教学课件 环境影响评价案例分析--陈建发

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图
建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序
1.1.2环境影响评的依据
• 1.建设项目的工程特点 包括工程性质、工程 规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、 污染物排放特点（排放量、排放去向、主要污染 物种类、性质和排放浓度）等。
• 建设项目对上述各环境要素的影响评价统 称为单项环境影响评价，简称单项影响评 价。
2.环境影响评价工作等级
• 按照环境影响评价等级划分依据，可将上述各单项影响评 价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为 一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二 级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之， 三级较简略。
1.1.4环境影响报告书编制的基本要求
• （1）总体结构符合要求 • 应符合国家环评技术导则的要求，内容全面，重点突出。 • （2）基础数据可靠 • 基础数据是评价的基础，基础数据如果有错误，特别是污
染源排放量有错误，即使选用正确的计算模式和精确计算， 其计算结果也是错误的。若不同来源的同一参数出现不同 时应进行核实。 • （3）预测模式及参数选择合理 • 环境影响评价预测模式都有一定的适用条件，参数也因污 染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选 择应具体分析，应选择模式的推导条件和评价条件相近或 相同的模式。
环境影响评价案例分析
知识点
一、法律法规、相关政策运用
（一）分析相关法律法规在建设项目环境影 响评价和建设中的执行情况； （二）分析相关环境保护及产业政策在环 境影响评价中的落实。
二、项目分析
（一）建设项目工程分析的基本要求和要点； （二）建设项目工艺、环境影响因素、产污
环节分析和污染源强计算； （三）分析建设项目清洁生产水平； （四）分析建设项目于相关规划的符合性； （五）不同工程方案（选址、规划、工艺等）
（一）分析相关法律法规在规划环境影响 评价中的执行情况； （二）规划方案初步筛选； （三）确定规划环境影响评价内容和范围； （四）判断规划实施后环境影响的主要因 素及分析产生的主要环境问题。
第一章 环境影响报告书的 编写与评估
1.1 环境影响报告书的编写
1.1.1环境影响评价的工作程序
分为三个阶段：第一阶段为准备阶段（研究 有关文件，初步的工程分析和环境现状调 查，筛选重点评价项目，确定各单项环境 影响评价的工作等级，编制评价大纲）； 第二阶段为正式工作阶段（进一步做工程 分析和环境现状调查，并进行环境影响预 测和评价环境影响）；第三阶段为报告书 编制阶段（汇总、分析第二阶段工作所得 的各种资料、数据，给出结论，完成环境 影响报告书的编制）。详见图1
• 2.建设项目所在地区的环境特征 包括自然环 境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经 济状况等。
• 3.国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境 质量标准和污染物排放标准）。
（二）环境影响评价工作等级概要
1.环境影响的评价项目：大气、地面水、地下 水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、 文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射 性、电磁波、振动等。
的分析比选；
三、环境现状调查与评价
（一）制订环境现状调查与监测方案； （二）评价环境质量现状； （三）确定环境敏感区域、敏感点与环境 保护目标； （四）环境容量分析；
四、环境影响识别、预测与评价
（一）识别环境影响因素与筛选评价因子； （二）判断建设项目影响环境的主要因素及分析 产生的主要环境问题； （三）选用评价标准； （四）确定评价工作等级、评价范围、环境保护 目标； （五）确定评价重点； （六）设置评价专题； （七）选择、运用预测模式与评价方法； （八）预测和评价环境影响（含非正常工况）；
• （4）结论观点明确，客观可信
• 结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性做出明确 的回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证 为依据，不能带有感情色彩。
• （5）表达准确，篇幅合理
• 语句通顺，条理清楚、文字简练，篇幅不宜过长。凡带有 综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考 价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。
五、环境保护措施分析
（一）污染控制措施及其技术经济分析； （二）分析污染达标排放情况； （三）分析污染物排放总量控制情况； （四）生态影响防护、恢复与补偿措施及 其技术经济分析； （五）制订环境管理与监测计划；
六、建设项目竣工环境保护验收监 测与调查
（一）确定竣工环境保护验收监测与调查的 范围； （二）选择竣工环境保护验收监测与调查 标准； （三）竣工环境保护验收监测布点原则及 点位布设； （四）竣工环境保护建设监测与调查重点 与内容；
• 对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项目， 不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的《建设项目 环境保护管理办法》填写《建设项目环境影响报告表》。
• 对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响 评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、 分析。
1.1.3环境影响报告书编写的原则
• （6）署名符合要求
• 环境影响报告书中应有评价资格证书、报告书的署名，报 告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核 人、项目总负责人依次署名盖章，报告编写人署名。
• 遵循下列原则：
• ①环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括 地反映环境影响评价的全部工作；评价内容较多 的报告书，其重点评价项目可另外编写分项报告 书；主要的技术问题另外编写专题报告书。
• ②文字简洁、准确，图表清晰，论点明确，典型 项目或比较复杂的项目，应有主报告和分报告 （或附件），主报告应简明扼要，分报告把专题 报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据环 境和工程特点及评价工作等级进行编写。
七、环境可行性分析
• （一）建设项目规模、选址、布局、选线 的环境合理性；
• （二）环境影响评价结论正确性的判别； • （三）竣工环境保护验收监测与调查结论
分析及整改方案建议分析； • （四）正确填报建设项目环境保护审批登
记表； • （五）正确填报建设和保护“三同时”竣
工验收登记表；
八、规划环境影响评价