韩建华-项目档案验收及检查中常见问题分析
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1、不了解项目有关单项工作的办理过程。 （1）项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可 研或初设调整报告都需要组织评审，形成评审意见，批复文 件
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （三）综合管理档案常见问题产生原因 （2）安全、职位、环境预评价，控制效果评价、验收等 过程中文件成对出现。安全、职位出现一定问题还需编制设 计专篇，有特殊危害时（如产生X射线或有火工品时还需有 特殊资质的单位进行评价工作）
项目档案验收及检查中常
见问题分析
韩建华 （初稿待修改）
项目档案验收及检查中常见问题分析
国防科技工业固定资产投资项目是指经国防科工局审批 可行性研究报告或初步设计的项目。 形成两种形态的资产： 一是以工程实体或设备实体为代表的实物形态资产；二是以 档案实体包括电子载体为代表的知识信息形态资产。 建设项 目档案的类型： 1、项目综合管理档案。2、基建档案。3、 设备档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （二）综合管理档案常见完整性方面问题
5、项目审计验收文件归档不全， 如财务审计自查报告，
项目审计报告、 项目审计批复、 审计问题整改说明等 因以上文件来的晚，不归入项目档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （三）综合管理档案常见问题产生原因
2、只重形式不重内涵，不阅读相关文件。 应了解文件要求，根据要求接收归档文件
项目档案验收及检查中常见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （一）招投标档案包含内容
招标代理文件、招标备案文件、招标、投标、评标、中 标等一系列文件。招投标文件归档范围.xlsx
项目档案验收及检查中常见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题：
这些问题产生原因多样，应当引起重视。下面对检查与 验收中发现的建设项目档案存在的完整性、系统性、准确性、 有效性等方面的问题进行分析讲解。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、 项目综合管理档案常见问题： （一）项目综合管理档案包括哪些内容： 项目立项、调整评审批复文件，项目资金下拨计划，项目 三同时评价验收文件，项目消防审批验收文件，项目审计验 收文件等。 （二）综合管理档案常见完整性方面问题
1、项目立项及调整评审文件收集不全 对项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可研或 初设调整报告的评审文件收集不全（包括专家签到表、专家 意见等），归档版本有误。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （二）综合管理档案常见完整性方面问题 2、项目建设单位劳动安全、职业卫生等单项与咨询服务单 位的委托书不归档，咨询单位的法律承诺书不归档。 3、忽视对项目劳动安全、职业卫生等单项预评价评价报告 及控制效果评价报告专家评审意见提出问题整改归零记录及 专家对整改情况的确认单的收集 4、忽略对项目劳动安全、职业卫生等单项设计专篇报告建 评审文件、专家评审意见、评审意见提出问题整改归零记录 及专家对整改情况的确认单的收集（安全、职卫评价有危害 的项目需要在初设时编制安全、职卫的设计专篇）。
1、部分招投标文件中，招标代理商资质不全 （1、中华人民共和国中央投资项目招标代理机构资格证。 2 、中华人民共和国国际招标机构资格证。 3、工程招标代理机 构资格证。 4、军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书 。5、机电产品国际招标业务资格证书。 6、政府采购代理机构 资格证。 7、企业法人营业执照。 ）
为确保项目档案的完整、准确、系统归档科工局安排了 系列的检查、验收。主要有：项目中期检查（含档案检查）、 固定资产投资项目档案单项验收、国档局与科工局联合检查、 项目回头看检查等。通过检查与验收,要求各建设单位做好建 设项目档案工作。
项目档案验收及检查中常见问题分析
项目检查与验收确实提高了各单位对建设项目档案的重 视程度，加强了项目档案管理，保证了归档项目档案的完整、 准确、系统。但检查中仍发现了一些存在的问题：2016年-项 目档案检查问题汇总表.xls。
二、 项目招投标档案常见完整性问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题： 8、公开招标的无招标、中标公示记录， 9、少专家抽取记录，专家联名签字的中标确认文件 10、流标改直接采购的无集团相关部门的批准文件 （三）招投标档案常见问题产生原因 1、对招投标工作过程缺乏了解。招标基本流程图.doc 2、对科工局有关招标工作管理的规定不了解。 3、对招投标文件归档要求不明确，与被委托单位缺乏沟。通
、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程工程档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
三 、 项目基建档案常见问题：
收集、整理、组卷、移交、归档工作的统称。 3、工程准备阶段文件：工程开工以前在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标
等工程准备过程中形成的文件。 4、工程监理文件：监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 5、工程施工文件：施工单位在施工过程中形成的文件。 6、竣工图：项目竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。 7、竣工验收文件：建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 8、建设工程档案：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸
（归档复印件）
项目档案验收及检查中常见问题分析
三 、 项目基建档案常见问题： （一） 项目基建档案包含内容
内容： 1、建设工程文件： 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备
阶段文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、监理文件等。 2、工程资料管理工作：工程资料在形成、积累过程中填写、编制、审核、审批、
项目档案验收及检查中ห้องสมุดไป่ตู้见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题：
2、投标文件是副本, 3、暗标不归档 4、招标委托协议缺乙方法人授权书不归档 5、缺招标备案文件 6、无招投标代理协议（需要骑缝章） 7、提供的招投标的评标文件是复印件
项目档案验收及检查中常见问题分析
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （三）综合管理档案常见问题产生原因 （2）安全、职位、环境预评价，控制效果评价、验收等 过程中文件成对出现。安全、职位出现一定问题还需编制设 计专篇，有特殊危害时（如产生X射线或有火工品时还需有 特殊资质的单位进行评价工作）
项目档案验收及检查中常
见问题分析
韩建华 （初稿待修改）
项目档案验收及检查中常见问题分析
国防科技工业固定资产投资项目是指经国防科工局审批 可行性研究报告或初步设计的项目。 形成两种形态的资产： 一是以工程实体或设备实体为代表的实物形态资产；二是以 档案实体包括电子载体为代表的知识信息形态资产。 建设项 目档案的类型： 1、项目综合管理档案。2、基建档案。3、 设备档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （二）综合管理档案常见完整性方面问题
5、项目审计验收文件归档不全， 如财务审计自查报告，
项目审计报告、 项目审计批复、 审计问题整改说明等 因以上文件来的晚，不归入项目档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （三）综合管理档案常见问题产生原因
2、只重形式不重内涵，不阅读相关文件。 应了解文件要求，根据要求接收归档文件
项目档案验收及检查中常见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （一）招投标档案包含内容
招标代理文件、招标备案文件、招标、投标、评标、中 标等一系列文件。招投标文件归档范围.xlsx
项目档案验收及检查中常见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题：
这些问题产生原因多样，应当引起重视。下面对检查与 验收中发现的建设项目档案存在的完整性、系统性、准确性、 有效性等方面的问题进行分析讲解。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、 项目综合管理档案常见问题： （一）项目综合管理档案包括哪些内容： 项目立项、调整评审批复文件，项目资金下拨计划，项目 三同时评价验收文件，项目消防审批验收文件，项目审计验 收文件等。 （二）综合管理档案常见完整性方面问题
1、项目立项及调整评审文件收集不全 对项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可研或 初设调整报告的评审文件收集不全（包括专家签到表、专家 意见等），归档版本有误。
项目档案验收及检查中常见问题分析
一、项目综合管理档案常见问题： （二）综合管理档案常见完整性方面问题 2、项目建设单位劳动安全、职业卫生等单项与咨询服务单 位的委托书不归档，咨询单位的法律承诺书不归档。 3、忽视对项目劳动安全、职业卫生等单项预评价评价报告 及控制效果评价报告专家评审意见提出问题整改归零记录及 专家对整改情况的确认单的收集 4、忽略对项目劳动安全、职业卫生等单项设计专篇报告建 评审文件、专家评审意见、评审意见提出问题整改归零记录 及专家对整改情况的确认单的收集（安全、职卫评价有危害 的项目需要在初设时编制安全、职卫的设计专篇）。
1、部分招投标文件中，招标代理商资质不全 （1、中华人民共和国中央投资项目招标代理机构资格证。 2 、中华人民共和国国际招标机构资格证。 3、工程招标代理机 构资格证。 4、军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书 。5、机电产品国际招标业务资格证书。 6、政府采购代理机构 资格证。 7、企业法人营业执照。 ）
为确保项目档案的完整、准确、系统归档科工局安排了 系列的检查、验收。主要有：项目中期检查（含档案检查）、 固定资产投资项目档案单项验收、国档局与科工局联合检查、 项目回头看检查等。通过检查与验收,要求各建设单位做好建 设项目档案工作。
项目档案验收及检查中常见问题分析
项目检查与验收确实提高了各单位对建设项目档案的重 视程度，加强了项目档案管理，保证了归档项目档案的完整、 准确、系统。但检查中仍发现了一些存在的问题：2016年-项 目档案检查问题汇总表.xls。
二、 项目招投标档案常见完整性问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题： 8、公开招标的无招标、中标公示记录， 9、少专家抽取记录，专家联名签字的中标确认文件 10、流标改直接采购的无集团相关部门的批准文件 （三）招投标档案常见问题产生原因 1、对招投标工作过程缺乏了解。招标基本流程图.doc 2、对科工局有关招标工作管理的规定不了解。 3、对招投标文件归档要求不明确，与被委托单位缺乏沟。通
、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程工程档案。
项目档案验收及检查中常见问题分析
三 、 项目基建档案常见问题：
收集、整理、组卷、移交、归档工作的统称。 3、工程准备阶段文件：工程开工以前在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标
等工程准备过程中形成的文件。 4、工程监理文件：监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 5、工程施工文件：施工单位在施工过程中形成的文件。 6、竣工图：项目竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。 7、竣工验收文件：建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 8、建设工程档案：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸
（归档复印件）
项目档案验收及检查中常见问题分析
三 、 项目基建档案常见问题： （一） 项目基建档案包含内容
内容： 1、建设工程文件： 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备
阶段文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、监理文件等。 2、工程资料管理工作：工程资料在形成、积累过程中填写、编制、审核、审批、
项目档案验收及检查中ห้องสมุดไป่ตู้见问题分析
二、 项目招投标档案常见问题： （二） 项目招投标档案常见完整性方面问题：
2、投标文件是副本, 3、暗标不归档 4、招标委托协议缺乙方法人授权书不归档 5、缺招标备案文件 6、无招投标代理协议（需要骑缝章） 7、提供的招投标的评标文件是复印件
项目档案验收及检查中常见问题分析