第六讲 农产品市场竞争力分析.pptx

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第六讲 农产品市场竞争力分析 一、 当前中国农产品市场和市场竞争面临的主要问题
1、农产品供求矛盾日渐突出 随着国民经济高速增长，城乡居民收入明显提高，消费结构不断 升级，人均消费标准不断提高。从需求看，粮食需求逐步增长，肉蛋 奶、植物油、瓜果菜等需求快速增加。同时，农产品品种、阶段、区 域结构矛盾越来越突出，产需地理错位分布加剧。从供给看，受多种 因素的制约，在更高基数上稳定发展粮食生产的难度加大。一是资源 约束性日益增强。中国耕地面积已减至18.27 亿亩，全国已有666 个 县区人均耕地低于联合国确定的人均0.8 亩的警戒线；耕地质量下 降，中低产田占2/3。人均水资源为世界平均水平的1/4，病险水库占 1/3，一半以上耕地得不到有效灌溉。全球气候变暖导致自然灾害增 加，每年农作物成灾面积高达3 亿亩以上。二是种粮比较效益低。随 着化肥、农药和劳动力等价格逐年提高，粮食生产成本持续增加，2006 年、2007 年每年都以6%~8%的速度继续增长。受此影响政策性补贴对 种粮农民的激励效应明显下降，长江流域双季稻主产区已出现“双改 单”现象。三是全球粮食等农产品供求日益趋紧，中国利用国际市场 调剂余缺的不确定性也在增加。近两年，受自然灾害的影响，一些主 要农产品出口国生产下降，库存减少。据联合国粮农组织统计，2006 年世界粮食库存消费比已下降到19.1%，处于30 年来最低水平，预计 2008 年世界粮食库存消费比将继续降低。今后一个时期，世界农产 品价格将在高位运行。在国内外农产品市场相互影响日益加深，特别
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二是建立产品质量监测体系。县级要建立农业质量检测中心，并要进 一步充实技术力量，完善检测仪器、设备和手段，提高检验检测能力。 各乡镇在农贸市场、生资市场和龙头企业设立农业质量速测点，在全 县范围内形成布局合理、功能完善、服务便捷的农业质量安全检测网 络。三是建立信息服务体系。以坷垃网等为依托，建设农业质量预警 和质量安全信息发布体系，将农产品质量安全信息作为农业市场的重 点内容，及时向农产品生产、加工经营者和使用者提供质量、安全标 准品牌、市场等方面的信息，建立健全农产品质量安全信息搜索、预 测和发布制度，为全县农业标准化的实施提供配套信息服务。四是建 立监督管理体系。要建立健全与标准化生产相适应的农业执法管理队 伍，依照相关法律法规，认真开展对农业质量标准推行落实工作的监 督。
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统一，即统一环境质量、统一关键技术、统一产品标准、统一监测方 法、统一产品标识。让农户按有关规则、标准来生产，严格控制农产 品的污染，提高农产品的品质和质量，确保食品安全卫生，扩大农产 品及加工品的销售和出口创汇。
4、建立生产准入制度，净化农资市场。 实施农业标准化的动力在市场，如果没有市场需求，如果不能形 成合理的市场价格，农民不能从农业标准化中受益，实施农业标准化 是根本不可能的。因此，要加强质量检测，实行农产品质量安全合格 准入制度，农产品批量进入市场，必须经过具备资质条件的质检机构 检验，并出具合格证明。要积极创建专销网点，在城乡农贸市场，产 地批发市场和连销超市，设立安全优质农产品专销区，逐步推进产品 分级包装上市和产品标识制度。对包装上市的农产品标明产地、生产 者、质量标准等级和生产日期、保质期限等主要内容，自觉接受消费 者监督。要积极净化农资市场，从源头上解决农产品有害物质残留超 标问题。各有关执法部门要联合行动，加强对现有农资市场的管理， 对农药、化肥、种子、农膜等进行拉网式检查，打击假冒伪劣，严禁 经销国家禁止施用或淘汰的农药、化肥及其他农业投入品。同时，制 定无公害农产品生产基地管理方法，与农户签订保证书，要求他们到 指定的专营门市部购买农药、化肥等农用物资。
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的制约，对农业的支持力度不够，但对农业征收的税费却比较重。中 国的农业税费均摊到每公顷土地上约为100～150 美元。而世界上主 要农产品生产国不仅不向农民征收税费，反而给予农民以直接补贴。 2000 年美国对每公顷耕地的直接补贴为100～150 美元，欧盟为 300～350 美元。一正一负之间中国每公顷收入相差200～500 美元， 这种政府补贴和税收上的差别，对中国农产品的市场竞争力起到了雪
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代物流转变带来了很大困难。 二、农业标准化：提高农产品市场竞争力的必由之路 1、树立标准化意识，搞好农业标准化宣传、培训，加快农业标
准化知识的普及。 推行农业标准化，涉及农民传统生产方式的转变，是一项庞大的
系统工程，也是一个循序渐进的复杂过程，尤其是实施农业标准化的 对象是农民，农民对农业标准化知识掌握的程度，决定着农业标准化 工作的成败。推行农业标准化，当务之急是搞好宣传和培训，让广大 农民都明白什么是农业标准化，为什么要搞农业标准化，怎么按标准 化进行生产。从政府层面来说，首先应建立农业标准化管理机构,从 基础工作抓起, 建立和完善农业标准质量体系。其次培训农业科技人 员, 形成完善的农业标准化实施推广体系。再次从生产基地抓起建设 标准化生产示范体系。最后围绕出口创汇产品生产标准化建设一批创 汇农业生产示范基地。
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是国内一些品种进口依存度快速上升、期货市场关联性增强的情况 下，国内农产品价格走高的外在压力和社会预期不容忽视，利用国际 市场调剂国内余缺的操作难度和不确定性也在增加。
2、农产品市场体系不健全，交易手段落后 虽然农产品流通配送、连锁经营、期货交易、拍卖交易、电子商 务和网上交易等新型农产品交易方式在中国已经得到一定程度的发 展，但这些现代化的农产品交易方式还仍然是处于起步阶段。整体上 来看，中国农产品交易方式仍比较落后，流通现代化程度还比较低。 一是市场体系建设与改造的步伐与农业市场化进程不同步。大多数农 产品市场交易设施陈旧，结算手段落后，信息体系、质量检测体系建 设薄弱，销地终端市场仍以小地摊、大集贸为主，主要采用的是面对 面的交易方式，一手交钱一手交货，小规模、大群体的特征比较明显。 据估计，目前农产品流通95%以上是现货流通，交易方式往往是人货 同行。二是农产品批发市场的定位不明确，市场自身非市场化运作。 中国的农产品批发市场的投资主体、建设主体、管理主体五花八门， 多数市场属于村、镇、街道主办的集体企业，对市场功能也没有一个 准确的定位，许多市场还处于管委会管理阶段，没有进行企业化改制。 三是农产品市场管理秩序不规范。目前大多数农产品市场的经营管理 是以场地、设施出租等物业管理为主，其管理规则不健全，使得农产 品流通无序、效率低下。四是农产品市场法规制度建设滞后，社会信 用体系缺失。目前中国还缺少有效的农产品市场流通交易法规，一些 市场经营组织受短期利益驱动，损害消费者利益和社会利益。有的经
4、 对农业的支持力度低，税费重，降低了中国农产品的市场竞 争力
世界各国与农业、农产品、农民有关的支持一般分为直接投入、 补贴、税收优惠、立法管理等方面。税收分为三大类：一是对农业生 产征收的税收，如中国的农业税、农林特产税等。这项税收基本上只 在中国实行。二是对农产品流通征收的税收，如消费流转税、营业税、 增值税等。许多国家对食品的营销是免税的。三是对农民作为一般国 民征收的税收。在一些国家和地区是免除的。中国由于经济发展水平
6、农产品质量档次低，标准化和品牌化还有很长的路要走 质量是产品的生命，也是影响市场竞争能力的最重要因素。一方 面，农产品的品质和安全卫生水平是赢得市场认可的关键，但农产品 检验检测制度不健全和检验检测范围不广致使一些不符合卫生检疫 标准的肉食品、水产品、有害农药残留超标的果菜等农产品不断涌入 市场，严重危害和威胁着消费者的健康和利益。另一方面，产品的品 牌化是开拓市场基础，加工、包装则会带来更高的流通利润。而目前 市场流通的大多数产品无品牌、无包装、无分级，对农产品流通向现
2、建立健全农业标准化体系，确保农业标准化健康发展。 根据农业标准化建设的需要，要重点抓好四大体系建设。一是建 立产品质量标准体系。没有标准就谈不上标准化，标准的建立是推行 农业标准化的前提。根据当地的实际，以一些优质农产品为重点，逐 一制定出从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等一系列标准， 形成产前、产中、产后全过程的一整套完善的标准体系，使大部分农 产品都有一个明确的最终产品质量标准，有一套与之相适应的生产环 境标准和技术操作规程，并有选择地编印成册，发放到乡、村、户。
上加霜的作用。 5、农业科技含量低，不利于优势农产品市场竞争力的发挥 世界发达国家农业科技贡献率达70%～80%，中国不到50%；化肥
利用率发达国家达70%，中国仅为40%左右；田间单方净耗水量的粮食 生产效率发达国家达2 千克以上，中国仅为1 千克左右；发达国家农 业基本全面实现现代化，中国除了东部沿海发达地区具备条件之外， 中、西部地区现代化程度还很低；农业高新技术研究、引进、开发应 用迟缓，科技成果转化率低。
6、切实加强对标准化生产的领导。 各地要建立农业标准化领导组织，并加快研究制定无公害农产品 生产近期计划和长期计划，各级政府要制定优惠政策，加快对农业标 准化建设的扶持力度，从资金投入、税收政策、信贷服务、经营用地 管理、龙头企业用地等方面给予优惠，并将农业标准化基地建设纳入 各级政府经济目标考核范围。 7、加快农村合作经济组织发展步伐，积极发展各种类型的合作 经济组织，大力推行公司＋标准化基地＋农户的产业化经营模式，努 力提高农产品竞争力和增加农民收入。
5、加快无公害农产品品牌认证步伐。 农产品品牌是农产品生产者综合实力的体现，是农产品的质量、 品质、价值的象征，加快培育与国外农产品相抗衡的名牌成为当务之
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急。因此，必须采取措施，加大工作力度，加快无公害农产品、绿色 食品、有机食品的认定工作，做到成熟一个申报一个，成熟一批申报 一批，争取有更多的农产品获得国家无公害、绿色、有机农产品证书。
3、抓好龙头企业和基地建设。 推行农业标准化，一定要依靠规模生产，没有规模生产，仅靠一 家一户的农民分散种植或养殖，根本无法组织农业标准化。根据当地 实际，建设一批特色农产品标准化生产示范基地，进一步拓宽优质农 产品销售市场。在抓基地的同时，加快发展龙头企业，紧紧围绕当地 优势产业，发展一批龙头企业，形成“企业带基地，基地连农户”的 生产模式。由龙头企业按照市场的需求，组织农民进行标准化生产。 通过“公司＋基地＋农户”、“公司＋农场”、“公司＋基地＋合作社” 等方式，建立龙头企业带动农业标准化生产基地。基地内建立领导小 组和技术指导小组，对每个农户和地块建立档案，插牌立标，实行五
三、基于市场占有率分析的农业竞争力评价方法 农业竞争力是一个市场导向的概念,市场占有率指标直接反映农 业或某产品竞争力的实现状态。通过对市场占有率的深入分析,可以 建立基于市场占有率分析的竞争力评价模型。具体推导过程如下:假 设市场竞争力是竞争优势与生产规模的函数,即一个经济体(国家、地 区、行业、企业) 市场竞争力的强弱,取决于其生产(产品或服务) 规 模的大小及其竞争优势的高低。用公式表示就是:
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营者缺乏规范的农产品营销行为，经常出现相互间压价和倾销等现 象，市场竞争无序。
3、 农业产业化程度较低，市场流通主体组织化程度低，流通体 系效率不高，严重制约着农产品市场竞争力的提高。
与国外相比，中国农民组织化程度还很低，中国是世界上极少数 几个没有农民自身组织的国家之一，农民千家万户分散经营的小生 产，很难与千变万化的大市场对接。参加各类农民专业合作经济组织 的农户仅占全国农户总数的2%—3%。而且农产品运销合作组织较少。 市场组织化程度低，农业小生产与大市场的矛盾突出。加入WTO 后， 国内外市场联系更加密切，这一问题更加突出，已直接影响中国农产 品供给及价格的稳定性。另外，中国粮棉等大宗农产品购销及进出口 活动仍主要由国有商业组织垄断进行，流通主体单一，流通费用较高， 效率低下，越来越难以适应国际市场竞争，不利于中国农产品国际市 场的开拓和农产品生产增长方式的转变。