原创海口将建国际区域性物流节点城市
物流园区规划与设计
交 通 学 院
PART 01
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物流的业务流程
国际物流园。其业务一般以跨两个及其以上海关管辖区域为服务范围，其作业涉及到海关报关清关、进出口商品检验检疫、海关监管、保税等环节。如上海外高桥保税物流园、青岛保税物流园。
01
交 通 港 站 与 枢 纽
交 通 学 院
德国物流园区分布图
(2003)
OstseeLeabharlann NürnbergUlm
Regensburg
Ingolstadt
Augsburg
Weil/Rhein
Kassel
Köln
Koblenz
Trier
Erfurt
Leipzig
Südwestsachsen
Dresden
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在世界物流业的发展过程中，在德国、日本等不少国家出现了物流园区这一形态或叫业态，叫法不一，或称物流园区，或称物流团地，或物流基地。按目前的统计，物流园区在西欧规划了100多个，在日本规划了80多个，大部分已经建成并投入运行，在中国的物流术语国家标准（GB/T18354－2001）中，没有物流园区这一概念 。
交 通 港 站 与 枢 纽
交 通 学 院
背景资料:
1992年，在公路、水路交通“三主一支持”。公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持系统 。
1997年1月6日，交通部发布了《全国公路主枢纽布局规划》，45个公路主枢纽所在城市为：
北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、 上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、 郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、 成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、 西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐
海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见-琼府[2011]23号
![海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见-琼府[2011]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/bc605007b6360b4c2e3f5727a5e9856a561226ff.png)
海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见制定机关公布日期2011.04.12施行日期2011.04.12文号琼府[2011]23号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府关于承接产业转移的实施意见（琼府〔2011〕23号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：承接产业转移是优化生产力布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进我省产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。
当前，国际国内产业分工深刻调整，产业转移的步伐加快，在国家政策的引导下，我省充分利用自身资源和区位优势，抓住机遇，主动承接国内外产业转移，有利于引进先进的管理、技术、资金和人才等要素，有利于优化我省生产力空间布局，加快推进海南国际旅游岛建设。
为贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号），指导我省各地有序承接产业转移，优化发展环境，规范发展秩序，加大招商引资力度，加快工业化和城镇化进程，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家鼓励承接产业转移的发展机遇，充分利用两个市场、两种资源，以推进我省产业结构调整优化和加快经济发展方式转变为主线，以实现海南国际旅游岛建设六大战略定位为目标，进一步构建更具活力的体制机制，着力改善投资环境，提升配套服务水平；着力提高自主创新能力，促进产业优化升级；着力加强环境保护，促进可持续发展；着力引导劳动力就地就近转移就业，加快城镇化步伐；着力深化区域合作，促进要素自由流动，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强我省产业自我发展能力。
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划(2012―2030年)的通知
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划(2012―2030年)的通知文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】海府办[2012]55号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司正文海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知（海府办〔2012〕55号）各区人民政府，市政府直属有关单位：经市政府同意，现将《海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）》印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月1日海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）第一章总则第一条规划目的为指导东寨港旅游区（以下简称本区）重点加强生态保护与修复，适当开发旅游功能，统筹社会经济发展，制定本规划。
第二条规划范围本次规划范围西至东寨港大道与规划海涛路、南至规划新老铺（暂名）公路、东至规划通往文昌市的高等级公路及海口市域边界、北至琼州海峡，但不包括已经批准的海南东寨港国家级自然保护区用地。
规划总面积为78.88平方公里。
严格执行《海南东寨港国家级自然保护区总体规划》，切实保障海南东寨港国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护及生态修复。
积极加强本区与自然保护区在生态保护与修复、科研科普与教育培训、旅游观光等方面的协调。
第三条规划原则生态保护和修复优先原则。
本区自然和历史人文资源丰富，紧邻中国最早且已经纳入国际湿地公约的红树林自然保护区。
本区的综合环境整治、旅游功能开发、村镇社区建设等，都应以自然保护区及本区内的自然生态和修复为优先原则，重点加强生态建设，切实加强历史人文资源保护，禁止各类破坏性的规划及发展建设活动。
核心品牌开发原则。
重点依托享有国际盛誉的东寨港红树林资源，在重点加强自然和历史人文资源保护的前提下，结合重点旅游项目开发，大力推进核心品牌项目的发展，塑造中高端生态休闲旅游形象。
物流节点城市
加快完善临空经济配套， 将机场口岸物流与综保
优势
2
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
区保税物流相结合，规
划建设银川国际航空物 流中心，发展航空物流
银川综合保税区作为引领全区外向型经济发展的重
要平台，立足服务全区、辐射全国、融入丝绸之路 经济带的定位，
和临空经济。积极争取
72小时过境免签证、 “离区免税”等促进出 入境便利化的政策落地。
物流节点城市概述
物流节点城市要根据本地的产业特点、发展水平、 设施状况、市场需求、功能定位等，完善城市物流设 施，加强物流园区规划布局，有针对性地建设货运服 务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和 综合服务型的物流园区，优化城市交通、生态环境， 促进产业集聚，努力提高城市的物流服务水平，带动 周边所辐射区域物流业的发展，形成全国性、区域性 和地区性物流中心和三级物流节点城市网络，促进大 中小城市物流业的协调发展。
银川
2015年3月，国务院授权三部委联合发布的《推动 共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿 景与行动》，赋予了银川丝绸之路经济带主要节点 城市的新定位和地位。自治区十一届党委六次全会 专题部署“开放宁夏”建设，要求银川先行先试， 在全区走在前、做表率。
银川地处中国大陆几何中心，是辐射宁蒙陕甘毗邻 地区半径500公里范围内的区域性中心城市，也是 古丝绸之路商贸重镇。在推进丝绸之路经济带建设 中关键要充分利用新欧亚大陆桥重要节点城市和航 权开放等优势，打造“空中、陆上、网上”三条丝 绸之路，贯通开放大通道。
1
发展面向阿拉伯国家的电子商务、云业务和服 务外包业务，让宁夏的牛羊肉、枸杞、贺兰山 东麓葡萄酒，以及西部周边的名优特新产品通 过网络走出国门。
3
Thank you!
粤港澳大湾区港口群协同发展研究
粤港澳大湾区港口群协同发展研究◎ 周艳 唐献全 高乔子 广州航海学院港口与航运管理学院摘 要：粤港澳大湾区港口群拥有丰富的港口资源，形成了以集装箱、散货等不同运输方式为主的多样化发展结构。
本文围绕粤港澳大湾区港口群的发展现状进行分析，探讨了当前粤港澳大湾区港口群协同发展中存在的问题，针对这些问题，提出了统筹规划、港口资源优化配置、推进“组合港”建设、港口错位发展等对策。
本文的研究对促进粤港澳大湾区港口群的协同发展提供一定的借鉴。
关键词：粤港澳大湾区；港口群；组合港1.引言粤港澳大湾区作为中国重要的经济增长和对外开放门户，是我国经济最活跃、对外开放程度最高的区域。
粤港澳大湾区已经成为参与全球竞合的重要空间载体、多核心的世界级湾区，和美国旧金山湾区、纽约湾区、日本东京湾区并称世界四大湾区。
粤港澳大湾区主要由珠三角广州、深圳、佛山、珠海、东莞、惠州、中山、肇庆、江门九个城市和香港、澳门特别行政区组成“9+2”格局的城市群，2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区进入全面建设阶段。
粤港澳大湾区建设是新时代推动形成我国全面开放新格局的重要举措，是国家重大发展战略，对国家实现高质量发展和政治稳定都至关重要。
而港口群是粤港澳大湾区发展的最大优势，在促进珠三角地区经济发展、支持港澳发展中，发挥了重要作用。
粤港澳大湾区港口群是区域间贸易和物流的重要节点，具有不可替代的地位和功能。
粤港澳大湾区港口群在国内外贸易中具有重要的地理位置优势和经济实力。
随着中国经济的稳步发展，粤港澳大湾区港口群的重要性逐渐凸显。
2.相关研究述评近年来关于粤港澳大湾区港口群发展问题的相关研究比较多，主要聚焦的问题有：港口物流发展、港口群与腹地经济的协同一体化、港口群的协同发展等方面。
港口群物流发展方面的研究有：黄仁刚（2020）分析了粤港澳大湾区港口物流问题，认为粤港澳大湾区港口群可以实现优势互补。
第五章 区域物流规划
（3）点——轴开发理论
点轴开发理论是增长极理论的延伸。该理论在重 视“点”即增长极作用的同时，充分强调“点” 与“点”之间的“轴”，主要为交通干线的作用。 该理论认为：随着以公路、铁路、河流航线为主 的重要交通干线的开辟，连接区域间的人流和物 流将迅速增加，随之带来生产与运输成本的降低， 从而形成有利的区位条件和优良的投资环境。
十大物流通道
（1）东北地区与关内地区物流通道， （2）东部地区南北物流通道，
（3）中部地区南北物流通道，
（4）东部沿海与西北地区物流通道，
（5）东部沿海与西南地区物流通道，
十大物流通道
（6）西北与西南地区物流通道， （7）西南地区出海物流通道，
（8）长江与运河物流通道，
（4）网络开发理论
我国中科院地理所陆大道首先提出了针对于我国 地区经济发展的点轴开发模式，并进行了系统阐 述，他主张我国以应沿海轴线开发和长江沿岸轴 线开发为重点，形成“T”字形的发展战略布局。
（4）网络开发理论
网络开发理是点—轴开发理论的进一步延伸。该 理论认为：当经济发展到一定阶段后，一个地方 随着其所形成的增长极与增长轴影响范围的不断 扩大，将会在较大的区域内形成资金、商品、信 息、技术、劳动力等各种生产要素的流动网，以 及相应的交通与通讯网。
（9）煤炭物流通道，
（10）进出口物流通道
物流节点城市
物流节点城市分为全国性物流节点城市、区域性 物流节点城市和地区性物流节点城市。全国性和
区域性物流节点城市由国家确定，地区性物流节
点城市由地方确定。
（1）全国性物流节点城市
北京、天津、沈阳、大连、青岛、济南、 上海、南京、宁波、杭州、厦门、广州、
海南自贸港整体建设方案
三、建设内容
1.政策创新与法律保障
-制定和完善与自贸港相适应的法律法规体系，确保政策连续性和稳定性。
-推进“负面清单”管理模式，放宽市场准入限制，提高透明度和预期性。
2.基础设施建设
-加大港口、机场、信息网络等基础设施建设投入，提升综合服务能力。
2.促进海南经济转型升级，实现高质量发展。
3.推动我国对外开放水平不断提升，为构建新发展格局提供有力支撑。
4.为全球自贸港建设提供中国经验，为全球经济发展贡献中国智慧。
本方案旨在为海南自贸港建设提供总体遵循，具体实施过程中需根据实际情况进行调整完善，确保自贸港建设取得圆满成功。
第2篇
海南自贸港整体建设方案
五、组织保障
1.设立自贸港建设领导小组，统筹协调各方力量，形成合力。
2.明确各部门职责，建立高效的工作机制。
3.定期评估建设成效，及时调整和优化方案。
六、预期成果
1.促进海南经济转型升级，实现高质量发展。
2.增强我国在全球经济中的影响力和竞争力。
3.推动形成全面开放新格局，为全球自由贸易港建设提供中国经验。
5.风险防控
-构建风险防控体系，确保经济安全、社会稳定、生态保护。
-建立健全金融监管制度，防范和化解金融风险。
四、具体措施
1.政策创新
-推动税收优惠政策，实施零关税、低税率等激励措施。
-放宽外汇管理，实现资金自由流动。
2.基础设施提升
-加快海口、三亚等机场的改扩建工程，提升航空运输能力。
-建设智慧港口，推动港口自动化、智能化。
（2）推动数据资源共享，提升数据应用水平。
海南省港口资源整合方案
海南省港口资源整合方案按照省委、省政府关于抢抓“一带一路”“海洋强国”“国际旅游岛建设”等重大战略发展机遇的决策部署和省领导关于加快我省港口发展的重要指示精神，以“多规合一”为契机，以全省港口“一盘棋”统筹发展为思路，以加快建设海洋强省、发展海洋经济为目标，充分借鉴其他省份港口资源整合经验，并结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大及十八大以来历届全会精神,按照省委、省政府的决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府行政效能，坚持军地结合、军民融合的战略思想，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，以深化改革为动力，以提升海南港航业核心竞争力为重点，整合全省港口资源，提高港口专业化、市场化、现代化、集约化及产业化水平，发挥港航业对经济的支撑作用，促进港、产、城一体化发展，助推我省经济社会持续健康发展。
二、基本原则统筹谋划，分步实施。
全省港口“一盘棋”统筹规划，科学合理调整各港功能定位，促进差异化、协调发展，推进港口、产业、城市联动融合发展，将全省港口整体打造成为现代化大型组合港。
整合过程要根据各业务板块、各港区实际整合工作的轻重缓急及难易程度分步实施，确保积极稳妥推进。
区别对待，利益兼顾。
整合推进过程要根据各港的功能定位及各地实际情况，区别对待，在促进港口业务量提升、带动港口经济发展的前提下，统筹兼顾好各港口所在城市、业主单位、企业及当地群众等各方利益。
政府主导，企业主体。
尊重市场在资源配置中的决定性作用，强化政府的服务和调控职能，切实推进港口水陆域优化布局和资源整合规划管理体制改革，推进港口行业和企业管理体制的转型升级。
战略联盟，互利共赢。
以联盟为手段，实行“走出去”和“联姻”战略。
加强我省港口与华南沿海、环北部湾、东南亚国家港口的合作，形成区域港口合作网络。
同时，以港口岸线、临港产业及潜在市场为切入点，积极引进有实力且有合作意愿的大型港航企业，参与我省港口资源整合，充分利用其货源、航线、资金、技术、经验等基础优势，大幅提升我省港口资源利用效率和服务水平，实现战略合作各方的优势互补，达到互利共赢的发展局面。
物流公司分拨中心运营管理办法
物流公司分拨中心运营管理办法一、目的为进一步规范分拨中心日常管理,完善监督管理体系,适应公司发展需要,特制订此分拨中心管理办法。
二、范围全公司。
三、适用文件无适用文件。
四、内容，一，分拨中心的类型呾功能定位1、分拨中心分拨中心是指在指定的物流区域内进行零担货物的集散分拨活动的业务组织,它是辐射区域的货流、车流呾信息流的枢纽,是实现区域资源整合、完成客户物流服务要求的核心单位。
分拨中心的作用:，1，实现区域资源整合,达成规模运输效应;，2，满足汽运产品要求,完成客户需求;，3，汽运产品的设计不开发;，4，物流网络的优化。
根据公司以及竞争同行当前的运营结构状况呾发展趋势,全国零担物流运作网络的可抽象如下:第 1 页/ 共 26 页A ACC AA ACCC AC一级分拨中心,以广州汽运中心为代表;二级分拨中心,以杭州、苏州操作部部为代表;区域配送中心,以长沙雨花营业部为代表;区域配送中心,以同乐配送部为代表; C以营业网点,以各营业点为代表2、物流区域物流区域指根据物流地理环境、经济环境、人力资源环境、物流流向等特点而划分的物流网络模块。
目前物流区域可以分为一级物流区域、二级物流区域、三级物流区域。
根据《国务院兰于印发物流业调整呾振共规划的通知》规定,全国性物流区域兯有九大区域:以北京、天津为中心的华北物流区域,以沈阳、大连为中心的东北物流区域,以青岛为中心的山东半岛物流区域,以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域,以厦门为中心的东南沿海物流区域,以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域,以武汉、郑州为中心的中部物流区域,以西安、兮州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域,以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域。
2 第 2 页/ 共 26 页图3区域全国性物流节点城市区域性物流节点城市东北物流区域沈阳、大连哈尔滨、长春华北物流区域北京、天津包头、呼呾浩特、石家庄、唐山、太原山东半岛物流区域青岛、济南长江三角洲物流区域上海、南京、宁波、杭州东南沿海物流区域厦门福州珠江三角洲物流区域广州、深圳海口西南物流区域重庆、成都、南宁昆明、贵阳中部物流区域郑州、武汉合肥、南昌、长沙西北物流区域西安、兮州、乌鲁木齐西宁、银川、拉萨表1根据公司零担物流网络运作情况,目前物流区域可以分为一级物流区域、二3 第 3 页/ 共 26 页级物流区域、三级物流区域。
海南省商务厅等12部门关于印发《关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见》的通知
海南省商务厅等12部门关于印发《关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局海南省税务局,国家外汇管理局海南省分局,海南省商务厅,中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室,海南省发展和改革委员会,海南省财政厅,海南省交通运输厅,海南省药品监督管理局,海口海关•【公布日期】2024.09.10•【字号】•【施行日期】2024.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文海南省商务厅等12部门关于印发《关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见》的通知各市、县、自治县商务、发展改革、财政、市场监管、税务主管部门，各有关单位：为贯彻落实商务部等9部门联合印发的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号）精神，根据省委、省政府关于促进跨境电子商务发展的工作要求，省商务厅等12部门研究制定了《关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见》，现予以印发。
海南省商务厅中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室中共海南省委金融委员会办公室海南省发展和改革委员会海南省营商环境建设厅海南省财政厅海南省交通运输厅海南省药品监督管理局中国人民银行海南省分行海口海关国家税务总局海南省税务局国家外汇管理局海南省分局2024年9月10日关于推进跨境电子商务高质量发展的指导意见为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，根据商务部等9部门联合印发的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》和省委、省政府关于促进跨境电子商务发展的工作要求，加快培育外贸新动能，促进外贸结构优化、规模稳定，推动全省跨境电子商务高质量发展，特提出以下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对海南自由贸易港系列重要讲话精神，坚持“统筹谋划、突出特色、省市联动、整体推进”的基本原则，以问题为导向补足短板，围绕“打基础、谋发展、强保障”，释放海南自由贸易港政策红利，推动要素资源集聚、成本下降，促进全省跨境电子商务高质量发展。
中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于推进国际航空枢纽建设的指导意见
中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于推进国际航空枢纽建设的指导意见文章属性•【制定机关】中国民用航空局,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.31•【文号】民航发〔2024〕28号•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民用航空局国家发展和改革委员会关于推进国际航空枢纽建设的指导意见民航发〔2024〕28号民航各地区管理局、各运输（通用）航空公司、各服务保障公司、各机场公司、民航局属各单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委：国际航空枢纽是航空运输服务体系的核心节点，是现代综合交通运输体系的重要组成，是民航服务国家对外开放和构建新发展格局的重要支撑，对服务国家重大战略实施、服务区域经济社会发展、服务人民群众便捷高效航空出行具有重要作用。
为解决我国国际航空枢纽战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题，高水平建设国际航空枢纽，提升民航国际竞争力，更好发挥民航国家重要战略产业作用，提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动民航高质量发展，服务构建新发展格局。
牢牢把握国家对特定地区的战略定位，落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，打造定位清晰、各具特色、竞争力强的航空枢纽功能体系。
以推进一批夯基础、强功能、利长远的重大规划、重点工程、重要政策实施为抓手，以推动国际航空枢纽顶层设计更加完善、规划建设更加优化、运行管理更加协同、运输服务更加高效为重点任务，推动国际航空枢纽资源优化配置，打造2-3家世界级超级航空承运人，强化北京、上海、广州等国际航空枢纽全方位门户复合型功能，打造一批面向特定区域的国际航空枢纽和区域航空枢纽，为更好推动国家重大战略实施，服务高水平对外开放，满足人民美好航空出行需求，加快谱写交通强国建设民航新篇章提供有力支撑。
琼州海峡南北两港海上大通道概念规划
琼州海峡南北两港海上大通道概念规划杨中庆;马仁洪【摘要】以琼州海峡目前海上运输通道的现状分析为基础,在海南省国际旅游岛与广东·海南战略合作框架协议等发展战略背景下,以“整合资源、分离客货、优化港城、互利共赢”为指导原则,对琼州海峡两岸的海口市与徐闻县的港口与城市未来的发展思路、目标与措施进行了规划研究.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】4页(P19-21,29)【关键词】琼州海峡;港口;海上通道;规划概念【作者】杨中庆;马仁洪【作者单位】中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司,广东广州511442;中交第二航务工程勘察设计院有限公司,湖北武汉430071;广东省物流行业协会,广东广州510430【正文语种】中文【中图分类】U6511 规划背景1.1 现状分析1)以汽车滚装与铁路为主的海峡滚装运输一直是海南省海上运输最主要的运输方式。
从近年来海口港吞吐量情况看，客货滚装汽车吞吐量是海峡通道最重要运输方式，约占总吞吐量的55%～60%，2004年粤海铁路轮渡正式运营后，客货滚装汽车运量快速增长，2007年开始趋于平稳。
至2011年底，每年通过车辆数约为120万辆（含火车轮渡上的汽车车辆)[1]。
为两岸物资交流和人员往来发挥了重要的作用。
2)两地港口通道运输设施布局分散，专业化程度低，港城功能界面有待进一步协调。
目前除粤海铁路南北两港投产了1.2万吨级的火车滚装泊位外，海峡南岸海口港秀英港区轮渡、客运泊位年设计通过能力为旅客98万人次、滚装汽车20万辆；北岸的海安、新港等2个作业区，前者有12个500吨级泊位，其中轮渡泊位9个[2]，后者有5 000吨级综合性货物码头泊位2个、危险品泊位1个[3]。
建成泊位布局分散、专业化程度低，且均位于老城区界面内，对城市有较大影响，已经不能满足港城未来的发展需要。
3)目前南北两港在管理机制、营运服务水平等方面仍存在许多问题。
打造国际性综合交通枢纽城市
□I/E R R L_I_\全局打造国际性综合交通枢纽城市李丹关键提示►国际性综合交通枢纽城市是我国打造综合立体交通网的重要抓手，将成为构建我国综合立体交通网的核心单元和重要节点，有力支撑交通枢纽集群建设，并联动引领全国性综合交通枢纽和枢纽港站发展。
►我国国际性综合交通枢纽城市扩容至20个左右，布局更加合理，主要呈现三大特 点:一是交通枢纽功能提升;二是产业集聚初具规模;三是产业与城市日益融合。
►结合新发展阶段的对外开放政策，发挥航运物流业在经贸流通中的核心骨干作用，以自身产业链基础优势，积极推进在全球的产业链经营，强化航运、港口、物流业务的协作，把握中国区域经济发展新机遇，积极构建国内国际双循环大通道^^年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网 规划纲要》(下文简称《纲要》)，这是继2019年9月发布 《交通强国建设纲要》之后，以习近平同志为核心的党中央 对交通运输作出的又一重大战略部署,对在新发展阶段开启 加快建设交通强国新征程具有里程碑意义。
《纲要》提出，“建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢 纽港站‘三位一体’的国家综合交通枢纽系统。
”其中，将枢 纽城市划分为国际性和全国性两类。
国际性综合交通枢纽 城市是我国打造综合立体交通网的重要抓手，将成为构建 我国综合立体交通网的核心单元和重要节点，有力支撑交 通枢纽集群建设，并联动引领全国性综合交通枢纽和枢纽 港站发展。
............夸’我国国际性综合交通袱纽城市违设概况在新发展阶段，结合《纲要》提出的最新发展需求和目 标,国际性综合交通枢纽城市将被赋予新的功能定位。
其自 身发展现状及《纲要》明确的政策导向，将为各枢纽城市制 定发展策略提供重要参考。
(一) 功能定位一是服务“双循环”新发展格局的需要。
交通运输在扩 大国民经济循环规模、提高循环效率、增强循环动能、降低 循环成本、保障循环安全中发挥着重要的作用。
通过国际性 综合交通枢纽建设,一方面可以扩大内需，优化投资结构，更好推进全国高质量统一大市场；另一方面将有助于更好 地利用国际国内两个市场两种资源。
借鉴国外物流园区经验_提升洋山港物流园区物流功能
社会经纬 《财经界》February，2008162借鉴国外物流园区经验，提升洋山港物流园区物流功能董也琳 贝 斐（上海海事大学，上海，200135）摘 要：物流园区在国外已发展了几十年，并积累了丰富的经验。
我国这几年大力发展物流业，尤其是建设了一大批的地区性区域性的物流园区，但仍处于探索阶段，因此很有必要借鉴国外先进的发展经验，来进一步推动我国物流园区的发展。
上海洋山港的货物吞吐量将位于世界前列，因此进一步提升洋山深水港物流园区的物流功能具有很大的战略意义。
关键词：洋山深水港物流园区 不来梅物流园区 东京都物流园区 鹿特丹物流园区 经验借鉴中图分类号：F506 文献标识码：A 文章编号：1009—2781（2008）02—0162—02 当今世界，围绕集装箱干线港建设物流园区，依托发达的集装箱运输大力发展现代物流产业，培育新的经济增长点，已成为各国促进区域经济飞跃的重要举措。
上海洋山港自去年12月10日开港以来，5个月累计完成的集装箱吞吐量达106万箱，随着洋山港二期工程年内建成，2006年货物吞吐量预计将达5亿吨。
如此庞大的货物吞吐量，对港口的集疏运系统和高效的物流功能提出了更高的要求。
因此进一步发挥港口大后方的“洋山深水港物流园区” 的物流功能，便有了很大的现实意义。
本文将借鉴国外先进的物流园区的先进经验，进一步提升洋山深水港物流园区的综合物流功能。
一、背景资料——洋山深水港物流园区的概况 洋山深水港物流园区是典型的腹地型物流园区，以上海国际航运中心洋山深水枢纽港和规划的海港新城为依托,主要服务区域将面向上海市、长江三角洲及沿江地区，并将为全国沿海地区、东北亚地区及至全球范围提供现代物流服务。
洋山深水港物流园区的主要服务对象将是洋山深水港、海港新城、临港工业园区以及沿海、沿江等地及国际上的物流企业和商贸企业。
其集疏运方式除管道运输外，有空运（浦东国际机场）、内河运输（长江黄金水道）、铁路运输、高速公路（A2沪芦高速公路连入长三角高速公路系统），从而易于发展多式联运。
河南省人民政府办公厅关于印发加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施的通知
河南省人民政府办公厅关于印发加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.25•【字号】豫政办〔2024〕40号•【施行日期】2024.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施的通知豫政办〔2024〕40号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年7月25日加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施为加快构建现代物流体系，以航空港区为核心动力源，以郑州国际陆港为重点，加快推动四港联动发展，一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业，高标准建设现代化、国际化、世界级物流枢纽，现提出以下工作措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻省委、省政府关于加快现代物流强省建设的若干意见，落实省“十四五”现代物流业发展规划和省实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023—2025年），以巩固大通道、打造大口岸、带动大物流、服务大产业为主线，把航空港区作为全省枢纽经济的核心动力源，加快空港、铁路港、公路港、出海港联动发展，加快完善现代物流体系，服务现代化产业体系建设。
到2025年，四港联动体系建设成效初显，郑州国际陆港一期工程全面建成，中欧班列（郑州）国际直达线路开行超过25条，郑州航空港站全国高铁物流中心建设初见成效，以“米”字形高铁为依托的高铁货运发展领跑全国，郑州新郑国际机场货邮吞吐量达到120万吨以上，出海港加快融入全国“丝路海运”，基本形成紧密衔接、双向均衡、规模运行的陆海、河海联运走廊，公路港对外联通水平和交通、物流、产业、城市融合发展水平显著提升。
国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部等关于印发全国物流园区发展规划的通知
国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部等关于印发全国物流园区发展规划的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),建设部(已撤销)•【公布日期】2013.09.30•【文号】发改经贸[2013]1949号•【施行日期】2013.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、海关总署、科技部、工业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、国家标准委关于印发全国物流园区发展规划的通知（发改经贸[2013]1949号）各省、自治区、直辖市发展改革委、国土资源主管部门、住房城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）、商务主管部门、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、铁路主管部门、民航地区管理局、邮政管理局、质量监督局，海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于印发促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号），国家发展改革委会同有关部门组织编制了《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》）。
现将《规划》印发给你们，请结合本地区实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，制定并完善政策措施，促进我国物流园区健康有序发展。
国家发展改革委国土资源部住房城乡建设部交通运输部商务部海关总署科技部工业和信息化部铁路局民航局邮政局国家标准委2013年9月30日全国物流园区发展规划物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物，是为了实现物流运作的共同化，按照城市空间合理布局的要求，集中建设并由统一主体管理，为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。
物流园区作为重要的物流基础设施，具有功能集成、设施共享、用地节约的优势，促进物流园区健康有序发展，对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。
全国物流节点城市的空间分布特征
全国物流节点城市的空间分布特征随着经济全球化的深入发展，物流行业的重要性日益凸显。
物流节点城市作为物流运输网络的重要组成部分，起着连接不同地区、实现货物流通的关键作用。
全国物流节点城市的空间分布特征是一个重要的研究方向，了解这些特征可以帮助我们更好地把握物流行业的发展趋势和规律。
一、物流节点城市的定义和作用物流节点城市是指在物流运输网络中，具有较高的货物集散、仓储、转运、配送等功能，能够为各个区域提供高效、快速、安全的物流服务的城市。
物流节点城市的作用主要体现在以下几个方面：1. 货物集散：物流节点城市作为货物流通的重要枢纽，可以将来自不同地区的货物集中起来，实现货物的批量化运输，提高运输效益。
2. 仓储：物流节点城市通常配备有大型的仓库设施，可以为货物提供储存和分拣等服务，确保货物的安全和及时供应。
3. 转运：物流节点城市通过优化运输路线和运输方式，实现货物的快速转运和中转，提高运输效率。
4. 配送：物流节点城市为各个区域提供配送服务，将货物从城市运输到乡村、企业或家庭，满足人们的需求。
二、全国物流节点城市的空间分布特征全国物流节点城市的空间分布特征主要表现在以下几个方面：1. 区域集中：全国物流节点城市主要分布在经济发达的沿海地区和重要的交通枢纽城市，如北京、上海、广州、深圳等。
这些城市具有较好的交通条件和经济基础，能够为物流行业提供良好的发展环境。
2. 分级布局：全国物流节点城市呈现出明显的分级布局特征。
以北京、上海、广州为代表的一线城市是物流网络的核心节点，承担着国内外大宗货物的集散和转运任务。
二线城市如成都、武汉、天津等则在区域内具有较高的物流功能。
三线城市和县级城市作为次级节点，主要起到货物配送的作用。
3. 区域互动：全国物流节点城市之间存在着紧密的区域互动关系。
一线城市不仅服务于本地区的物流需求，还承接着周边城市和乡村地区的物流货运任务。
同时，一线城市之间也存在着合作与竞争的关系，通过互联互通的物流网络，实现货物的快速流通。
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海口将建国际区域性物流节点城市以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸海口将建国际区域性物流节点城市近日，海口市有关部门首次发布《海口市物流发展规划》，该规划中指出：在未来10年内，海口将建设成为集国际物流、区域物流、市域物流为一体的，以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸的国际区域性物流节点城市。
物流业尚处于起步阶段据介绍，自海南建省办特区以来，海口市道路普通货物市场已全面放开，目前该市的货运企业已发展到1159家(不含个体户)，128家专业物流公司，但是大多数企业都存在经营规模散、弱、小的问题，初具规模的货运市场仅有海口南北通(罗牛山)货运中心、秀英水头村货运中心及秀英港汽车货运中心等3家。
与此同时，海口物流企业存在信息化程度低，各自为政，经营模式落后，各企业多为通过货运代办中介方式简单运营，并缺乏物流专业人才。
“这样不仅使物流服务功能趋向单一，缺乏特色，资源没有得到充分整合，在一定程度上也使得海口的物流行业无法形成合力，制约了物流业的发展。
”海口物流行业协会秘书长余则安说。
如今，海口一些大街小巷到处都有在等生意的3吨以下的货运车辆乱停乱放，而没有统一的物流配送公司。
“这些问题主要在于政府管理体制与物流产业发展相脱节、物流市场信用体系缺失、物流基础设施能力不足、物流人才短缺。
”海口市物流行业协会会长黄承斌认为。
目前海口物流行业仍然是由多个与物流相关的政府部门实施分头领导，这种条块分割的管理体制形成了自上而下的纵向隶属关系和难以统一的分散管理格局。
营造物流发展环境有关人士表示，海口物流发展要进行科学规划，以信息技术为手段，以培育物流市场为基础，把推动企业物流与扶持物流企业结合起来，重点发展第三方物流服务。
“要做强做大海口现代物流，这需要政府的大力扶持。
”远成集团有限公司海南分公司高级经理汪琳琳说：“建议政府出台优惠政策，在财税和各类规费征收等方面给予优惠，从而激发物流企业的创业热情，使之向现代物流转型的普通货运企业及大型连锁经营、快件物流企业发展。
”同时，黄承斌认为，政府需要设立培训基金，制定培训计划，委托本省院校，开展培训，提升从业人员素质，并设立人才引进基金，吸引急需的高端物流人才。
5月12日下午，海口市白龙货运市场内的海南金源货运部人去楼空，数十名货主被卷走货款五六十万元，不少货主恼羞成怒之下情绪失控，强行撬开该货运部卷闸门，将室内物品哄抢一空。
事发后，海口美兰警方介入调查。
通过货运公司代收货款尽管方便了货主，但货运公司随时会上演“金蝉脱壳”之计，卷走货主钱款。
如何规避这种风险?谁来对货运公司的运作进行适时监管?类似货运公司的信誉靠什么保证?此起事件引起市民对各类货运代办机构的热议。
祸根仓储部“无证”化身货运部5月14日中午，记者从海口工商部门了解到，“海南金源货运部”在工商部门并没有注册，经过查询，记者发现该货运部在工商部门注册的名称为“海口美兰金源仓储部”，属于个体户性质。
而作为仓储部，根本没有货物运输资质。
“如果经营货运业务，需要有交通部门的许可。
”据工商人员介绍，海口美兰金源仓储部打着“海南金源货运部”的名义从事货运经营，属于超范围经营的违规行为，“如果在事发前，有货主能认识到这一点及时向工商部门进行举报投诉，工商部门会及时进行查处的。
”采访中记者了解到，在工商部门注册一家仓储部，只要提供房屋租赁合同、房屋产权证明、经营者身份证明等手续即可，并不需要验资，也就是说，海南金源货运部在工商部门注册“海口美兰金源仓储部”并没有实际注册资金，因此，该仓储部打着“海南金源货运部”名义对外开展货运业务经营，其实就是一家“皮包公司”，正因如此，才有5月12日该货运部老板卷款走人事件的发生。
教训选择货运部要对其验明正身通过货运公司代收货款虽然方便了货主，但货运公司“金蝉脱壳”卷走货主钱款的风险很大。
面对市场上随处可见的货运代办机构，货主如何选择货运公司需要慎之又慎。
工商人员分析指出，海南金源货运部人去楼空，卷走代收的货款事件暴露出很多值得货主引以为戒问题。
首先，货主在选择该货运部委托其代收货款前，对该货运部真实“身份”没有进行核实，“在选择这家货运部时，那么多货主根本没有看过该公司的营业执照，如果看了，就该注意到，这货运部注册的是‘仓储部’，是一个没有货运资质的个体户口。
”其实，从商报的报道中可以看出，被拖欠货款的货主早在去年下半年就已经发现，该货运部不能及时向货主交钱，可是居然没有人提高警惕，直至事发。
工商人员表示，这些事件提醒货主，选择货运公司一定要看清所选择的公司是否经过合法注册，对于没有资质的货运部一定不能相信。
回顾卷走货款并非个例事实上，类似海南金源货运部人去楼空，数十名货主被卷走货款的事件并非个例。
2009年2月18日，同样是位于白龙货运市场内，一家“海南速通物流公司(如上图)”突然自行宣告“破产”，公司负责人以无钱还款为由消失，数十名客户被代收的30多万元货款“打水漂”。
(2009年2月19日，商报前身《海南经济报》曾有详细报道)。
今年5月12日，白龙货运市场“海南金源货运部”在代货主收了五六十万元货款后，突然人去楼空，引发人们对目前社会上各类货运部(公司)信誉度的怀疑。
问题别让代收货款好事变“鸡肋”5月12日下午，记者在白龙货运市场采访时，不少货主向记者反映，事实上，通过货运公司代收货款现象在行业内非常普遍。
“海口的货主有时与下面市县的业务量不大，如果有少量要货，我们自己直接送货的运输成本就会很高，运输成本加在买卖任何一方，谁都吃不消，所以我们直接下去送货根本不现实。
”黎先生在海口经营文具类产品，他告诉记者，正是有很多和他们一样的货主，各类货运部才应运而生，为了方便，货主委托货运部把货发到下面市县的买主后，买主一手交钱一手拿货，货运公司把货款代收回来后再转交给货主。
在海口市做灯具批发生意的冯小姐对记者称：“货运部集中起来收发货品，既方便了我们这些货主，货运部的业务量大了以后，也有中介费赚，所以，如果货运部好好做的话，大家都有好处。
”冯小姐称，他们主要客户群体以海口市区为主，平时儋州、东方等地偶有零星客户，因此，前不久委托海南金源货运部代其收了3000多元货款，没想到这家货运部会突然消失，“所以我在想，以后还能不能相信这些货运机构?”·未来10年内海口将建国际区域性物流节点城市·海口将建3大物流园区物流配送中心带动农村·博鳌论坛圆满闭幕拉莫斯盼海南建国际物流中心·海口将建有4个物流园区 5至10个专业批发市场以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸海口将建国际区域性物流节点城市近日，海口市有关部门首次发布《海口市物流发展规划》，该规划中指出：在未来10年内，海口将建设成为集国际物流、区域物流、市域物流为一体的，以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸的国际区域性物流节点城市。
物流业尚处于起步阶段据介绍，自海南建省办特区以来，海口市道路普通货物市场已全面放开，目前该市的货运企业已发展到1159家(不含个体户)，128家专业物流公司，但是大多数企业都存在经营规模散、弱、小的问题，初具规模的货运市场仅有海口南北通(罗牛山)货运中心、秀英水头村货运中心及秀英港汽车货运中心等3家。
与此同时，海口物流企业存在信息化程度低，各自为政，经营模式落后，各企业多为通过货运代办中介方式简单运营，并缺乏物流专业人才。
“这样不仅使物流服务功能趋向单一，缺乏特色，资源没有得到充分整合，在一定程度上也使得海口的物流行业无法形成合力，制约了物流业的发展。
”海口物流行业协会秘书长余则安说。
如今，海口一些大街小巷到处都有在等生意的3吨以下的货运车辆乱停乱放，而没有统一的物流配送公司。
“这些问题主要在于政府管理体制与物流产业发展相脱节、物流市场信用体系缺失、物流基础设施能力不足、物流人才短缺。
”海口市物流行业协会会长黄承斌认为。
目前海口物流行业仍然是由多个与物流相关的政府部门实施分头领导，这种条块分割的管理体制形成了自上而下的纵向隶属关系和难以统一的分散管理格局。
营造物流发展环境有关人士表示，海口物流发展要进行科学规划，以信息技术为手段，以培育物流市场为基础，把推动企业物流与扶持物流企业结合起来，重点发展第三方物流服务。
“要做强做大海口现代物流，这需要政府的大力扶持。
”远成集团有限公司海南分公司高级经理汪琳琳说：“建议政府出台优惠政策，在财税和各类规费征收等方面给予优惠，从而激发物流企业的创业热情，使之向现代物流转型的普通货运企业及大型连锁经营、快件物流企业发展。
”同时，黄承斌认为，政府需要设立培训基金，制定培训计划，委托本省院校，开展培训，提升从业人员素质，并设立人才引进基金，吸引急需的高端物流人才。
5月12日下午，海口市白龙货运市场内的海南金源货运部人去楼空，数十名货主被卷走货款五六十万元，不少货主恼羞成怒之下情绪失控，强行撬开该货运部卷闸门，将室内物品哄抢一空。
事发后，海口美兰警方介入调查。
通过货运公司代收货款尽管方便了货主，但货运公司随时会上演“金蝉脱壳”之计，卷走货主钱款。
如何规避这种风险?谁来对货运公司的运作进行适时监管?类似货运公司的信誉靠什么保证?此起事件引起市民对各类货运代办机构的热议。
祸根仓储部“无证”化身货运部5月14日中午，记者从海口工商部门了解到，“海南金源货运部”在工商部门并没有注册，经过查询，记者发现该货运部在工商部门注册的名称为“海口美兰金源仓储部”，属于个体户性质。
而作为仓储部，根本没有货物运输资质。
“如果经营货运业务，需要有交通部门的许可。
”据工商人员介绍，海口美兰金源仓储部打着“海南金源货运部”的名义从事货运经营，属于超范围经营的违规行为，“如果在事发前，有货主能认识到这一点及时向工商部门进行举报投诉，工商部门会及时进行查处的。
”采访中记者了解到，在工商部门注册一家仓储部，只要提供房屋租赁合同、房屋产权证明、经营者身份证明等手续即可，并不需要验资，也就是说，海南金源货运部在工商部门注册“海口美兰金源仓储部”并没有实际注册资金，因此，该仓储部打着“海南金源货运部”名义对外开展货运业务经营，其实就是一家“皮包公司”，正因如此，才有5月12日该货运部老板卷款走人事件的发生。
教训选择货运部要对其验明正身通过货运公司代收货款虽然方便了货主，但货运公司“金蝉脱壳”卷走货主钱款的风险很大。
面对市场上随处可见的货运代办机构，货主如何选择货运公司需要慎之又慎。
工商人员分析指出，海南金源货运部人去楼空，卷走代收的货款事件暴露出很多值得货主引以为戒问题。
首先，货主在选择该货运部委托其代收货款前，对该货运部真实“身份”没有进行核实，“在选择这家货运部时，那么多货主根本没有看过该公司的营业执照，如果看了，就该注意到，这货运部注册的是‘仓储部’，是一个没有货运资质的个体户口。