接触网施工安全的风险管理
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实行安全风险管理，基础是要加强对安全风险 的研判。要突出风险辨识、风险分析、风险评价， 加强对高风险环节和岗位的掌控，及时发现并准确 研判安全风险，实施对安全风险的科学管控和有效 处理，强化过程控制，防止事故的发生。
一、推行风险管理势在必行。
传统安全管理
安全风险管理
侧重问题分析 。
强调问题的超前防范。
事故和隐患管理。
经验型管理。
对问题项点的管理。
分级管理、预警警控。
一、推行风险管理势在必行。
传统安全管理
注重各级领导干 部的安全包保、 监督检查和考核
安全风险管理 强调安全的全 员参与和持续 改进
强调责任在事前的 风险评估、事中的 风险防范和事后的 风险危害的控制上
一、推行风险管理势在必行。
（3）关于铁路安全风险管理。 安全风险管理作为一门新兴的管理学科。在其 形成和发展过程中，由于对风险管理的出发点、目 标、运用范围等侧重点不同，国内外专家学者和企 业家们也给出了不同的定义，并且随着时代的发展 不断演变。
一、推行风险管理势在必行。
在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结 合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和 规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系 列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方 法。 重点是要抓好风险识别、风险评价和风险控制 等要素。
一、推行风险管理势在必行。 （一）深刻认识全面推行安全风险管理的 重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路 科学发展、安全发展的战略举措。
铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展， 而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的 形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保 障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大 局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且 事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务 体系的完善和社会文明进步的进程。
一、推行风险管理势在必行。
（1）何为风险管理？ 所谓风险管理，就是指为了降低风险可能导致 的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识 别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实 施相应风险对策与措施的全过程。从宏观角度而言， 风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境， 以及由它们所构成的系统。而从微观角度而言，风 险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事 故。
一、推行风险管理势在必行。
针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁 路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变 化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路 运输安全工作的必由之路。 安全风险管理是系统性工程，以‚安全第一、 预防为主、综合治理‛的思路，构建安全风险控 制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科 学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全 风险的目标。
一、推行风险管理势在必行。
风险识别、风险评价和风险控制在推行铁路安 全风险管理的过程中是不可分割的有机整体，它们 既相互联系，又相互作用。风险识别和风险评价是 基础，风险控制是核心。
一、推行风险管理势在必行。 3.铁路安全风险管理与传统安全管理 的联系和区别。
铁路安全风险管理与传统安全管理从管理目标 上讲，都是坚持安全发展，着力于实现铁路安全持 续稳定；从管理理念上讲，都是强调安全第一、预 防为主、综合治理，强调树立责任意识、问题意识 和风险意识，牢固树立‚三个共识‛；从管理内容 上讲，都是强化超前防范、风险控制，抓好过程控 制和安全风险应急处置，着力于构建安全管理的专 业技术管理和保障机制。
一、推行风险管理势在必行。 （二）准确把握铁路安全风险管理的深刻 内涵 1.安全风险管理的起源及其发展。
自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着 人类社会的发展。虽然几千年前人类就认识到了风 险的存在，但一直到18世纪， ‚风险‛一词才被 提出来研究。到了19世纪，随着工业革命的展开， 企业风险管理的思想开始萌芽。
一、推行风险管理势在必行。
人们常用风险率、风险程度、个人风险、社会 风险、事故次数、伤害人数、伤害概率和财产损失 等风险判别指标来表示风险的存在及其大小。以风 险程度指标为例，风险可以分为极显著、显著、轻 微、不显著等四种情况，风险管理的过程，就是针 对不同情况的风险，采取相应的预防措施和பைடு நூலகம்制措 施，从而使风险降低，达到可以接受的程度。
一、推行风险管理势在必行。 3.全面推行安全风险管理是解决铁路 安全突出问题的迫切需要。
为破除铁路安全基础薄弱的 ‚顽疾‛，必须 增强安全风险防范意识，引入安全风险管理方法。 通过对风险因素的有效控制，进一步促进安全意识 的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化， 进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消 除安全风险。
一、推行风险管理势在必行。
所谓风险识别，就是对系统中尚未发生的、潜 在的以及客观存在的各种风险进行全面的、连续的 识别和归类。 所谓风险评价，就是对系统中的风险因素能造 成多大的伤害和损失，以及能否接受进行评估。 所谓风险控制，就是对不能接受的伤害和损失 采取安全预防措施，以达到消除、降低危害的目的。
一、推行风险管理势在必行。
1963年和1964年，美国先后出版了 《企业的 风险管理》和 《风险管理与保险》等专著，正式 拉开了风险管理学系统研究的序幕。20世纪70年代 初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入 亚洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风 险管理的研究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。 特别是2006年6月，我国发布了 《中央企业全面风 险管理指引》，标志着我国拥有了自己的全面风险 管理指导性文件，也标志着我国进入了风险管理理 论研究与应用的新阶段。
一、推行风险管理势在必行。
因此，推行安全风险管理，既不能与现有安全 管理相割裂，更不能脱离现有安全管理另起炉灶， 必须把风险管理建立在现有安全管理基础上，引入 风险意识，加强风险掌控，优化工作思路，促进现 有安全管理更加理性和科学。
一、推行风险管理势在必行。 （三）扎实有效地全面推进铁路安全风险 管理 1.加强安全风险过程控制。
一、推行风险管理势在必行。 4.全面推行安全风险管理是提升全员、 全过程安全控制能力的有效途径。
‚无危则安，无损则全。‛安全是一种不发生 损失或伤害的和谐的生产状态，其实质就是防止事 故，消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损 失发生的条件。而事故则是对安全生产过程失去控 制的产物，事故的发生与人的不安全行为、物的不 安全状态、不良的工作环境和安全管理上的缺陷息 息相关。
牢固树立‚三点共识‛
一是确立安全工作无小事的意识。安全工作是铁路工 作的根本，安全责任重于泰山，涉及安全的事都是大事。 二是树立‚安全第一‛的指导思想。做任何工作都要 把安全放在第一位来考虑，在日常工作中坚持做到：影响 到安全的工作是第一位的工作，保证安全的工作是第一位 的工作，解决安全问题的工作是第一位的工作。 三是要明确影响安全的问题必须要立即解决的工作要 求。绝不容许拖拉延续，更不容许存在侥幸心理。
一、推行风险管理势在必行。
落实‚三个重中之重‛
一是客车安全要切实作为全路安全工作的重中之重。 客车安全包括高铁和普速铁路的客车安全。 二是加强安全管理要作为安全各项工作的重中之重。 通过各级组织、各级领导干部的层层负责，通过有效的安 全工作机制的建立，把安全工作的要求一层一层落实下去。 三是要把抓落实作为安全管理各项工作的重中之重。 要把各项规章制度、工作部署、工作安排和要求，以及保 安全的措施一条一条兑现下去，在每一个层级和岗位上都 做到位。
一、推行风险管理势在必行。
1931年，美国管理协会保险部首先提出风险管 理的概念。1932年，美国几家大公司成立纽约保险 经纪协会，定期讨论有关风险管理的理论与实践， 该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。二战以 后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、新 材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临 的风险日益凸显，进行风险管理的要求与日俱增。
一、推行风险管理势在必行。
因此，做好铁路工作，最重要的就是确保运 输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最 基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也 是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风 险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作 大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群 众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路 科学发展、安全发展的战略性举措。
接触网施工
安全的风险管理
2012年3月
接触网施工安全风险管理
一、推行风险管理势在必行。
二、接触网施工安全风险管理措 施。
三、积极倡导文明施工行为。
一、推行风险管理势在必行。 在2011年年底召开的全国铁路工作会 议上，铁道部党组作出了全面推行安全风 险管理的工作部署。其指导思想和主要内 通过实施安全风险管理，增强安全 容是 ： 风险的防范意识，构建安全风险的防控体 系，达到强化安全基础、最大限度减少或 消除安全风险、确保铁路安全的目的。
一、推行风险管理势在必行。 2.全面推行安全风险管理是提升安全 工作科学化水平的必然要求。
新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提 出了 ‚安全生产大如天‛ ‚安全是铁路的 ‘饭 碗工程’‛，牢固树立 ‚三点共识‛，把握好 ‚三个重中之重‛等一系列安全管理新理念，有力 地促进了安全持续稳定。
一、推行风险管理势在必行。
重视责任追究
一、推行风险管理势在必行。
铁道部党组书记、部长盛光祖强调指出： ‚安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是 在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全 工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基 础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚 持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的 创新。‛
一、推行风险管理势在必行。
推行安全风险管理，有助于理清安全思路，找 到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高 风险防范和事故预防与处置的能力；有助于将安全 风险防范工作落实到各层级、各岗位，把安全风险 减少到最低限度；有助于对各类安全风险实行分类 管理，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施 的落实，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全 工作的良性循环，确保铁路运输安全持续稳定。
一、推行风险管理势在必行。
隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或 行为，如超标、 ‚两违‛现象等，是直接导致事 故发生的根源。隐患能否导致事故，主要取决于它 所处的环境和状态。由于人们设定界限的不同，隐 患既可能被划定为隐患，也可能被划定为危险源。
一、推行风险管理势在必行。
事故是指系统的发展、变化违背人们的意愿， 发生了人们不期望的后果。如造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件。 事故是由一种危险因素或几种危险因素相互作用导 致的，这些危险因素是事故的外在原因或直接原因。 事故具有理论上可以减少，实际上也是可以减少的 特性。
一、推行风险管理势在必行。 2.安全风险管理的含义及其主要内容。
风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或 物质。风险因子自身具有中性的属性，但从事故的 不期望角度而言，它又表现为风险性。安全风险管 理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行 识别和控制。
一、推行风险管理势在必行。
危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量 和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转 化为隐患、事故的根源或状态。从风险管理的角度 而言，危险源具有理论上可以减少，但实际上只能 加以控制的特性。从防范事故的角度而言，危险源 表现为风险性。危险源是否变成隐患，进而引发事 故，往往取决于人们的行为。
一、推行风险管理势在必行。
（1）何为风险？ 风险广泛存在于社会生产、生活之中。一般来 说，风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后 果严重程度的综合度量。如果用定量模型表示即为： 风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程 度。
一、推行风险管理势在必行。
广义上讲，与安全有关的风险都称为安全生产 风险。狭义的安全生产风险则表示，在未来的或一 定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代 价，包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、 财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益，或 者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、 财产损失、环境破坏和社会影响等代价。
一、推行风险管理势在必行。
传统安全管理
安全风险管理
侧重问题分析 。
强调问题的超前防范。
事故和隐患管理。
经验型管理。
对问题项点的管理。
分级管理、预警警控。
一、推行风险管理势在必行。
传统安全管理
注重各级领导干 部的安全包保、 监督检查和考核
安全风险管理 强调安全的全 员参与和持续 改进
强调责任在事前的 风险评估、事中的 风险防范和事后的 风险危害的控制上
一、推行风险管理势在必行。
（3）关于铁路安全风险管理。 安全风险管理作为一门新兴的管理学科。在其 形成和发展过程中，由于对风险管理的出发点、目 标、运用范围等侧重点不同，国内外专家学者和企 业家们也给出了不同的定义，并且随着时代的发展 不断演变。
一、推行风险管理势在必行。
在铁路系统全面推行安全风险管理，就是要结 合铁路安全工作实际，通过风险识别、风险研判和 规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系 列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方 法。 重点是要抓好风险识别、风险评价和风险控制 等要素。
一、推行风险管理势在必行。 （一）深刻认识全面推行安全风险管理的 重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路 科学发展、安全发展的战略举措。
铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展， 而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的 形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保 障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大 局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且 事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务 体系的完善和社会文明进步的进程。
一、推行风险管理势在必行。
（1）何为风险管理？ 所谓风险管理，就是指为了降低风险可能导致 的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识 别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实 施相应风险对策与措施的全过程。从宏观角度而言， 风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境， 以及由它们所构成的系统。而从微观角度而言，风 险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事 故。
一、推行风险管理势在必行。
针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁 路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变 化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路 运输安全工作的必由之路。 安全风险管理是系统性工程，以‚安全第一、 预防为主、综合治理‛的思路，构建安全风险控 制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科 学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全 风险的目标。
一、推行风险管理势在必行。
风险识别、风险评价和风险控制在推行铁路安 全风险管理的过程中是不可分割的有机整体，它们 既相互联系，又相互作用。风险识别和风险评价是 基础，风险控制是核心。
一、推行风险管理势在必行。 3.铁路安全风险管理与传统安全管理 的联系和区别。
铁路安全风险管理与传统安全管理从管理目标 上讲，都是坚持安全发展，着力于实现铁路安全持 续稳定；从管理理念上讲，都是强调安全第一、预 防为主、综合治理，强调树立责任意识、问题意识 和风险意识，牢固树立‚三个共识‛；从管理内容 上讲，都是强化超前防范、风险控制，抓好过程控 制和安全风险应急处置，着力于构建安全管理的专 业技术管理和保障机制。
一、推行风险管理势在必行。 （二）准确把握铁路安全风险管理的深刻 内涵 1.安全风险管理的起源及其发展。
自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着 人类社会的发展。虽然几千年前人类就认识到了风 险的存在，但一直到18世纪， ‚风险‛一词才被 提出来研究。到了19世纪，随着工业革命的展开， 企业风险管理的思想开始萌芽。
一、推行风险管理势在必行。
人们常用风险率、风险程度、个人风险、社会 风险、事故次数、伤害人数、伤害概率和财产损失 等风险判别指标来表示风险的存在及其大小。以风 险程度指标为例，风险可以分为极显著、显著、轻 微、不显著等四种情况，风险管理的过程，就是针 对不同情况的风险，采取相应的预防措施和பைடு நூலகம்制措 施，从而使风险降低，达到可以接受的程度。
一、推行风险管理势在必行。 3.全面推行安全风险管理是解决铁路 安全突出问题的迫切需要。
为破除铁路安全基础薄弱的 ‚顽疾‛，必须 增强安全风险防范意识，引入安全风险管理方法。 通过对风险因素的有效控制，进一步促进安全意识 的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化， 进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消 除安全风险。
一、推行风险管理势在必行。
所谓风险识别，就是对系统中尚未发生的、潜 在的以及客观存在的各种风险进行全面的、连续的 识别和归类。 所谓风险评价，就是对系统中的风险因素能造 成多大的伤害和损失，以及能否接受进行评估。 所谓风险控制，就是对不能接受的伤害和损失 采取安全预防措施，以达到消除、降低危害的目的。
一、推行风险管理势在必行。
1963年和1964年，美国先后出版了 《企业的 风险管理》和 《风险管理与保险》等专著，正式 拉开了风险管理学系统研究的序幕。20世纪70年代 初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入 亚洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风 险管理的研究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。 特别是2006年6月，我国发布了 《中央企业全面风 险管理指引》，标志着我国拥有了自己的全面风险 管理指导性文件，也标志着我国进入了风险管理理 论研究与应用的新阶段。
一、推行风险管理势在必行。
因此，推行安全风险管理，既不能与现有安全 管理相割裂，更不能脱离现有安全管理另起炉灶， 必须把风险管理建立在现有安全管理基础上，引入 风险意识，加强风险掌控，优化工作思路，促进现 有安全管理更加理性和科学。
一、推行风险管理势在必行。 （三）扎实有效地全面推进铁路安全风险 管理 1.加强安全风险过程控制。
一、推行风险管理势在必行。 4.全面推行安全风险管理是提升全员、 全过程安全控制能力的有效途径。
‚无危则安，无损则全。‛安全是一种不发生 损失或伤害的和谐的生产状态，其实质就是防止事 故，消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损 失发生的条件。而事故则是对安全生产过程失去控 制的产物，事故的发生与人的不安全行为、物的不 安全状态、不良的工作环境和安全管理上的缺陷息 息相关。
牢固树立‚三点共识‛
一是确立安全工作无小事的意识。安全工作是铁路工 作的根本，安全责任重于泰山，涉及安全的事都是大事。 二是树立‚安全第一‛的指导思想。做任何工作都要 把安全放在第一位来考虑，在日常工作中坚持做到：影响 到安全的工作是第一位的工作，保证安全的工作是第一位 的工作，解决安全问题的工作是第一位的工作。 三是要明确影响安全的问题必须要立即解决的工作要 求。绝不容许拖拉延续，更不容许存在侥幸心理。
一、推行风险管理势在必行。
落实‚三个重中之重‛
一是客车安全要切实作为全路安全工作的重中之重。 客车安全包括高铁和普速铁路的客车安全。 二是加强安全管理要作为安全各项工作的重中之重。 通过各级组织、各级领导干部的层层负责，通过有效的安 全工作机制的建立，把安全工作的要求一层一层落实下去。 三是要把抓落实作为安全管理各项工作的重中之重。 要把各项规章制度、工作部署、工作安排和要求，以及保 安全的措施一条一条兑现下去，在每一个层级和岗位上都 做到位。
一、推行风险管理势在必行。
1931年，美国管理协会保险部首先提出风险管 理的概念。1932年，美国几家大公司成立纽约保险 经纪协会，定期讨论有关风险管理的理论与实践， 该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。二战以 后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、新 材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临 的风险日益凸显，进行风险管理的要求与日俱增。
一、推行风险管理势在必行。
因此，做好铁路工作，最重要的就是确保运 输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最 基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也 是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风 险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作 大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群 众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路 科学发展、安全发展的战略性举措。
接触网施工
安全的风险管理
2012年3月
接触网施工安全风险管理
一、推行风险管理势在必行。
二、接触网施工安全风险管理措 施。
三、积极倡导文明施工行为。
一、推行风险管理势在必行。 在2011年年底召开的全国铁路工作会 议上，铁道部党组作出了全面推行安全风 险管理的工作部署。其指导思想和主要内 通过实施安全风险管理，增强安全 容是 ： 风险的防范意识，构建安全风险的防控体 系，达到强化安全基础、最大限度减少或 消除安全风险、确保铁路安全的目的。
一、推行风险管理势在必行。 2.全面推行安全风险管理是提升安全 工作科学化水平的必然要求。
新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提 出了 ‚安全生产大如天‛ ‚安全是铁路的 ‘饭 碗工程’‛，牢固树立 ‚三点共识‛，把握好 ‚三个重中之重‛等一系列安全管理新理念，有力 地促进了安全持续稳定。
一、推行风险管理势在必行。
重视责任追究
一、推行风险管理势在必行。
铁道部党组书记、部长盛光祖强调指出： ‚安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是 在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全 工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基 础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚 持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的 创新。‛
一、推行风险管理势在必行。
推行安全风险管理，有助于理清安全思路，找 到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高 风险防范和事故预防与处置的能力；有助于将安全 风险防范工作落实到各层级、各岗位，把安全风险 减少到最低限度；有助于对各类安全风险实行分类 管理，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施 的落实，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全 工作的良性循环，确保铁路运输安全持续稳定。
一、推行风险管理势在必行。
隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或 行为，如超标、 ‚两违‛现象等，是直接导致事 故发生的根源。隐患能否导致事故，主要取决于它 所处的环境和状态。由于人们设定界限的不同，隐 患既可能被划定为隐患，也可能被划定为危险源。
一、推行风险管理势在必行。
事故是指系统的发展、变化违背人们的意愿， 发生了人们不期望的后果。如造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件。 事故是由一种危险因素或几种危险因素相互作用导 致的，这些危险因素是事故的外在原因或直接原因。 事故具有理论上可以减少，实际上也是可以减少的 特性。
一、推行风险管理势在必行。 2.安全风险管理的含义及其主要内容。
风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或 物质。风险因子自身具有中性的属性，但从事故的 不期望角度而言，它又表现为风险性。安全风险管 理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行 识别和控制。
一、推行风险管理势在必行。
危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量 和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转 化为隐患、事故的根源或状态。从风险管理的角度 而言，危险源具有理论上可以减少，但实际上只能 加以控制的特性。从防范事故的角度而言，危险源 表现为风险性。危险源是否变成隐患，进而引发事 故，往往取决于人们的行为。
一、推行风险管理势在必行。
（1）何为风险？ 风险广泛存在于社会生产、生活之中。一般来 说，风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后 果严重程度的综合度量。如果用定量模型表示即为： 风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程 度。
一、推行风险管理势在必行。
广义上讲，与安全有关的风险都称为安全生产 风险。狭义的安全生产风险则表示，在未来的或一 定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代 价，包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、 财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益，或 者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、 财产损失、环境破坏和社会影响等代价。