坛。
研究网络群体性事件发生、发展的规律和发展趋势，争取做到早发现、早报告、早化解、早控制，把工作重心由被动应付转移到主动化解上。
五是快速反应，厘清真相。
遇到网络群体性事件，要充分调动政府各部门的力量，一起协调解决。
对于参与的网民，要以宣传解释、合理引导为主要的说服手段。
对于一些涉及社会稳定的事件，要从行政方式、技术手段和依法处置三个方面加以控制，对利用网络故意煽动闹事的和将网络事件扩展成现实暴力的人员，要果断依法处置，坚决打击。
4．文化传承和公众教化的功能——关键是网络承载的内容²高尚的、积极的网络文化内容——参见社会主义核心价值体系建设²庸俗的、低俗的网络文化内容近年来，随着互联网技术的普及和网络监管的滞后，低俗内容借助互联网的快速发展而大行其道。
网络中的低俗现象已经成为“社会公害”。
鉴于这种情况，从2009年1月5日起到2月上旬，国务院新闻办、公安部、文化部、工商总局、广电总局等七部门联手在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。
²网络低俗文化现存问题所谓网络低俗内容，主要包括：不符合法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或侮辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友1等信息；侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、露点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等方面的信息。
2013年国考申论
2013年国考申论引言2013年是中国国家公务员考试的一年，其中申论是考试科目之一。
申论主要考察考生的文字表达能力、逻辑思考能力以及政治理论水平等方面。
以下是对2013年国考申论的分析和总结。
考试背景2013年国考是中国国家公务员考试的一次重要考试，是职位竞争激烈的一年。
考试共分为笔试和面试两个阶段，而申论是笔试科目之一。
考试题目分析题目一：如何解决城市交通拥堵问题？这道题目主要考察了考生的实际问题解决能力和对社会热点问题的关注程度。
考生需要从多个方面对城市交通拥堵问题进行分析，如公共交通建设、交通管理措施、汽车限行等等，最后提出可行的解决方案。
题目二：如何加强城市基层管理？这道题目主要考察了考生的管理能力和对城市管理的理解。
考生需要分析城市基层管理存在的问题，如基层管理力量不足、管理方式陈旧等，并提出加强城市基层管理的措施，如培训基层干部、优化管理流程等。
题目三：如何提高公共服务水平？这道题目主要考察了考生的公共服务意识和能力。
考生需要从公共服务的角度出发，分析当前公共服务存在的问题，如服务水平低下、效率低下等，并提出提高公共服务水平的方法，如加大投入、优化服务流程等。
题目四：如何应对社会老龄化问题？这道题目主要考察了考生对社会问题的关注和应对能力。
考生需要对社会老龄化问题进行分析，如人口老龄化带来的社会经济问题、老年人福利保障等，并提出有效解决社会老龄化问题的方案，如加强老年人社会支持、建立健全的老年人健康养老机制等。
答题技巧深入分析问题在回答申论题目时，要对问题进行深入的分析。
不仅要对问题表面原因进行分析，还要从根本原因着手，深入挖掘问题的内在联系。
结合实际案例在回答题目时，可以结合实际案例进行论证。
通过实际案例的引用，可以增加回答的可信度，使答案更有说服力。
条理清晰回答申论题目时，要保持条理清晰。
可以使用标题、编号等方式来组织答案，使得答案结构清晰，层次分明。
注意语言表达在回答申论题目时，要注意语言表达的准确性和规范性。
2013年国考申论热点
命题方向一：社会管理与公共服务细节考点：1.对流动人口的社会管理；2.社会管理模式改革；3.公共服务的供给。
核心观点：改变公共服务中的“身份藩篱”现象，更新治理理念；创新基本公共服务供给机制、管理运行机制，完善财政保障机制、监督评价机制，健全基本公共服务标准体系。
命题方向二：社会主义新农村细节考点：1.农村生态；2.土壤污染与土地瘠薄化；3.农业科技创新与规模经营；4.农村基层民主建设；5.相关“涉农政策”。
核心观点：改变政绩观，加大农村领域财政投入；加强宏观调控，综合使用“政策红利、涉农补贴、优惠贷款”等多种调控方式。
命题方向三：文化产业与文化建设细节考点：1.深化文化体制改革，加快文化创新；2.文化产业的市场化。
核心观点：各级政府应超越“文化搭台，经济唱戏”的初级阶段，将文化产业发展为国民经济支柱产业。
“资金扶持、人才培养、教育模式革新”是发展文化产业的三大要素。
命题方向四：美丽中国细节考点：1.生态文明；2.两型社会；3.盲目的矿产开发。
核心观点：转变发展方式，发展环保产业和循环经济；要优化国土空间开发格局；加强资源的节约管理，将生态保护纳入经济社会发展评价体系。
命题方向五：城市化进程细节考点：1.户籍改革；2.群体性事件；3.城市交通；4.限车令；5.城市改造与拆迁。
核心观点：兼顾城镇居民与流动人口的利益，协调城市资源与城市人口增长的矛盾关系。
城市化进程应兼顾科学性与民主性，综合聆听“专家意见”与“民众意见”。
命题方向六：通货膨胀与价格调控细节考点：1.房价调控；2.农产品价格调控；3.水价、电价等“公共产品”的价格调控。
核心观点：通货膨胀有客观性，价格调控是必然；核实成本价格，让价格波动反映供求关系；运用货币补贴、廉租房等补偿政策，保障弱势群体利益。
命题方向七：产业结构转型与升级细节考点：1.节能减排；2.新能源的发展；3.经济转型期的民营企业。
核心观点：经济转型，需要运用“倒逼机制”淘汰旧的、落后的产业模式，也需要运用“激励机制”，通过土地优惠、贷款扶持、政策补贴、技术支持、政策红利、人才培养等多种方式，引导国有及民营企业进行产业升级。
2013年国家公务员考试申论命题热点
2013年国家公务员考试申论命题热点①《新闻联播》播寻人启事彰显人性光辉【热点聚焦】新闻联播节目，报道了在桂林工作的文氏四兄弟寻找走失母亲的故事，在新闻之后还刊登了四兄弟寻人的联系方式。
节目一出，除了文妈妈的下落惹人担心之外，新闻本身也得到了不少观众的正面响应，在网上被称为“彰显人性的光辉”，还有不少人真的伸出手，帮忙四兄弟寻找母亲。
由此，引发社会的强烈反响，《新闻联播》“寻人启事”所传递的正能量是巨大的，具有十分积极的意义。
【评析】首先，在新闻联播的平台上播出一个普通家庭的寻人故事，的确更有助于贴近民心，也贴近社会发展的脉搏。
在人们的印象中，《新闻联播》往往是中规中矩的。
前一段时间，我们在新闻联播中曾看到最美乡村女教师、爱心小院、讨薪日记等基层报道，让不少人对新闻联播的固有看法在发生变化。
当然，即便是这次的“寻找母亲”节目，也有一些观众将信将疑，或者对播出的方式有所讨论。
从态度上讲这都十分正常，但是以新闻联播为代表的主流媒体新闻节目，的确更需要把握社会发展的直接脉动，展现人性故事，呼应观众诉求，讲述更多“草根故事”。
其次，无论新闻的主角职位大小高低、故事悲喜忧欢，越是真实、越从生活中来，越能找到人性的共鸣，就越能增强新闻及媒体的生命力。
公众希望它能改变一下刻板印象，既能看到全国最重要的新闻，也期待能看到这些新闻和自己的直接关系。
其实对于媒体人来说，每一条新闻都是一个关于人的故事，新闻的价值彰显人的价值，新闻的重量彰显公民的重量。
再者，新闻节目贴近民意、展现人性，其实并不是一味地追求宏大叙事。
就新闻联播本身，这些年我们还是看到了一些变化。
比如不少普通人开始登陆央视新闻联播，甚至还有农民工兄弟连着四天在新闻中“讨薪”的报道。
这是一种进步，它一方面意味着新闻人主动求变，求观众认同，求社会关注；另一方面公众更多能从新闻中，找到他们关注的问题，获得非常真实的帮助。
最后，新闻联播的正能量是巨大的，一方面源于其较高的收视率；一方面更是其为国家和中央的心声，和方针政策的方向所在。
2013年公考申论热点
一、 2013国家公务员考试申论热点：“以房养老”难推行“以房养老”是不少国家成熟的养老办法，但在我国还难以推行。
把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构、增加人民财产性收入的重要渠道。
近日，国家银监局在全国政协提案办理会上称，不少国家应对人口老龄化，采取的“以房养老”措施，银监会展开了专项调研认为此举在我国难以推行。
其主要原因是我国现有的制度房屋产权70年。
在此制度下，如果是房价上行期，“以房养老”问题不大，可如果遇到房价下行期，就有可能遇到其他问题。
“以房养老”观点，也就是住房反向抵押贷款的养老融资方式。
老人将自有房屋抵押给金融机构，之后按月从金融机构领“工资”。
老人离世后，房屋归放款的金融机构所有。
“以房养老”在西方国家较为盛行，今年全国两会，贺强等全国政协委员提交了“以房养老”方面的提案。
房屋产权70年，其法律的规定不是针对房产，而是针对土地。
消费者购买房产后，对房屋本身实际上也是拥有永久产权的，但房产不同于一般商品，不可能是空中楼阁，它必然依托土地而存在，而依据1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权的年限最高70年。
正是70年的土地使用权，导致了房产实际产权只有70年（经济适用房的使用年限为50年）。
70年后，我们的房产将如何处置？《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。
”但这是很含糊的规定，它没有说住宅是何类性质的住宅，是商业住宅？还是非商业住宅？也没有说，自动续期的“使用权”应该如何作价？而在2011年上海土地交易市场首拍上，政府发布申请人须知，称土地年满70年后将由“出让人收回并补偿相应残余价值”，这一规定让很多人看到，政府70年后收回土地的规定并非说说而已。
失去地权的一个空中楼阁，70年后其价值还会“残余”多少？显然，70年以后的地产由于建筑老化，其主要价值就是土地，如果土地被国家无偿收走，房子几乎不值分文。
2013国家公务员考试申论重点问题透视
2013国家公务员考试申论热点：基本公共服务均等化【背景链接】在市场经济条件下，政府主要承担着“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。
因而，公共服务本身就是政府的主要职能之一。
公共服务的提供和分配，是国家调控收入分配差距、促进社会公平正义、保障社会稳定和秩序、提升全体国民福利水平的一种制度化手段和机制。
基本公共服务的分配必须以均等为原则。
“十二五”规划纲要则进一步明确提出，要“把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，完善公共财政制度，提高政府保障能力，建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距”【标准表述】[存在问题]改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国政府的基本公共服务意识和能力不断提高，不仅提供的基本公共服务总量不断增加，而且质量不断上升，越来越注重基本公共服务的均等化。
但是，长期以来，因为受制于经济发展水平，加上人们的思想认识不到位，我国基本公共服务不仅供给总量不足，不能满足人民群众对公共服务的需求，而且基本公共服务的供给结构不合理，分配不均等。
可以说，总量不足、分配不均等，这是我国基本公共服务方面存在的两个最主要的问题。
一是基本公共服务总量不足。
近年来，我国不断加大财政对基本公共服务的投入，以增加基本公共服务的总量，但是，由于历史欠账太多，以及政府职能转变不到位，财政支出中用于公共服务的比重仍然偏低。
二是基本公共服务分配不均等。
我国的基本公共服务不仅总量不足，不能满足人民日益增长的公共服务需求，而且分配和享用不均等，在城乡、区域和不同人群之间存在相当大的差异。
[措施]专家认为，推进基本公共服务均等化，必须抓住基本公共服务均等化的薄弱环节、重点领域和主要着力点。
第一，推进基本公共服务均等化，必须着力解决城乡基本公共服务不均等的问题。
我国基本公共服务的不均等，突出体现在城乡基本公共服务的不均等。
而城乡基本公共服务的不均等，一是突出体现在城乡公共基础设施供给的不均等，二是突出体现在城市中的城镇户籍居民与农民工基本公共服务供给的不均等。
2013年国家公务员考试申论十大主题汇总
2013年国家公务员考试申论十大主题汇总国考申论热点一：创新社会管理与社会服务【背景链接】“十二五”规划纲要中，提出了“标本兼治加强和创新社会管理”，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设5个大方面，对加强和创新社会管理作出了整体部署。
2012年3月19日，温家宝总理在第十三次全国民政会议上提出，全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。
优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。
【标准表述】[观点争锋]观点一：创新社会管理应“以人为本”“管理就是服务”，其涵义就是，政府在行为中，对社会公众的管理要更为人性化、服务化。
“管理就是服务”在公共管理学内容里面，不能单纯理解，政府是进行服务，但是是管理型的服务，就是政府依法对社会进行公共管理。
——国家行政学院教授竹立家观点二：加强和创新社会管理要从社区起步随着我国城乡基层正在发生深刻变化，单位体制逐步被打破，过去大量的“单位人”转变为“社会人”，“社会人”转变为“社区人”，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。
因此，加强和创新社会管理要从基层抓起，从社区起步，加快建立健全城乡社区管理和服务体制的步伐，把社会管理的基础平台打造好，为社会各个主体和各个居民群体参与社会管理创造条件，奠定基础，搭建平台。
——民政部基层政权和社区建设司副司长王金华观点三：服务型的社会管理模式“新公共管理”主张管理就是服务，政府的存在就是为了满足社会的需求，政府应该尽可能地为社会提供满意的公共服务。
服务型的社会管理模式就是“新公共管理”理念的延续和拓展，认为政府的主要功能并不是自身参与经济建设，而应该是为社会提供基本的公共产品和公共服务，为公民的工作生活提供舒适的社会自然环境，为企业的生存发展创造良好的市场秩序。
2013申论热点范文
2013申论热点范文2013年，全国公务员考试申论部分的热点话题主要涉及到了社会热点、政治热点、经济热点等方面。
本文将从这些热点话题中选取几个范文进行分析和总结。
社会热点范文一题目：如何看待“低头族”现象？“低头族”现象已经成为了当今社会的一种普遍现象，这种现象的出现主要是因为人们对于手机等电子产品的过度依赖。
这种现象的出现不仅会影响到人们的健康，还会影响到人们的社交能力和工作效率。
因此，我们应该采取一些措施来遏制这种现象的发展。
首先，我们应该加强对于青少年的教育，让他们认识到低头族现象的危害性。
其次，我们应该加强对于公共场所的管理，禁止在公共场所使用手机等电子产品。
最后，我们应该加强对于电子产品的监管，让电子产品不再成为人们生活中的“毒瘤”。
范文二题目：如何看待“失信人”现象？“失信人”现象已经成为了当今社会的一种普遍现象，这种现象的出现主要是因为人们对于信用的重视程度不够。
这种现象的出现不仅会影响到人们的信用记录，还会影响到人们的社会地位和经济利益。
因此，我们应该采取一些措施来遏制这种现象的发展。
首先，我们应该加强对于信用的教育，让人们认识到信用的重要性。
其次，我们应该加强对于失信人的惩罚力度，让失信人付出相应的代价。
最后，我们应该加强对于信用记录的管理，让信用记录成为人们生活中的“保护神”。
政治热点范文三题目：如何看待“网络舆论”？“网络舆论”已经成为了当今社会的一种普遍现象，这种现象的出现主要是因为互联网的普及和发展。
这种现象的出现不仅会影响到政府的形象和声誉，还会影响到社会的稳定和和谐。
因此，我们应该采取一些措施来规范网络舆论的发展。
首先，我们应该加强对于网络舆论的监管，禁止在网络上发布不实信息和恶意攻击。
其次，我们应该加强对于网络舆论的引导，让网络舆论成为社会正能量的传播渠道。
最后，我们应该加强对于网络舆论的管理，让网络舆论成为人们生活中的“正义之声”。
经济热点范文四题目：如何看待“房价过高”？“房价过高”已经成为了当今社会的一种普遍现象，这种现象的出现主要是因为房地产市场的炒作和投机。
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2013 年国家公务员考试申论热点汇总 （一）1、社保需要走出“碎片化”困境国家《社会保障“十二五”规划纲要》27 日向社会公布，引起了很多人的期待。
许多人注意 到， 《纲要》明确，要在“十二五”期间，推进制度的统筹和衔接，并就养老、医疗保险方面 的接续提出具体要求。
这意味着， 长期以来处于“碎片化”状态的社保制度， 有望逐步实现“一 盘棋”。
社会保障的“各自为政”状态一直备受批评。
养老保险，就有城镇职工、城镇居民、新农 保、机关事业单位四种养老模式，缴纳方式、缴费标准不同、待遇更是相差甚远。
医疗保险， 也分城镇职工、城镇居民医保、新农合三种，筹资方式、报销比例、起付线、封顶线等均不 一致。
制度的不同影响着公平的实现， 也使参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保 险的“选择难”、“衔接难”。
社会保障的“分疆而治”，让许多人深受其苦。
我国养老保险制度目前最高只做到省级统 筹，虽然近年来国家制定了转移接续办法，但一些地方欢迎年轻人来缴纳社保、却不愿他们 在那里退休，人为设置障碍，增加了不少参保人员的办理难度，甚至影响到其养老待遇的享 受。
更有大量随儿女在异地生活的退休老人，医保卡在异地失灵，看病吃药仍须回原工作地 报销，一年年辛苦奔波，平添许多烦恼。
既然养老保险已基本实现制度全覆盖， 医疗保险已基本实现对象全覆盖， 劳动力流动日 益频繁，为什么整合衔接始终难以做到“无缝”，“一盘棋”的推进仍举步维艰？ 是技术上不具备条件？还是缺少政策措施？这些原因都不同程度地存在， 但并非问题关 键。
我国“金保工程”开展近 10 年，预计到“十二五”末将有 8 亿人拥有社保卡，技术支持已 经没太大问题。
而政策方面，经过不少探索和努力， 《社会保险法》已经相当明确，应该说 方向清清楚楚、没有疑义。
真正的难点，恐怕就在于利益调整。
不同制度能不能进一步统筹 整合？那些处于待遇较高制度中的参保者， 会不会在这种“调整”中担心待遇降低而产生抵制 拖延情绪？人员流动时社会保险关系能不能顺畅地跟着走？“转出地”希望人走了但别把统 筹基金带走，“转入地”则担心要用积累的资金来补贴新来的劳动力，地方财政利益分配如果 不合理，就会影响接续的实际操作。
也正是利益的反复羁绊，使一些整合接续政策即使出了 台也难以顺畅落地。
社会保障制度走到现在， 成就和问题都不是一天形成的， 不可能推倒重来再从零起步进 行完美安排。
弥合“碎片”间的缝隙、满足不同群体的诉求、平衡方方面面的利益、兼顾当前 和长远，需要更加完善的顶层设计。
如今《纲要》的出台，给广大参保者以信心和希望。
另 一方面，有了顶层设计还要实施到位，这就需要方方面面打破陈旧的思维模式，提高对社会 保障公平性、统一性的认识，不再光算自己的“小账本”，真正做到为百姓利益着想、为长远 发展着想。
2、2013 国家公务员考试申论模拟试卷：公务员队伍道德建设1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为 150 分钟。
其中，阅读给定资 料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
满分 100 分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答， 超出答题区域的作答无 效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来 留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！ 给定资料 1.一些论坛和微博上爆出“宜都将现 25 岁美女镇长”。
一名 1986 年出生的女孩牟阳，拟 任乡镇党委副书记，提名为镇长人选。
短短 3 小时内，该消息引发近千微博网友热议。
如同 湖北 29 岁的周森锋全票获任市长、 岁的王圣淇当上辽宁石油化工大学国际教育学院副院 25 长一样，这位同为 80 后的女镇长的任职引来阵阵疑云，也属情理中的事。
其原因并非确凿 地指向某些影影绰绰、看似有、实则尚未得到求证的疑点，比如“美女”、“年仅 25 岁”等， 而仅仅是公众心中疑虑的一种折射。
在当今社会， “富二代”、 “官二代”及有一定关系、 背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道， “拼爹”才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。
在此语境下，任何看似突兀的 破格提拔官员之举，总是难免惹来特别的关注。
在这些关注中，尤其是那些呈现于网络上的 “闲言碎语”，质疑、愤激的成分多过于改革开放事业后继有人的喜悦，但客观上也起着监督 违规、确保公平的正向作用。
所以，这种社会情绪的抒发，既不可漠然视之，也无需惊慌失 措、过度解读。
受过去“人选人”方式的影响，制度选人、公正透明等原则迄今并未完全、充分地实现。
《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定中，对干部任用程序走选举、还是走行政任命路 径尚未廓清；对干部的日常考察、考核的机制仍未规范化操作，以至于常常是即兴提拔、仓 促上阵。
如此则给以权谋私、暗箱操作留下了巨大的运作空间，干群对立和社会的不信任情 绪在日益加剧。
从官方公布的牟阳个人资料来看， 与微博爆料内容基本一致： 该女孩中国传媒大学毕业 后，曾先后在镇上和市统计局任职，由一般干部到局办公室副主任、镇党委委员、副镇长， 再到镇长，也属于步步升迁，而算不上“坐直升飞机”，只是提拔的步子快了些，但谁又能否 认是因为其工作出色的缘故呢？ 2.历史上的某个时期，为官者信仰缺失、道德败坏，却振振有词地说“社会变了”，不变 就“跟不上潮流了”；作风霸道、颐指气使，却颠倒黑白地说“如今老百姓难管了、不听话了”， 全然不把群众利益放在眼里；私欲膨胀、巧取豪夺，却振振有词地说“市场经济就是要开放 搞活”。
有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，结果选出的干部群众不认可，甚至产生“做人好不如做题好”的非议。
之所以出现这些现象， 很大一部分的原因是由于长期以来， 我国在干部考核评价机制上， 往往由上级来评价，这显然是不够的，对政府工作最有发言权的应该是公众。
同时，干部升 迁更多是由上级官员的意志和主观好恶决定，而不由下面的群众来决定，“公众满意度”对一 个干部升迁的影响几乎可以忽略不计。
这种做法导致现实中一些干部只“唯上”而不“唯下”。
他们只对上级领导和官员负责，而不对辖区里的老百姓负责。
显然，这种干部考核评价机制 违背了“权为民所用、利为民所谋”的服务理念，是造成一些干部作风漂浮的根源所在。
GDP 是反映一个国家或地区生产成果的主要综合指标， 尽管 GDP 用来衡量经济发展有 其局限性，但在现时条件下，仍是判断经济形势、出台宏观政策的重要依据。
在我国，计划经济体制已被社会主义市场经济体制取代，但长期以来形成的“追求量的 增长”重过“追求质的提高”的观念，仍然大有市场。
在不少地方，尽管领导干部在公开场合 不再像以前一样强调 GDP 的重要性，可是在不少人心目中，“GDP 排名”仍然占有相当重要 的位置。
再具体到干部考核，选用 GDP 这样显性、量化的指标，肯定比“调结构”、“保民生” 等指标更简单，也更有“可操作性”。
这直接导致一些地方的干部考核陷入 GDP 至上的悖论， 只追求 GDP 数值的增长，而对民生福祉、社会保障、环境保护、收入分配等有所忽略。
这 种做法导致现实中一些干部追求轰动效应，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的 “政绩工程”，搞大拆大建、快上抢上，虚报工作业绩，违背了科学发展的理念，阻碍了社会 的进步和发展。
3.英国是世界上最早实行公务员制度的国家。
在人才选拔中， 注重选拔对象的教育程度、 文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。
就初任考试而言，英国的专业技 术职务自然要以专业知识为主， 而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到 高级文官的人才类型中。
“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕 业生。
这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行 政人员的行列，参与行政决策和政策制定。
但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识， 英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪 60 年代就着 手改革，力求“通专结合”。
“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，既 要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。
新加坡对公务员的考评很严格，建立了一套科学、完整的考评体系。
程序上，按照自我 报告、上级考评和更高一级复签的办法，每年考评一次。
考评报告分为两种，一种是工作报 告，主要考评工作目标的完成情况，包括个人品质、态度、责任等。
这是公开性的，考评结 果要反馈给被考评人本人；另一种就是潜能报告，主要考评公务员开阔的视野、分析能力、 想象力和现实感，也就是李光耀所说的“直升机”素质。
这是秘密性的，主要作为公务员升迁 级别的依据。
新加坡不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评，目的是鼓励各级领导大胆管事，对 下属严格要求，不怕得罪人，树立领导层的权威，提高公务员的执行力，同时也是为了避免 同事之间因互评带来的人为矛盾。
在美国， 对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩， 而不是年 资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。
工作业绩就是按照工作要求，对公务员的劳动成 果所作的评定。
美国文官制度改革法规定，“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必 须改进，工作达不到标准者予以解职”。
人事部门每年都要定期对公务员进行全面评定，政 府机关首长必须根据评定结果决定对公务员的奖惩任用。
公务员评估考核的结果作为公务员 任用、晋升的唯一依据。
3、2013 年国家公务员考试申论热点：乱花公家钱，必须有人管用得好好的办公楼，却斥资 4000 余万元装修，加钢结构、加大理石装饰，最终因为“楼体严 重超负荷”成为危房，只好择址另建新楼。
海南三亚市中级人民法院一座“装修死”的办公楼， 引发人们追问：谁来为一个“公”字负责？ 计划不断改动、预算水涨船高，工期几经拖延、职工租房办公……装修如此大手大脚又 如此尴尬收场，恐怕与“政府投资”的资金来源有关。
花“公家”的钱往往不心疼，若是自掏腰 包给自家装修，谁会如此漫不经心？还不货比三家、考量性价比，对品质负责，也对自己的 钱包负责？ 对于办公楼装修，相关规定清清楚楚。
今年 3 月，国务院第五次廉政工作会议就强调， 严格控制行政机关、 国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所， 禁止超标准使用和豪华 装修办公室等。