宁夏高耗能企业

宁夏高耗能工业的机遇和挑战

高耗能产品在宁夏外贸中具有举足轻重的地位。我区目前17户重点出口企业中就有9户是高耗能企业，这些以高耗能产品出口企业为骨干的重点企业现已成为影响宁夏出口的主要因素。2003年重点企业出口总额比上年提高了2.85个百分点，其中高耗能企业出口总额占比提高了1.01个百分点。2004年上半年，在出口量9099万美元中，有5399万元来自于重点出口企业，七成来自于高耗能出口产品。高耗能产品出口的增长对宁夏经济增长的贡献率达到12.06%，拉动GDP上升了1.44个百分点。

一、宁夏高耗能工业出口现状及存在问题

从2002年以来，宁夏出口产品俏销异常，以硅铁为例，受国际、国内市场影响，粗钢、不锈钢的消耗量和产量不断增长，作为炼钢脱氧剂和合金剂的硅铁需求量随之骤增，出口价一路攀升，2002年硅铁出口价最低时是390美元，20003年初回升到550美元，今年2月份，平均每吨上涨到750美元，3月份上升到850美元，市场需求旺盛，货源紧缺，出口总量由2002年的5.41万吨增加到15.24万吨。进入5月份硅铁价格快速大幅下跌至目前的650美元左右，而且改异常俏销为滞销之势。

尽管高耗能工业的“黄金期”已经过去了，高耗能企业也借此机会，利用一年多的时间对企业进行整合、改造和扩建，使高耗能产品的生产能力上了一个较大的台阶，宁夏作为我国高耗能产品主产区的地位进一步得到巩固。但同时却也给我们留下了许多值得思考的问题。

首先，因高耗能工业的迅猛发展，宁夏由电能输出省区现已成为全国24个缺电省区之一。今年上半年，宁夏电力供需矛盾突出，尽管全区累计发电量达到121.46亿千瓦时，并外购电量11.45亿千瓦时，可是因用电量大幅度增加，全社会累计用电量达到132.68亿千瓦时。由于严重缺电，宁夏电网不仅在“尖峰期”拉闸限电，在非“尖峰期”也拉闸限电。今年至今已累计限电122天，累计限电量6.04亿千瓦时，已超过去年全年5.9亿千瓦时的限电量。由于缺电，使许多高耗能企业开工不足，实际生产能力仅为设计能力的四分之三。而高耗能产品需要消耗大量的热能，连续冶炼的时间越长，炉温越高，产品质量越稳定。因此，电能已成为宁夏高耗能工业发展的“瓶颈”。

其次，电价上调和原材料价格的上涨以及企业运输成本增加压缩了高耗能产品的利润空间。

近几年，为扶持宁夏高耗能工业的发展，进一步增强高耗能工业的市场竞争力，自治区人民政府出台了优惠政策，从2003年4月1日起，在全区高耗能工业全面推行价格联动政策，即产品价格低，电价也低，反之亦然。但由于近两年我区缺电，使许多企业开工不足，即使勉强开工，但三五天限一次电或白天停电晚上送电，使许多铁合金炉、电石炉炉底上涨，吨铁电耗增加，成本明显上升。目前，国家已在逐步调整产业政策，高耗能工业享有的地方政府给予的电价优惠政策已经取消，电价上涨平均为0.03元/度，据此测算，我单位年产硅铁24000吨，以全年计划耗电2.16亿度计算，仅此一项企业就需多支出电费650万元；加上原材料价格的不断上涨，以硅铁产品为例，所用原料钢屑两年前的价格是1400元左右目前涨到2000元左右，其它如兰炭、硅石等原材料价格也有不同的上涨；同时，由于高耗能

出口产品产量的增加，全区全年需新增铁路运输量近一倍，预计全年铁路运输缺口近800万吨。出口企业80%左右的产品依赖于公路运输，由于治理公路限载使运费上涨加重了企业运输成本。电价、原材料价格运费的上涨，致使高耗能产品成本增加，企业利润大大减少，高耗能工业面临生死考验。

第三，高耗能企业存在环境污染问题。以硅铁为例，在硅铁生产过程中会产生大量的废气、废渣、废水、粉尘，属于高污染行业。如不及时治理，高耗能工业的发展将会受到限制。

第四，新建、扩建项目增加是高耗能产品出口的增长点，但如果不加控制，任其盲目发展，势必影响高耗能工业的健康发展。

我区高耗能工业生产规模的扩张虽在遏制中，但今年仍新增生产能力102万吨。高耗能产品的紧俏，使许多企业一哄而上，致使生产能力急剧膨胀。同时，个别企业放松了产品质量，今年上半年，已有多批高耗能产品被拦在国门之内。长此以往，有可能再度出现供大于求的局面，并最终危及高耗能工业的健康发展。

二、对高耗能工业“黄金期”的理性分析

高耗能产品是一种初级产品，冶炼工艺简单，技术含量低。2003年下半年以来价格暴涨，即有受国际、国内市场钢材需求旺盛对高耗能产品需求量增大的影响，更有高耗能下游产品价格上涨因素的拉动，也不应排除有投机因素的影响，是一种非理性的价格反映。目前，高耗能产品价格暴跌，更多的是其回归理性价位的一种反映。尽管现在产品价位虽然有一点偏低但相对比较合理，如能抓住这一发展机遇期，对高耗能工业的长远发展更为有利。

三、对促进宁夏高耗能工业发展的建议

预计今后几年，粗钢和不锈钢的生产每年仍将分别以约2%和5%的速度增长，给宁夏高耗能工业带来无限生机。

新建、扩建电厂给高耗能工业带来了希望和机遇。近两年，随着西部大开发的深入，宁东能源重化工基地的进一步开发，许多电厂已相继开工建设，如马莲台电厂、灵州电厂，还有贺兰山风力发电厂，正在技改和扩建的有中宁发电公司、沙坡头水利枢纽公司、大坝发电公司、大武口发电厂等。今后，电力年均装机正在以100万千瓦的速度发展，宁夏电力紧张的局面将得到舒缓，这给高耗能工业带来了发展后劲和希望。

宏观调控政策应加强实施。目前，宏观调控政策效应在进一步显现，今年已关闭了已建电石、铁合金生产企业22个，停止了在建电石、铁合金生产项目18个，减少生产能力总和为152.76万吨，同时，不再审批新的电石、铁合金生产项目，对电石工业产品生产实行许可证制度，环保污染排放不达标的企业，要求限期进行环保治理改造，虽然遏制了高耗能企业重复建设和盲目扩张的势头，但还有待于进一步加强。

调整供电结构，理顺电价。对于“三废”回收利用、进行环保改造采用布袋收尘系统、电子计算机控制等先进节能技术的高耗能企业及工艺先进、耗电少、附加值高的高耗能重点出口企业应优先保证用电。对于生产工艺落后，技术含量低、存在污染的企业应提高电价和有序