陕西省城镇燃气发展“十三五”规划

省城镇燃气发展“十三五”规划

省住房和城乡建设厅

二〇一七年一月

目录

前言 (1)

一、“十二五”期间我省城镇燃气发展现状 (2)

1.1基本情况 (2)

1.2城镇输配管网建设现状 (2)

1.3储气和调峰设施建设现状 (3)

1.4天然气利用现状 (4)

1.5 液化石油气利用现状 (5)

二、“十二五”期间主要工作成就和存在问题 (6)

2.1 “十二五”期间主要工作成就 (6)

2.2 存在问题 (7)

2.3 面临的机遇与挑战 (9)

三、省城镇燃气“十三五”规划依据、指导思想 (11)

3.1编制依据 (11)

3.2 指导思想 (11)

3.3 规划原则 (12)

四、省城镇燃气“十三五”发展目标 (13)

4.1 市场潜在需求量预测 (13)

4.2 天然气储气、调峰 (16)

4.3 完善天然气输配管网和控制调度系统 (17)

4.4 积极推进天然气汽车用气市场的发展 (17)

五、项目投资估算 (17)

六、保障措施 (18)

（一）完善规划编制，制订建设计划 (18)

（二）加强行业监管，明确责任主体 (18)

（三）加大政策支持，吸引社会资本 (19)

（四）加大科技创新，提升运营水平 (19)

（五）加强培训考核，提高人员素质 (19)

（六）建立预警应急机制，确保供气安全 (20)

附表1：全省县级以上城市城镇人口规模

附表2：全省各市区2020年天然气潜在市场用气量一览表

附表 3：“十三五”期间省城镇燃气管网建设统计表

附表 4：“十三五”期间省城镇燃气场站建设统计表

附表 5：“十三五”期间省城镇燃气设施建设项目汇总表

前言

回顾“十二五”期间，我省城镇燃气事业发展突飞猛进，各项水平大幅提高，从全局分析来看，对优化我省能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的攻坚时期，是建设富裕、和谐、美丽的重要时期，也是我省城镇燃气实现跨越发展的关键时期。

城镇燃气作为城市能源结构的重要组成部分，为全省一次能源消费比重的提高起到了积极作用。根据《城镇燃气管理条例》的规定，特制定《省“十三五”城镇燃气发展规划》（以下简称“规划”）。“规划”在总结分析省城镇燃气“十二五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十三五”期间全省城镇燃气的指导思想、发展目标和政策措施。规划期限为2016年—2020年。

本规划是指导“十三五”期间我省城镇燃气发展的主要依据。

省城镇燃气发展“十三五”规划

一、“十二五”期间我省城镇燃气发展现状

1.1基本情况

“十二五”期间，省各地紧抓国家大力发展城镇燃气的机遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、储备调峰等领域都取得了令人瞩目的成就。

1.2城镇输配管网建设现状

（1）“十二五”期间长输管道建设情况

（2）城镇燃气管网建设情况

目前我省城镇燃气管网建设总长度约17545公里，其中“十二五”期间建设城镇各类输配管网约11545公里。

1.3储气和调峰设施建设现状

全省储气和调峰设施建设情况相对滞后，截止“十二五”末，全省储气和调峰设施建设情况如下表：

调峰、储气设施建设一览表

其中“十二五”期间已经建成储气调峰、应急设施4座，储存规模达到2134.05万m3。

1.4天然气利用现状

截止2015年底，省共辖11市2区（新增计划单列市城市、

西咸新区）、82个县（市），均已全部实现天然气通气点火。其中，24个县为CNG供气，其余均为天然气长输管线供气；2015年全省城镇天然气消费43.2亿m³，天然气供气管道长度16853公里，全省天然气居民用户467万户，用气人口1338.97万人，餐饮业5.6万户，采暖燃气锅炉1.32万台，工业用户888户；建设CNG、LNG加气站共450座，其中CNG加气站271座、 LNG 加气站179座。

2015年全省城镇天然气气量平衡表

序号项目

耗气量

（亿m3/年）

用气比例（%）

1 居民8.51 19.7

2 商业 3.40 7.9

3 采暖14.45 33.4

4 汽车13.82 32.0

5 工业 3.02 7.0

合计43.2 100

1.5 液化石油气利用现状

2015年全省约有液化石油气储配站约200座，总储量约为27161m3，全省液化石油气年产量约70.7万吨，而本省消费量仅

为12.73万吨，约占总产量的18%。

全省液化石油气分布表

2015年省液化石油气消费量统计一览表

二、“十二五”期间主要工作成就和存在问题

2.1 “十二五”期间主要工作成就

2.1.1 “气化”工程取得阶段性成果

截止2015年底，省共辖11市2区（新增计划单列市城市、西咸新区）、82个县（市），现已全部实现天然气通气点火。其中，24个县为CNG供气，其余均为天然气长输管线供气；2015年全省城镇天然气供气总量43.2亿立方米，液化石油气供气总量7.79万吨，天然气供气管道长度16853公里，全省城镇燃气普及率达到86.9%，城市和县城的燃气普及率分别达到95.37%和75.64%。；全省天然气居民用户467万户，用气人口1338.97万人，餐饮业5.6万户，采暖燃气锅炉1.32万台，工业用户888户；建设CNG、LNG加气站共450座，其中CNG加气站271座、LNG加气站179座。

2.1.2天然气消耗在一次能源消费构中增幅明显

截止2015年，省天然气消费占一次能源消费比例为8.7%，远远高于全国平均水平约4.5%。

2.1.3 气源指标争取工作成果显著

我省具有储量丰富的天然气和煤层气资源，是我国天然气的主要产区之一，同时也是西气东输、陕京线、榆济线等国家级输气管道途经的主要省份，具有得天独厚的资源优势。目前已经落实的资源气量为每年100亿m3，为我省城镇天然气产业的持续、稳定发展提供了有力保障。