以人为本 因地制宜 不断提高移民群众生产生活水平
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施为了有效提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力，我们可以采取以下措施：1.提供基础设施和公共服务：在新的居住地，我们应该建设完善的基础设施，如道路、排水系统、供电、通讯等，以方便搬迁群众的日常生活和工作。
同时，我们还应该提供充足的公共服务设施，如医疗、教育、文化娱乐等，以提升他们的生活品质。
2.提供职业培训和就业机会：搬迁群众往往需要重新适应新的环境和就业机会。
我们可以提供职业培训，帮助他们掌握新的技能和知识，提高就业竞争力。
同时，我们还应该积极引导企业和投资者进驻搬迁地区，创造更多的就业机会，促进经济发展。
3.保护环境和资源：搬迁地区往往面临环境破坏和资源匮乏的问题。
我们应该采取可持续发展的方式进行规划和建设，最大限度地减少环境影响，节约资源的使用。
同时，我们还应该开展环境保护教育，提高搬迁群众的环保意识，培养其可持续发展的观念。
4.加强社会保障和帮扶措施：搬迁群众往往面临生活困难和就业问题。
我们应该建立健全的社会保障体系，为他们提供基本的生活保障和医疗救助。
同时，我们还应该加强帮扶措施，提供资金支持、创业指导等，帮助他们重新安置和融入社会。
5.加强组织和参与：在搬迁过程中，我们应该充分尊重搬迁群众的权益，听取他们的意见和建议。
同时，我们还应该加强组织和管理，确保搬迁工作的顺利进行。
部门之间要加强协作，形成合力，确保搬迁工作的顺利进行。
总之，通过提供基础设施和公共服务、提供职业培训和就业机会、保护环境和资源、加强社会保障和帮扶措施以及加强组织和参与，我们可以有效提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力。
这样不仅可以改善他们的生活条件，还可以促进地区的可持续发展。
五年移民路,喜看“六变化”
五年移民路，喜看“六变化”作者：吕军朱美霞来源：《老区建设》2013年第13期自2008年以来，新干县实施扶贫移民搬迁工程已历程五年。
该县以《江西省移民搬迁扶贫规划》为指导，紧紧围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的工作目标，始终坚持政府主导、社会参与、群众自愿的原则，以人为本，统筹发展，谋求实效。
五年共投入移民扶贫专项资金973万元，累计搬迁605户2227人，建设移民扶贫集中安置点16个，新建移民住房605栋，令新干“三区”群众生产生活发生了喜人的“六变化”。
变化一：搬迁移民户的生存环境明显改善。
移民户离开了世代生活的深山区、库区和地质灾害频发区，迁到了靠近公路区、靠近乡镇、靠近城区等居住条件很好的地方，交通出行、就学、就医等生存环境得到。
变化二：搬迁群众生活水平不断提高。
2007年“三区”群众生存状况调查统计，全县2278户10497人“三区”农户中95%的家庭人均纯收入低于2000元。
如今，已搬迁的605户移民依靠较好的生产生活条件，发展产业，到企业打工，开辟新的增收渠道，其年人均增收明显高于全县平均水平，搬迁户100%实现了脱贫。
变化三：贫困群众劳动素质日益增强。
根据移民发展需求，该县通过采取劳动力转移培训、科技扶贫、产业扶持等后续扶持措施，全面提升移民劳动素质，增强其创业就业能力，已培训移民298人，实现转移就业126人，自主创业172人。
变化四：党群关系得到进一步密切。
移民户搬迁前居住极为分散，山高路远，扶贫和管理成本高，效率低。
实施移民后，集中安置点基本实现社区化服务和管理，便捷有效。
同时，移民补助资金及各项移民扶贫优惠政策落实到位，让群众体会到了党的关怀和温暖，党群关系得到了进一步密切。
变化五：新农村建设得到明显促进。
通过整合资源，科学规划，各移民安置小区不仅达到了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农建设目标，而且莒洲、东湖、上湄湘等移民新村已发展成为全县新农村建设示范点。
浅谈水库移民城镇化安置的内涵及实施保障
浅谈水库移民城镇化安置的内涵及实施保障高度重视水库移民的安置工作是新形势、新环境下贯彻落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。
水库移民城镇化安置方式在现实条件下应运而生，是传统移民安置方式的重大转变，有助于促进经济社会的协调发展及城镇化水平的提高等。
本文以水库移民城镇化安置方式为研究对象，运用文献分析法，整理出该种安置方式出现的缘由及其内涵，探究其优势之处，并分析该安置方式实施过程中的所需要的制度保障，从而找到水库移民安置方式革新的基本方向。
标签：水库移民;城镇化安置;内涵;实施保障一、水库移民安置方式的现状与挑战水库移民安置工作是一项综合的系统工程，是关系到移民生产生活和社会稳定的大事[1]。
移民安置模式是否合理可行，关系到库区和移民安置区是否稳定和发展，是移民安置规划和实施的重要环节。
在实际操作过程中，会综合考虑当地经济发展水平、自然生态条件和移民自身情况等因素，从而采取不同的移民安置方式。
但至今，绝大多数水库移民安置仍是以农业安置为主。
其原因在于：在充分发挥政府资源配置作用的前提下，有土安置可以使得移民原生计模式得以延续，为移民提供最大限度的生存与心理保障[2]，从而达到维护社会秩序稳定的目的。
随着水利水电工程建设的步伐进一步加快，传统的土地安置方式面临越来越大的困难。
一方面是，水库移民数量呈现不断增长的趋势，但土地资源越来越紧缺，特别是目前水利水电工程的建设地点向经济落后、人多地少、少数民族所占比例较高的西南地区集中，环境资源容量很难承载。
另一方面，现代化农业生产要求打破土地经营小、散、碎的局面，实现土地集约化、规模化和机械化生产，加之，新农村的建设与城镇化发展促使移民权益意识觉醒，要求获得更高的补偿和利益，而不仅限于原有的生活水平。
可见，以农业安置为主的安置模式已经难以满足我国水库移民安置模式多样性的要求，逐渐影响到了库区和移民安置区的长远发展，也不利于国家农村战略和城镇化战略的发展。
例谈水库移民发展模式
例谈水库移民发展模式一、大力改善民生，造福移民1、加强基础设施建设。
加强基础设施建设是改善移民生产生活条件的迫切需要。
要围绕改善移民生产生活条件，重点抓好库区和移民安置区水、电、路等基础设施建设，抓好生态建设和环境整治。
要抓住中央财政安排"三农"支出加大、国家用于农村的固定资产投资增强的机遇，积极整合其他部门资金，争取把库区和移民安置区基础设施建设纳入全县经济社会发展规划并优先实施。
近几年来，在新移民政策的实施下，在各级政府和主管部门的关心下，通过规划设计，多数移民村已经通水、通电、通路。
其中2013年度就投入财政资金近3000万元，其中后期扶持资金项目1450万元，库区基金项目106万元，后期扶持结余资金项目1368万元。
经过多年的建设，多数移民村有了很大的变化，基础设施有了很大的提高，为移民村的发展提供了良好的保障。
2、加大移民培训增加移民就业。
就业是最大的民生，是增收的主要途径，促进移民就业创业是促进移民收入持续较快增长的关键之举。
要切实加强智力移民工作，加大移民技术技能培训、职业教育和劳务输出力度，引导移民有序外出就业，鼓励移民就近转移就业，扶持外出务工移民返乡创业。
继续抓好移民实用技术培训，积极开展多层次、多领域的就业技能培训，提高移民产业开发水平和就业创业能力。
按照统筹规划、有序管理，增加投入、讲求实效，面向市场、分级负责、扩大就业、致富移民的工作原则，2013年，我县计划培训移民230人次，其中实用技术培训160人次，就业技能培训70人次。
县移民办积极联系有关企业，介绍移民人员就岗就业，确保技能培训人员就业率达80%以上。
二、实施移民信贷项目，发展移民海丰县有大中型水库移民50875人，涉及13个镇58个村委113个自然村组，移民人口数量大、分布广，移民贫困面大、程度深，海丰县结合后期扶持工作开展加快移民发展的大讨论，探索库区和移民安置区科学发展的问题。
讨论分析认为，库区和移民安置区的发展，除了移民群众自身思想束缚的问题，更现实的问题是资金制约，群众普遍反映出对发展目标的不确定和筹措发展资金困难的担忧。
海南省人民政府关于印发海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知
海南省人民政府关于印发海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2006.10.19•【字号】琼府[2006]54号•【施行日期】2006.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文海南省人民政府关于印发海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知(琼府〔2006〕54号)各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》已经全国水库移民后期扶持政策部际联席会议批准，现印发给你们，请遵照执行。
大中型水库移民安置工作，事关移民切身利益，事关发展稳定大局。
各市、县人民政府和各有关部门要从坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐海南的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导，周密部署，精心组织，稳步推进，确保水库移民后期扶持政策落到实处，确保社会稳定。
二○○六年十月十九日海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案为全面贯彻落实科学发展观，体现以人为本的执政理念，促进社会主义新农村建设，帮助水库移民脱贫致富，促进移民安置区经济社会发展，努力构建社会主义和谐社会，保障我省新时期水利水电事业健康发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），结合我省实际情况，制定本实施方案。
一、全省大中型水库移民（以下简称水库移民）现状及落实后期扶持政策的指导思想、基本原则和工作目标（一）全省水库移民基本状况。
新中国成立以来，全省共建成大中型水库77座，总库容88.34亿M3，总装机38.82万千瓦。
这些水库担负着全省防洪、发电、供水、灌溉、生态等方面的重任，对保障人民群众生命财产安全，满足经济社会发展用水需求，改善生态环境，支撑全省经济社会可持续发展起到了十分重要的保障作用。
与此同时，也产生了一定数量的水库移民。
经水利部核定，全省77座大中型水库中，有移民安置任务的60座，共有农村原迁移民8.39万人，农村现状移民10.31万人。
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施针对提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的问题，可以采取以下措施：一、基础设施建设1.确保搬迁地区的基础设施完善和现代化，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设，以提供良好的生活和工作环境。
2.建设社区设施，如学校、医院、商店等，满足居民的教育、医疗、购物等基本需求。
二、就业扶持1.提供技能培训和职业指导，提高搬迁群众的就业能力和竞争力。
2.联合企业、政府等资源，引进就业机会，为搬迁群众提供就业机会。
三、产业转移和发展1.鼓励搬迁地区发展适合当地条件和优势的产业，提供就业和收入增加的渠道。
2.引导搬迁群众参与农业、林业等生态保护和可持续发展项目，提高群众的环境意识和保护能力。
3.支持搬迁群众进行产业转型，培育新兴产业和创新企业，推动地方经济的转型升级。
四、社会保障体系建设1.建立完善的社会保障体系，包括养老、医疗、失业、教育等方面的保障。
2.提供住房补贴和租金补贴，确保搬迁群众的居住条件和生活质量稳定提高。
五、教育和文化扶持1.加大教育资源投入，提高搬迁地区教育质量和教育机会公平性。
2.建设文化设施，丰富搬迁群众的文化生活。
六、环境保护和生态修复1.加强环境保护和生态修复工作，提高搬迁地区的生态环境质量。
2.健全环境监测和防治机制，加强对搬迁地区环境问题的监察和治理。
七、社区管理和自治1.加强社区管理和服务，提高社区自治和居民的参与意识。
2.建立健全的社区组织，促进搬迁群众的社会参与和自治能力的提升。
八、政策支持1.制定相关政策，支持搬迁群众的生活改善和可持续发展能力的提升。
2.加强政策宣传和培训，提高搬迁群众对政策的了解和运用能力。
总之，要提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力，需要从基础设施建设、就业扶持、产业发展、社会保障、教育文化、环境保护、社区管理和政策支持等多个方面进行综合措施的制定和实施。
只有全面落实这些措施，才能确保搬迁群众的生活水平得到有效提高，并促进地区的可持续发展。
三峡生态移民的意义及目的
三峡生态移民的意义及目的。
生态移民规划研究的主要内容。
有关对策：加强政策研究，依法生态移民；及时规划设计，推进工作实施；注意整合资源，多方筹集资金；强化宣传教育，创造舆论环境；健全组织机构，强化管理职责；科技帮扶发展，促进安稳致富。
关键词：三峡库区；生态移民；规划；研究；1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出：“为了实现可持续的发展，使所有人都享有较高的生活素质，各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式，并且推行适当的人口政策”。
同时，联合国1982大会宣言也指出：“因人类活动而退化的地区应予恢复，用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。
生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民，也指因自然环境恶劣，不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。
在三峡工程库区5000多公里的库周带（规划库周绿化带2000多公里），库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间，除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外，还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。
由于库区贫困区县较多，部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方，人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。
长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境，确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。
进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施；是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念，调整贫困山区经济社会发展战略，实施空间转移战略，把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区，解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。
移民新村实施方案
移民新村实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的不断加快，农村人口不断向城市转移，农村地区的人口日益减少，土地资源得不到有效利用。
为了解决这一问题，我们制定了移民新村实施方案，旨在通过移民新村项目，帮助农村地区实现经济发展和资源合理利用。
二、项目目标。
1. 提高农民生活水平，通过移民新村项目，改善农民居住环境，提高生活水平。
2. 促进农村经济发展，引导农民发展产业，增加收入来源，促进农村经济发展。
3. 保护生态环境，合理规划移民新村，保护农村生态环境，实现可持续发展。
三、实施方案。
1. 选址规划，根据当地实际情况，选址规划移民新村，考虑交通便利、土地资源利用等因素，确保选址合理。
2. 基础设施建设，完善移民新村基础设施建设，包括道路、供水、供电等设施，提高居民生活质量。
3. 产业发展引导，针对当地资源优势，引导农民发展特色产业，提高农民收入。
4. 生态环境保护，合理规划新村建设，保护农村生态环境，推动绿色发展。
5. 社会管理服务，建立健全村民自治组织，提供社会管理服务，促进社区和谐发展。
四、实施步骤。
1. 确定项目目标，明确移民新村项目的发展目标，包括提高农民生活水平、促进农村经济发展和保护生态环境等。
2. 制定详细计划，根据项目目标，制定详细的实施计划，包括选址规划、基础设施建设、产业发展引导、生态环境保护和社会管理服务等方面的具体措施。
3. 落实资金支持，争取政府支持资金，整合社会资源，确保项目资金的落实。
4. 实施项目建设，按照计划，逐步推进移民新村项目建设，确保项目顺利实施。
5. 监督评估工作，建立监督评估机制，定期对项目实施情况进行监督评估，及时发现和解决问题。
五、预期效果。
1. 提高农民生活水平，通过移民新村项目，改善农民居住环境，提高生活水平。
2. 促进农村经济发展，引导农民发展产业，增加收入来源，促进农村经济发展。
3. 保护生态环境，合理规划移民新村，保护农村生态环境，实现可持续发展。
国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知
国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.07.28•【文号】国发〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2024年7月28日深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。
一、总体要求深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。
——坚持以人为本。
把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。
——坚持遵循规律。
立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。
生态移民工作方案
生态移民工作方案生态移民工作方案【1】为认真贯彻落实国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20____-__年)》和贵州省委省级政府《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》，加快促进我镇生态环境脆弱地区、水土资源缺乏地区、居住分散且交通不便地区、地灾隐患地区和中小型水库等生态区位十分重要地区群众早日脱贫致富，推进我镇城镇化进程，促进城乡协调和可持续发展。
根据省委、省级政府关于实施扶贫生态移民搬迁和镇委第十二次的决策部署，结合我镇实际，特制定本实施工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，以扶贫生态移民为抓手，按照“统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能”和“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中，产业向城镇和园区集中”的原则。
加快推进城镇化进程，促进小城镇有序发展，形成以镇城为中心，客田村、黄家村为极点，隘头、四坪、冯家等小集镇为纽带的城镇空间结构体系，着力培育特色优势产业，引导产业向城镇集聚，促进我镇生态环境恶劣地区贫困群众早日脱贫致富，实现全镇经济社会又好又快更好更发展。
二、总体目标按照国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的要求，坚持把扶贫生态移民搬迁作为推进我镇小城镇建设和城镇化发展的重点。
到__年，全镇争取实施各类生态移民搬迁安置7000人以上，实现扶贫生态移民基本全部脱贫，一半以上生态移民人均纯收入高于全镇农民人均纯收入目标;带动提高城镇化率30个百分点以上，客田村建城区面积达到3平方公里、人口达到1万人，黄家村建城区面积达到2平方公里、人口达到8000人，冯家村建城区面积达到1平方公里、人口达到5000人，隘头村建城区面积达到0.6平方公里、人口达到3000人;城镇供水、供电，道路硬化、绿化、亮化，污水处理、垃圾处理，光纤宽带“三融合”等基础设施和学校、医院、文化体育、广播电视、电信通讯、养老等主要社会设施建立健全。
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施为了提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力，可以采取以下措施：一、提供基本生活保障：1.提供稳定的就业机会。
为搬迁群众提供就业培训和创业扶持，鼓励他们就近就业，同时引导企业向搬迁地点进行投资，增加就业机会。
2.加强社会保障体系建设。
完善搬迁群众社会保险、医疗保险、养老保险等制度，确保搬迁群众的基本生活需求得到保障。
3.提供基本住房条件。
为搬迁群众提供安全、卫生、宽敞的住房，改善他们的居住环境。
二、提供教育和培训机会：1.建设教育设施。
为搬迁地点配备完善的教育设施，包括学校、图书馆等，保障搬迁群众的教育权益。
2.提供职业培训。
为搬迁群众提供相关职业培训，提升他们的就业能力和竞争力。
3.加强技术支持。
通过引进相关技术和专业人才，提升搬迁地点的技术水平，并将其运用于当地的生产和服务行业中。
三、推动产业升级和创新发展：1.指导发展优势产业。
针对搬迁地点的资源、地理位置等特点，制定相应的发展规划，鼓励培育具有竞争力的优势产业，并引导企业进行技术升级和创新。
2.促进产业结构调整。
通过政策引导和资金支持，加强搬迁地点的产业结构调整，推动传统产业向高附加值、高技术含量的产业转型。
3.加强创新能力建设。
鼓励搬迁地点的企业加大研发投入，优化创新环境，提高创新能力和效率。
四、加强社会文化建设：1.保护和传承本土文化。
鼓励搬迁地点的居民保护和传承本土文化，通过文化活动和教育引导他们培养对本土文化的热爱和自豪感。
2.加强社区建设。
建立健全的社区组织和管理体系，促进搬迁群众的社会交往和互助合作，增强社区凝聚力。
3.加强文化设施建设。
增设文化中心、体育设施等公共设施，提供多样化的文化娱乐和体育活动，提升搬迁群众的文化素养和生活质量。
总之，提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力需要从提供基本生活保障、提供教育和培训机会、推动产业升级和创新发展以及加强社会文化建设等多个方面入手。
通过有效的政策引导和全面的配套措施，搬迁群众的生活水平和可持续发展能力将得到有效提升。
国家发改委有关移民后期扶持政策解答
答：有跨省水库的省（区、市）要加强沟通协调，建立区域间互相沟通协调的工作机制，保证“同库同策”。
24．如何做好与群众面对面的宣传解释工作？
答：组织得力的工作组驻村入户，宣传后期扶持政策及相关配套文件，耐心细致地做好移民思想政治工作，使移民群众准确理解中央政策，引导移民群众以合理合法的方式表达利益诉求，坚持依法办事、按政策办事，不随意许诺。
答：目标是要将中央核定的各省（区、市）的扶持人数落实到具体村组或移民户。能够核实到人的，一定要核实到人，实行直补到人的，必须核实到人。通过扎实有效的工作，保障后期扶持政策的顺利实施。
8．中央明确规定哪些人口不能核定登记为扶持人口？
答：下列人口不能核定登记为扶持人口：已经转为非农业户口的原迁移民和移民的后代；原迁移民和移民的后代出嫁或入赘到非移民户的后代；为安置农村移民调出土地的人口；水库淹没影响的城集镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。
4．什么是水库移民原迁人口和水库移民现状人口？
答：水库移民原迁人口，是指水库完工时实际动迁的移民人口，一般以批准的移民安置规划确定的规划水平年动迁人口为准。
水库移民现状人口，对于2006年6月30日之前已经完工的水库，是指原迁移民再加上水库完工时至2006年6月30日之间移民自然增长的人口（以当地人口自然增长率计算）。对于2006年6月30日前开工并正在建设的水库以及今后开工建设的水库，水库移民现状人口和原迁人口是一致的，都是批准的移民安置规划确定的规划水平年动迁人口。
15．如何加强对后期扶持资金的管理？
答：后期扶持资金作为政府性基金，按照“收支两条线”原则纳入中央财政预算管理。一是建立健全规章制度，强化监督。二是各省移民管理机构要设立专门的财务管理机构，配备专门的财务会计人员。三是地方移民管理机构应建立移民个人或家庭档案，以及对移民发放资金的账册和账户，确保后期扶持基金按规定用途使用，严禁挤占、截留和挪用。四是各级财政、审计和移民管理机构按职责分工，加强对后期扶持资金征收、拨付、使用的监督和管理，不定期对移民后期扶持资金征收、拨付、使用情况进行检查、审计，以确保资金及时足额征缴和合理使用。
文山市老君山自然保护区周边生态移民搬迁调查及思考
文山市老君山自然保护区周边生态移民搬迁调查及思考林威进;樊国锐【摘要】Laojunshan in Wenshan is an important protective barrier for Wenshan city and even for Wenshan prefecture, and a major concentrated source of drinking water, which plays a significant role in Wenshan’s social and economic development. The paper analyzes the problems in the work of ecology migration in detail based on the investigation of recent years’ migration and advances countermeasures from the perspective of plan, propaganda, policy making and industry support and so on.%文山市老君山自然保护区是文山市乃至文山州的重要生态屏障，是文山市的主要集中式饮用水源地，对文山市经济社会发展具有重大而深远的影响。
在对老君山近年来实施生态移民搬迁开展调研了解的基础上，对生态移民搬迁工作中存在的困难和问题进行了梳理和分析，并从抓好生态移民搬迁规划布局、加强宣传引导、强化政策保障和产业扶持等方面探索性地对实施老君山生态移民搬迁提出对策和建议。
【期刊名称】《文山学院学报》【年(卷),期】2016(029)003【总页数】4页(P73-76)【关键词】文山市;老君山;生态移民【作者】林威进;樊国锐【作者单位】中共文山市喜古乡，云南文山663099;文山市老君山管理中心，云南文山663099【正文语种】中文【中图分类】D632.4党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
水库移民后扶工作总结
汇报人： 日期:
目录
• 工作背景与目标 • 工作实施与成效 • 工作亮点与特色 • 问题与挑战 • 经验与启示 • 展望与建议 • 结语与致谢
01
工作背景与目标
水库移民概况
1
我国水库移民人数众多，涉及多个省份和地区。
2
水库移民在搬迁后面临着生产、生活等方面的挑 战。
3
不同地区的水库移民存在差异，需要针对性的后 扶工作。
详细描述
在帮扶过程中，根据移民的需求和实际情况 ，提供了个性化的支持和帮助。例如，为移 民提供了小额贷款和创业资金扶持，帮助他 们解决生产资金短缺的问题；开展技术培训 和就业指导，提高移民的技能水平和就业能 力；搭建信息平台和就业渠道，为移民提供
更多的就业机会和资源。
可持续发展的理念
要点一
总结词
在移民后扶工作中，注重可持续发展理念的贯彻和实践， 关注经济、社会和生态的协调发展。
社会稳定
通过有效的移民安置和帮扶工作，确 保社会稳定和谐，减少因水库移民引 发的社会矛盾。
和谐发展
促进移民与当地居民的交流与融合， 实现和谐发展，推动地方经济社会的 全面进步。
03
工作亮点与特色
因地制宜的安置模式
总结词
根据不同地域的特点和移民的需求，采取了多种安置模式，如集中安置、分散安置和自主安置等。
VS
帮扶措施
针对移民在安置区遇到的实际困难，采取 具体的帮扶措施，如就业援助、教育资助 等。
生产生活恢复与改善
生产恢复
协助移民恢复原有生产活动，如农业、渔业 等，并提供必要的生产资料和技能培训。
生活改善
通过提供必要的基础设施和服务设施，改善 移民的生活条件，如住房、交通、医疗等。
三举措推进水库移民后期扶持彰显成效
三举措推进水库移民后期扶持彰显成效水库移民是指由于水库建设需要，部分群众被迫迁移至新的居住地。
这一措施虽然在一定程度上推进了现代化建设，但也给移民群体带来了很大的困扰。
为了解决移民后期扶持问题，我们应该采取以下三个措施：首先，加强基础设施建设。
移民后期扶持的关键是解决群众的生活和就业问题。
在新居住地，我们应该优先考虑修建基础设施，例如道路、供水供电、医疗等，以改善居民的居住条件。
同时，配套建设一些工业园区、农贸市场等，为移民提供就业机会。
其次，加强职业培训和就业指导。
由于水库移民往往涉及到职业的变迁，很多群众需要从事新的工作。
因此，我们应该加大培训力度，为移民提供技能培训，提升他们的就业竞争力。
同时，为移民提供就业指导，帮助他们了解当地的职业市场和就业机会，实现自己的就业目标。
最后，加强社会保障体系的建设。
水库移民后期往往会面临一些风险和困难，例如社会保障、医疗保障、养老等问题。
因此，我们应该加强社会保障体系的建设，确保移民群体得到应有的保障和待遇。
同时，建立健全的养老、医疗等制度，为移民提供长期的保障。
通过以上三个措施的推进，我们相信可以有效解决水库移民后期扶持的问题，彰显出成效。
这将为水库移民群体带来更好的生活和发展机会，促进社会稳定和可持续发展。
同时，我们也应该密切关注移民群体的需求和反馈，根据实际情况进行合理调整和改进，以确保移民后期扶持工作的有效实施。
随着中国现代化进程的推进，水库建设成为了国家重要的基础设施建设项目。
然而，随之而来的水库移民问题也引起了广泛的关注。
水库移民的过程中，由于环境的改变和就业机会的不确定性，移民群体常常面临着许多问题和困难。
为了推进水库移民后期扶持工作，我们应采取一系列措施，以彰显成效。
首先，加大财政投入，改善基础设施。
在水库移民的新居住地，我们应优先考虑修建道路、供水供电等基础设施，并提供良好的学校、医疗卫生设施等公共服务。
这不仅可以提高移民群体的生活品质，也为他们未来的发展提供了良好的环境。
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施为了着力提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力，我们需要采取一系列措施，从各个方面进行干预和改善。
下面是一些建议，旨在生动、全面和有指导意义地推动搬迁群众的发展。
首先，要注重基础设施建设。
在搬迁地区，我们需要建设完善的交通、水电、通讯等基础设施，确保群众的基本生活需求得到满足。
这不仅能提高居民日常生活的便利性，还为当地经济社会发展提供了条件。
其次，要加强就业与创业支持。
搬迁群众的可持续发展能力很大程度上依赖于就业机会和创业环境。
因此，我们应该积极引进企业、项目和产业，提供就业和创业机会，为群众提供稳定的收入来源。
同时，还应该加强技能培训和职业教育，提高群众的就业竞争力和创新能力。
第三，要重视教育和健康事业。
教育和健康是人民群众生活水平的重要指标，也是可持续发展能力的基石。
我们应该加大对搬迁地区教育和医疗资源的投入，建设优质的学校、医院和社区服务中心，提供高质量的教育和医疗服务。
同时，还要加强健康宣传和教育，提高群众的健康素养和生活质量。
第四，要保护生态环境和资源。
可持续发展的前提是对环境的保护和资源的合理利用。
我们应该加强环境监测和管控，推动产业结构的绿色转型，鼓励群众参与生态保护和环境治理，营造良好的生态环境和可持续发展的社会氛围。
第五，要加强社会组织和居民自治建设。
社会组织是推动搬迁群众发展的重要力量，可以发挥组织和协调作用。
我们应该支持和培育社会组织，鼓励居民积极参与社区建设和自治，提高群众的组织能力和参与度。
总之，为了着力提高搬迁群众的生活水平和可持续发展能力，我们需要从基础设施建设、就业创业支持、教育健康事业、环境保护和社会组织等多个方面入手。
只有全面推进这些措施，才能够真正帮助搬迁群众实现身心健康、经济稳定和社会发展的目标。
当前水库移民工作的难点及对策分析
当前水库移民工作的难点及对策分析XX县辖部、省、县属大中型水库８座，涉及移民人口10多万人，是XX州移民人口最多、库情最为复杂的移民大县。
库区经济社会发展和移民脱贫致富，一直是各级党委政府最为关心的事。
做好新形势下水库移民工作，对于建设社会主义新农村，全力构建和谐稳定新库区，有着极为重要的现实意义。
笔者依据几年的移民工作实践，特就当前水库移民工作的难点及对策，谈谈粗浅的看法。
一、当前水库移民工作的难点当前，保靖县水库移民工作主要存在“四难”现象。
一是移民生产开发难落实。
为了支持国家水利建设，库区移民作出了巨大的牺牲，移民失去了大片良田沃土，库区土地资源匮乏，可利用开发面积少，人与地的矛盾十分突出。
据统计，保靖县凤滩、碗米坡两大库区共淹没耕地8966亩。
8座水库中有4000多搬迁移民仅剩耕地110余亩，人均仅0.025亩，与县内非库区相比，人均耕地少了0.88亩，库区可供开发荒山因退耕还林和封山育林所剩无几。
由于所剩土地资源山高路远，土地贫瘠，开发难度大，又不便于管理，所以，移民生产开发资源紧缺，难以落实，部分虽已开发，由于管理不到位，开发效益十分低下。
二是基础设施难完善。
由于电站建设，移民大部分后靠或远迁，移民居住条件差，水、电、路、码头等基础设施难以配套。
全县8大库区共涉及105村，目前尚有46个村42521人饮水困难；库区虽然通了电，但由于未进行农网改造，电价居高不下，最高达1.5元/度，移民用不起电，同时因线路差，乱拉乱搭，库区用电存在极大的安全隐患；还有8个村152组不通公路，62个组无生产生活码头，移民靠肩挑背驼，生产成本高，劳动强度大。
库区医疗卫生设施极其落后，移民村均无卫生室，就医买药需到乡镇卫生院；移民区文化教育基础设施十分落后，小学平均就学距离８公里，尚有野竹坪、清水、涂乍、阳朝等４个移民乡镇无中学，中学生平均上学路程25公里；农田水利设施老化、工程渠系配套不完善，病险水库多等。
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施
着力提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的措施提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力是一个复杂且长期的过程，需要从多个方面着力，下面列出几个可能的措施。
首先，为搬迁群众提供良好的基础设施和公共服务。
这包括建设新的住房、道路、供水、供电等基础设施，并设立医疗、教育、社会保障等公共服务机构。
这样可以提高搬迁群众的生活品质和工作条件，同时也为他们提供更多的发展机会。
其次，加强对搬迁群众的培训和职业技能提升。
这可以通过设立职业培训机构、引进技术专家等方式实施。
通过培训，可以提高搬迁群众的就业能力，使他们能够适应新的工作环境和需求，并提高收入水平。
第三，关注搬迁群众的就业问题。
除了培训之外，政府还可以采取措施吸引企业和投资，提供足够的就业机会。
这包括建设工业园区、促进产业发展、扶持创业等。
同时，政府还可以开展就业扶贫政策，为困难群体提供就业机会和培训支持。
第四，加强对搬迁群众的社会保障。
这包括建立健全的社会保险体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，为搬迁群众提供基本的社会保障。
此外，还要加强扶贫政策的落实，确保搬迁群众能够稳定脱贫。
第五，鼓励搬迁群众参与农村经济发展和农业产业化。
政府可以提供资金支持和指导，帮助搬迁群众发展适合当地条件的农业种植、养殖、加工等产业。
这样不仅能够增加搬迁群众的收入，还能够促进当地经济的发展和可持续性。
以上仅为提高搬迁群众生活水平和可持续发展能力的一些措施，实际实施中需要根据具体情况进行调整和补充。
同时，政府在实施这些措施时还需要注重公平和可持续性，确保搬迁群众能够享受到公共资源和发展机会，同时不对环境和资源带来过大的压力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
以人为本因地制宜不断提高移民群众生产生活水平
海东地区移民安置局
二O一O年四月二十日
海东地区移民安置工作始于1996年李家峡水电站下闸蓄水，至今已有14年的历史。
期间，相继兴建了李家峡、直岗拉卡、康杨、公伯峡、苏只及在建积石峡、黄丰、大河家、炳灵，随着水库建设和库区移民安置工作深入开展，移民新村基础设施日益完善。
居民生产生活水平不断提高。
截止日前，水库淹没和影响4个县乡镇个行政村，共征用我区各类土地万亩，发放征地补偿费亿元。
2006年，纳入后期扶持人口10117人。
其中，化隆县8078人，循化县1464人，民和县49人，互助县513人，乐都县13人。
在建积石峡、黃丰、大河家、炳灵水电站规划后期扶持人口人，其中，积石峡人，黃丰人，大河家人，炳灵1800人。
一、移民安置工作现状
戒指2010年4月，我区境内黄河上游大中型水库移民征地补偿、搬迁安置、安置区基础建设和遗留问题处理工作进展比较顺利，移民群众生产生活有了大幅提高。
（一）李家峡库区移民安置情况
1、征地工作情况。
李家峡水电站涉及化隆县支扎乡米乃海村，雄先乡沙湾村，上半主哇村，
西北村，东南村查甫乡黄河沿村。
淹没耕地3456亩，涉及搬迁人口502户2333人。
2、移民安置情况。
安置去向：○1贵德麻巴滩安置159户712人。
○2甘都农场安置38户160
人。
○3牙什尕镇盘龙曲玛安置88户473人。
○4牙什尕镇乱疙瘩安置18户72人。
○5贵德青稞滩安置48户225人。
○6投亲靠友自找门路安置149户672人，后靠安置3户20人。
3、盘龙曲玛村和乱疙瘩村现状人口
根据后期扶持人口调查登记情况，盘龙曲玛村现状人口130户557人，乱疙瘩现状人口26户144人。
（二），公伯峡库区移民安置情况。
公伯峡水电站位于循化县与化隆县交界处，水库移民4584人。
其中，化隆县3860人，安置点位于化隆县甘都农场安置库区移民德恒隆乡若索村8户45人、哇家滩村310户1370人、牙曲滩87户363人、群科镇舍仁村77户359人，安达其哈村111户532人，共计593户2669人。
其中甘都农场移民安置新村隆康一村安置舍仁77户359人，哇家滩270户1207人，共计347户1566人，共计155户697人。
隆康三村安置安达其哈43户198人，哇家滩4户163人、扎麻塘40户189人、若索8户45人，共131户595人。
循化县724人，安置点位于循化县查汗都斯乡古什群移民新村，安置原古什群村408人，投亲靠友赞上村155人，大庄村61人，尕愣乡亚当社41人，麻当社59人。
（三）直岗拉卡、康杨、苏只库移民安置情况
直岗拉卡、康杨水电站位于黄南州尖扎县境内。
移民后扶人口1297人，其中康杨水库移民1114人，直岗拉卡水库移民183人，全部后靠安置。
苏只水电站位于循化县与化隆县交界处，移民后扶人口2199人，其中化隆县1461人，循化县738人，全部后靠安置。
（四）在建水电站水库移民安置情况
炳灵水电站位于青海省民和县与甘肃省临夏县交界处，水库搬迁移民2户11人，规划民和县后扶人口1800人，其中美一村人，美二村人，金田村人，峡口村。
积石峡水电站位于民和县与循化县交界处，规划后扶人口人，其中循化县人，民和县26户126人。
黃丰水电站位于循化县境内，规划后扶人口人。
二移民群众生产生活情况
我区移民安置点6个，其中已建成完成搬迁任务的4个，分别是化隆县牙什尕镇乱疙瘩
村、甘都农场隆康移民新村，群科镇盘龙曲玛移民村，循化县查汗都斯乡移民村。
从走访调研来看，四个移民村群众自1991年相继搬迁至今，村容村貌得到了明显改善，生产生活水平有了不同程度的提高。
尤其是化隆县甘都镇隆康移民新村，生后水平发生了翻天覆地的变化，他们凭着善于经营的头脑，勤与劳动的双手把青海化隆的拉面经济扩展到国内各大城市，成为村里致富带头人。
在建移民安置点2个，分别是积石峡水电真河北滩安置点，黃丰水电站甘草滩安置点。
其中，河北滩安置点木杨移民新村136户478人搬迁安置工作全部完成，安置点规划设计，基础设施建设在全省库区安置点名列前茅。
但是，撒拉族、回族等少数民族对教育的重视程度不够，子女受教育程度不高，技能水平相对较差，自主创业能力差。
谁可移民大多是整体搬迁，人群包括青年、老年和少年，不同年龄结构的人群对社会适应性差异很大。
调查显示，老年人、妇女社会适应性较差，部分自主创业能力较差的年轻人对社会适应性也很差。
我区黄河上游水库移民多为少数民族，特殊的民族文化和传统习惯也是影响移民社会适应性的一个重要的不利因素。
同时，特殊的地理条件是人们长期处于封闭或半封闭状态，与外界的信息、物资、资金。
人才交换频率不高且流量较小，容易形成封闭、狭隘、僵化，保守的思想观念，缺乏开拓创新精神，不少移民的主体意识相对薄弱。
特殊公民的思想意识浓厚，经常提出一些不合政策、不分情理的要求，并常因不能满足要求而滋生是非，对政府表现出不同程度的依赖性。
我去境内黄河上游水库移民科学观念落后，导致水库移民遗留问题难以解决。
青海省科普教育远远落后于国内其他地区，其境内黄河上游水库移民更为突出。
水库移民历来生活在河谷地带，地域相对封闭，一方面农村经济水平落后，移民自身苏只较差，另一方面科普教育宣传不足，结果导致水库移民素质问题多而且很难解决。
青海省特殊的地理位置决。