城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术 徐骏

城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术徐骏

发表时间：2019-07-29T15:30:37.047Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年7期作者：徐骏

[导读] 在建设城市地下综合管廊的过程中，其造价往往取决于地质状况、管廊管线的种类，管廊舱数量、断面大小等因素。

天津城建设计院有限公司天津市 300122

摘要：我国城镇化建设正在加速推进，城市基础设施日臻完善。然而，在我国绝大多数城市中，包括北京、上海等一线城市，由地下管线引发的次生灾害频发，比如，暴雨来袭时，城市道路积水严重；自来水管破裂，导致大面积停水；城市架空线网密集；铺设及维修管线反复开挖路面，阻碍交通等等。可以说，我们目前城市地下管网建设混乱，事故频发，是一个亟待解决的城市难题。

关键词：地下综合管廊；建设管理模式；关键技术

1现阶段城市地下综合管廊建设与管理中存在的问题

1.1前期投资额巨大，投资模式过于单一

在建设城市地下综合管廊的过程中，其造价往往取决于地质状况、管廊管线的种类，管廊舱数量、断面大小等因素，导致地下综合管廊建设前期需要投入大量的资金，比如说海口市综合管廊建设一期工程，涉及到的管线有水电、燃气以及互联网线路等，施工中涉及到土建、电气、排水、消防以及通风工程等，仅单舱造价每千米就高达4000千万元，可谓是投资巨大，要比传统预埋方式施工的代价要高出1倍以上。同时，城市地下综合管廊建设还面临投资模式单一的问题，无论已建成的城市地下综合管廊，还是在建的管廊项目，其资金主要来源于政府全额投资，或者由政府和管线单位共同分担出资，政府财政承受较大的压力，运营管理水平较低，政府承担的风险较大。

1.2利益难以有效协调

由于地下综合管廊建设利益涉及范围广泛，彼此难以协调，政府部门作为地下综合管廊的主要发起方，主导着综合管廊项目建设，比较看重社会效益。而综合管廊建设的受益对象是社会公众，使用者是各管线单位。倘若入廊费用或者维护管理费水平过高，就会影响管线单位的入廊意愿。而第三方投资者之所以会在综合管廊项目建设中投入资金，期望能够获得回报，他们往往关注如何实现经济效益最大化的目标。因此，不同的利益主体有着不同的利益打算，很难有效协调。

1.3尚未实行有偿使用机制

建设地下综合管廊对市政管线进行统一管理，能够有效提高管线日常维护管理水平，降低维护管理费用水平。原则上，综合管廊属于公共物品，适当收取一定的经营费用是被允许的，但是现实情况是，大多数城市并未针对城市地下综合管廊建立管线入廊收费机制，已建成投入运营的综合管廊对于入驻的管线并未收取任何的费用。但是随着综合管廊投入使用年限的增长，其维护管理费用必将持续上涨，如果不能建立明确的收费机制，势必会对综合管廊的后期运营造成不利的影响。

2城市地下综合管廊建设管理要点

2.1共同沟的构建

“共同沟”也就是我们常说的综合管理沟，其具备承载电力、通信、雨水、污水与生活用水垃圾等多个管道的功能，做好城市管道在地下空间的布置工作，以及市政管道的改正方案。目前，随着经济的发展，城市现代化水平也逐步提高，对社会各方的要求也就随之增加，就城市地下管廊的建设来说，必须保证其科学合理性，而根据实际情况分析，城市安全沟的等级为二级，具有以下几方面优点：①城市安全沟很大程度上降低了管廊建设难度，因为其主要依靠城市道路进行铺设，不仅如此，还降低了所需材料的运输费用；②在一定程度上促进了城市的发展，因为该设备可以满足城市管网中各类管线的铺设工作（网络、燃气、通信、电力、污水以及生活用水等多方面的管线）；

③对国家所拨资金进行合理利用，具备目的性的使用资金；④有效的节省了城市中的地面空间，使城市中外部的空间线数和高架线数有所减少；⑤集中布置管线，方便设置检测设备，有利于管线的防护与维修；⑥一次建成的综合管道，减少了路面被破坏的次数，为市政道路的使用寿命和改善城市交通质量都做出了贡献。

2.2综合管廊的横断面和平面设计

对城市综合管廊进行规划设计的依据是结合本区域的地形和道路使用情况所决定的。截至到现在为止，城市综合管廊的布置工作还是参照不知道路的方式进行。值得注意的是，必须要了解所在地区管廊管线的具体情况，然后具体安排管线的布置工作，与此同时，还应该分条列项的考虑到内侧管线是否相溶，对线型的要求、管理和维护等工作，一定要保证管廊的稳定合理。综合管廊的断面形式要结合不同城市的规划设计要求，从而选择最佳的。

2.3科学地规划附属设施

管廊设计的重要内容之一即人防工程，所以在进行管廊设计和规划时需对这一部分进行考虑，除了要对火灾警报防御系统和通风防御系统以及消防防御系统进行设计。与此同时，还要将桥架支架的相关工做好，这样才能够确保更为顺利地展开管理综合管廊的工作。

2.4全面推行收费机制，控制投资风险

一方面，应当建立综合管廊收费价格形成机制。国外在设施运营中的使用收费上，采用的是扣回式计算方法，也就是对上个运营成本计算周期的成本总额进行合理分摊，然后根据一个基本单位（如空间占用，综合管廊应采用延长米或立方米）的成本价格对成本进行合理分配，在此基础上进行预算—成本追踪。并在下一个成本计算周期开始对空间使用比例和价格进行适当调整，对此，我们可以针对综合管廊建立一定的收费价格形成机制。

另一方面，实行使用者付费和可行性缺口补助相结合的模式。对于使用者付费而言，指的是根据使用者管线占用综合管廊空间比例的大小收取一定的管理租赁费，再根据管线直埋方式的费用、管线数量以及维护的难易度等收取维护管理费。而可行性缺口补助就是政府根据综合管廊公共物品的自身属性，给予一定的资金支持与补贴，可以采用投资补助、贷款贴息、放弃分红或提供一定的运营补贴等组合模式。

2.5加强老城区综合管廊建设

老城区不仅仅是居民主要聚集区，更是城市基础设施的问题重灾区，因此，老城区综合管廊建设就显得势在必行。要在老城区进行地

下综合管廊建设，必须考虑诸多限制性因素，并尽可能地与地下空间开发、城区及道路改造建设项目同时进行，这样也便于对地下管线情况的排查，以免对综合管廊施工造成不利影响。在规划过程中，应提倡集约利用地下空间，事先对管廊内部空间进行统筹安排，要努力协调好综合管廊和地上、地下其它工程的关系，促进老城区基础设施建设水平提升。

2.6搭建智能化信息管理平台

为了加强对综合管廊的管理，应当合理利用各种先进的信息技术，如BIM技术、GIS技术、火灾监控系统、温度感知系统等。搭建智能化信息管理平台，利用智能化管理平台对管廊内各种设备进行有效管理，对管廊内温湿度、气体浓度等进行实时化控制，这样能够及时把握管廊内部情况，了解管线数量、尺寸等变动对管廊内空间占用的影响，实现对管廊内空间库存的有效管理。另外，利用智能化信息管理平台，能够对管廊信息进行有效整合，并及时进行数据的更新，为后续信息的保存、查询和利用提供方便。

结论

综上所述，就目前而言，我国的管廊建设仍然处初级于发展初期，政府需要不断的健全相关法律法规、完善融资渠道、培养专门运营企业。如此一来，综合管廊建设必将不断发展，人民生活质量也将不断的改善，为我国城市建设的发展提供最基础的保障。参考文献

[1]王鹏.城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术探析[J].建材与装饰，2017（8）.

[2]高金萍.城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术[J].四川水泥，2017（3）：288.

[3]张宏建，岑仰润，熊晓亮，等.城市地下综合管廊建设中相关岩土工程问题的探讨[J].浙江建筑，2016（8）：13-17.