公共事业单位发展中面临的问题探讨主要
如何应对事业单位面临的挑战与机遇,实现可持续发展目标
随着时代的变迁和社会经济的发展，事业单位面临着越来越多的挑战和机遇。
如何应对这些挑战，抓住机遇，实现可持续发展目标，是事业单位不得不面对的重要问题。
一、面临的挑战1.人才流失随着市场经济的发展和对人才需求的提高，越来越多的优秀人才离开事业单位，转向企业和其他领域。
这使得事业单位在人才储备方面面临着巨大的压力，无法有效地满足组织的需求。
2.制度不完善事业单位的管理体制和制度存在一定的缺陷，导致工作效率低下、资源浪费等问题。
同时，也使得事业单位在面对复杂的市场环境和竞争压力时，难以快速适应和调整。
3.薪酬待遇不公相对于企业和其他行业，事业单位的薪酬待遇较为低下，这使得事业单位难以留住优秀人才，也难以吸引更多的人才加入。
4.管理能力不足事业单位的管理能力在某些方面存在一定的不足，导致工作效率低下、资源浪费等问题。
同时，也使得事业单位在面对复杂的市场环境和竞争压力时，难以快速适应和调整。
二、机遇1.政策扶持政府对于事业单位的支持力度逐渐加大，不断推出相关政策和措施，为事业单位提供更多的发展机遇和空间。
2.专业化发展事业单位在不断地发展中，也呈现出越来越专业化的趋势。
在某些领域，事业单位的专业化程度已经超过了企业和其他机构，这为事业单位的发展提供了更多的机遇和空间。
3.社会认可度提高随着社会的发展和人们理念观念的转变，社会对于事业单位的认可度逐渐提高。
这使得事业单位在吸引人才、开展合作等方面更具优势。
4.创新驱动事业单位在发展中，不断推进创新驱动，不断探索新的发展模式和路径。
这为事业单位的长期发展提供了更多的机遇和空间。
三、实现可持续发展目标的方法1.提高人才待遇事业单位应该增加人才待遇，提高员工的薪酬福利，以吸引更多的优秀人才加入。
同时，也应该加强对员工的培训和管理，提高员工的能力和素质。
2.完善管理体制和制度事业单位应该不断完善管理体制和制度，提高工作效率，减少资源浪费。
同时，也应该加强对市场环境和竞争压力的研究和分析，及时调整和适应。
分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告
分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台，在促进经济社会发展等方面起到了重要作用，但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率，也严重地制约了行政管理体制改革。
目前事业单位分类改革已全面展开，但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题，制约了经济和社会的协调发展，以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要，同时也制约了政府职能的转变。
具体表现为：(一)管理体制不顺，监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构，导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。
有些事业单位因不适应经济和社会发展需要，职责任务、工作量都出现了不同程度的变化，职能萎缩，编制闲置，一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂，特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制得不到动态调整，使得编制不能全面发挥其应有作用，阻碍了社会事业的发展。
这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。
虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规，但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。
有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据，只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”，致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟，以审批资金为“诱饵”，造成机构设置重复、职能交叉。
不但增加财政负担，而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格，阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格，其任务由行政主管部门下达，办公地点不明确，人员混用，财务不分，行政机关人员兼任事业单位法人。
这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏，只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。
事业单位发展经济探析
事业单位发展经济探析事业单位作为一种特殊的组织形式，具有一定的经济属性。
随着社会的不断发展和改革的深入，事业单位在经济发展中扮演着越来越重要的角色。
本文将探析事业单位在经济发展中的作用，分析其特点和存在的问题，并提出相应的发展建议。
一、事业单位在经济发展中的作用事业单位作为公益性组织，其主要目标是提供社会福利服务。
然而，事业单位也具备经济属性，通过提供商品或服务来获取经济收入，从而保证自身的运营和发展。
事业单位在经济发展中发挥了以下几方面的作用：1. 促进就业和稳定社会事业单位在提供公益服务的同时，也为社会创造了大量的就业机会。
例如，教育事业单位为广大教师提供了稳定的就业岗位，医疗事业单位雇佣了大批的医生和护士。
这不仅有利于增加就业机会，还能提供稳定的收入来源，稳定社会。
2. 拓宽经济发展的领域事业单位提供的服务涵盖了教育、医疗、文化、科技等多个领域，为经济的发展提供了各种资源和支持。
例如，教育事业单位为人才培养提供了重要的平台，医疗事业单位为健康保障提供了保障。
这些服务为社会提供了更多的发展机会，促进了整体经济的繁荣。
3. 维持社会和谐稳定事业单位的存在和发展对于社会的和谐稳定起到了积极的作用。
事业单位提供了公共服务，满足了民众的基本需求，提高了人民群众的满意度，增进了社会的凝聚力和稳定性。
二、事业单位的特点和存在问题事业单位在经济发展中有其独特的特点，同时也面临一些问题。
1. 经费来源单一一些事业单位的经费主要来源于政府的财政拨款，对市场化运作和自负盈亏有一定的限制。
这使得事业单位在经济运作中缺乏灵活性，难以真正实现自主经营和可持续发展。
2. 人才流失和福利不平衡一些事业单位在人才引进和培养方面存在困难，往往无法与市场化机制进行有效竞争。
这导致一些高素质人才选择离开事业单位，转而投身于企业或其他领域。
另外，一些事业单位对人才的福利保障不够完善，也给人才的留住带来了一定的困扰。
3. 管理机制不完善事业单位在机制上相对封闭，管理相对滞后，缺乏市场化的竞争机制和激励机制。
事业单位资金管理存在的问题及对策探讨
事业单位资金管理存在的问题及对策探讨事业单位是国家机关、公共机构、公共企事业单位等非营利组织的统称。
事业单位在经济社会发展中具有重要作用，但在资金管理方面存在着许多问题，影响了社会公共资源的效益和安全。
本文探讨事业单位资金管理存在的问题，提出对策。
一、存在的问题1. 资金管理体制不完善。
各个部门之间协调不力，资金管理职责不清，资金流向不明确，资金管理制度不健全，制约了事业单位资金管理的规范化和透明化。
2. 财务信息系统不完善。
很多事业单位采用手工记账，财务信息系统不完善，不能及时准确地反映财务活动情况，对资金管理不利。
3. 资金管理监管不力。
监管部门对事业单位资金管理质量和效果监管不力，监督、检查和审计不及时、不全面，使事业单位的资金管理活动失去有效的约束力和监督力。
4. 资金管理风险高。
各类经费管理不规范，资金流向不明确，审核把关不严，导致资金管理风险高，可能会出现贪污、挪用等问题。
二、对策探讨2. 推进信息技术化管理。
采用现代化信息技术，建设完善的财务信息系统，实现财务管理的便利化、准确性和透明度，提高财务管理质量。
3. 强化监管和审计工作。
增加监管部门的巡查频次和力度，及时发现和制止资金管理违规行为和问题，同时要加强事业单位的审计工作，严格执行审计制度，发现问题及时整改。
4. 提高人员素质。
加强对事业单位的领导干部和财务人员的培训和管理，提高他们对财务工作的责任意识和管理水平，促进资金管理科学化和规范化。
总之，事业单位资金管理问题已经成为社会关注的热点问题。
要从根本上解决这个问题，必须加强制度建设、信息化管理、监督审计和人员素质提高等方面的工作，使事业单位的资金管理更加规范、透明和有效。
新形势下事业单位人事工作面临的问题及对策探讨
新形势下事业单位人事工作面临的问题及对策探讨随着经济社会的快速发展和变革，新形势下事业单位人事工作面临着一系列新的问题和挑战。
从人才流动性、员工需求变化、人事管理方式等方面来看，事业单位人事工作的环境和条件正在发生着巨大的变化，需要采取一系列有效的对策来应对这些新情况。
一、人才流动性带来的挑战随着社会的开放和经济的发展，人才流动性日益增强。
越来越多的企业和事业单位开始面临着人才的流失和挑战。
这种情况也直接影响了事业单位人事工作的稳定性和持续性。
如何有效留住和吸引人才，已经成为了事业单位人事工作面临的重要问题之一。
面对这一挑战，事业单位可以采取以下对策：1. 提供良好的福利待遇：事业单位可以通过提高员工的薪酬水平、优化福利政策等方式，吸引和留住人才。
2. 提供良好的职业发展空间：事业单位可以通过建立健全的晋升制度、提供培训机会等方式，提升员工的职业发展空间，增加员工对事业单位的归属感和忠诚度。
3. 加强人才引进和培养工作：事业单位可以加大对人才引进和培养工作的投入，培养和引进具有竞争力的人才，提升事业单位的核心竞争力。
二、员工需求变化带来的挑战随着社会的发展，员工的需求也在不断发生着变化。
传统的事业单位人事管理模式已经无法满足员工的需求，员工对工作环境、薪酬福利、工作内容等方面的需求也越来越多样化。
面对这一挑战，事业单位需要针对员工需求的变化，调整和改进人事管理工作，以满足员工的需求。
针对员工需求变化带来的挑战，事业单位可以采取以下对策：1. 优化薪酬福利政策：事业单位可以根据员工的需求，优化薪酬福利政策，提供更具竞争力的薪酬待遇和福利保障，以满足员工的需求。
2. 加强员工关怀：事业单位可以加强对员工的关怀，关注员工的工作和生活需求，通过开展各种形式的员工关怀活动，提升员工的满意度和忠诚度。
3. 调整工作方式和内容：事业单位可以根据员工的需求，调整工作方式和内容，提供更灵活多样的工作机会，满足员工的个性化需求。
事业单位人事管理的问题分析和对策
事业单位人事管理的问题分析和对策一、问题分析作为公共机构，事业单位的人事管理一直是一个备受关注的问题。
在过去的发展中，很多事业单位在人事管理上存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 人才选拔机制不够科学化和公正在事业单位的人事管理中，很多单位存在着人才选拔机制不够科学化和公正的问题。
一些领导者在选拔人才的时候更注重个人关系，而忽视了人才的能力和潜力，这就容易导致一些不够称职的人员进入事业单位，从而影响到单位的工作效率和发展。
2. 职称评定标准不够严格职称评定是事业单位人事管理中非常重要的一环，但是很多事业单位的职称评定标准不够严格，导致一些能力较弱的人员也能够获得高级职称，这就不仅影响了事业单位的工作效率，也容易打击那些真正有能力的员工的积极性。
3. 人事管理流程不够规范在一些事业单位中，人事管理相关的流程常常存在着不够规范的现象。
因为人事管理关系到员工的福利和权益，如果流程不够规范，就容易导致不公正的情况发生，从而引发不满情绪，影响到单位的工作秩序和稳定性。
绩效考核是事业单位人事管理中非常重要的一环，但是一些事业单位的绩效考核标准存在着不够科学化和公正的问题。
在一些单位中，绩效考核过于主观，导致工作成绩表现较好的员工无法获得应有的奖励，反而出现一些表面功夫深厚的员工受到重点奖励，这就严重影响到了绩效考核的公正性和科学性。
二、对策建议要解决事业单位人事管理中存在的问题，需要从制度建设、人才培养和管理创新等多个方面进行改革。
下面就是一些建议：1. 完善选拔机制，建立公正的选拔制度事业单位应该建立起严格的人才选拔机制，将选拔的标准和程序公正透明化，遏制一切个人关系、学历背景等非相关因素在人才选拔中的腐蚀作用，确保选拔出的人才能够真正适应单位的需要，发挥其应有的能力和潜力。
2. 加强职称评定管理，确保评定标准的科学和公正事业单位要严格执行职称评定条件，确保评定的标准科学和公正，保证那些真正有能力的员工能够得到公正的评定结果，激励其工作积极性，同时也要遏制那些滥用权力、虚假申报等不正当手段获得高级职称的行为。
行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析
行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析一、问题概述行政事业单位是国家机构和公共事业单位的统称，主要负责政府的行政管理和公共事业的开展。
在日常运作中，行政事业单位的财务管理面临着一系列问题，影响着单位的正常运转和服务质量。
本文将围绕行政事业单位财务管理中存在的问题展开讨论，并提出相应的解决对策。
二、存在的问题1. 预算管理不科学行政事业单位的预算管理往往缺乏科学性和系统性，导致资金分配不合理，预算执行情况难以监督和评估。
这种情况下，财务管理很容易陷入混乱，给单位的正常运作带来困难。
2. 财务监督不到位由于行政事业单位的特殊性，财务监督往往不够到位，一些财务人员存在着不正当的行为，严重影响单位的财务状况和正常运营。
3. 资金使用不规范在行政事业单位的资金使用中，存在着资金挥霍、信用卡滥用、贪污腐败等问题，严重损害了单位的财务状况和形象。
4. 决策落实不力在财务决策中，相关单位领导的决策往往不能得到有效的落实，导致财务工作的困难和质量问题。
5. 信息化水平不高行政事业单位财务管理的信息化程度不高，缺乏先进的财务管理工具和技术，财务工作往往需要大量的人力物力，效率不高，成本较高。
三、解决对策分析1. 完善预算管理制度行政事业单位应当建立科学的预算管理制度，确保预算的合理性和执行的科学性。
可以采用先进的财务管理工具和技术，提高预算编制和执行的效率，实现全过程的监督和评估。
2. 强化财务监督应当加强对行政事业单位财务管理的监督，建立健全的监督机制和监督体系，加强对财务人员的监督，减少财务风险。
3. 加强财务纪律加强对行政事业单位的财务纪律建设，确保资金使用的合法性和规范性，坚决杜绝一切资金的滥用和挪用。
加强财务领域的廉政建设，净化财务环境，提高财务管理的透明度。
4. 加强决策落实鼓励和培养各级领导人员的财务决策能力，加强对决策的落实和执行，确保每一项决策都得到有效的落实。
四、结语行政事业单位的财务管理对单位的正常运转和服务质量有着重要的影响，因此必须高度重视。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位作为国家公共部门的重要组成部分，其管理质量和效率直接关系到社会公共利益和国家的稳定发展。
然而，当前我国事业单位管理存在一些问题，制约了其服务职能的发挥和公共资源的优化配置。
本文将就事业单位管理存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
管理制度不健全：许多事业单位缺乏完善的管理制度，导致工作流程不规范，权责不明晰，管理混乱。
人才队伍建设滞后：部分事业单位人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，影响了工作效率和服务质量。
缺乏监督机制：一些事业单位缺乏有效的监督机制，导致权力滥用、腐败现象滋生，严重损害了公共利益。
财务管理不规范：部分事业单位财务管理不规范，存在资金使用不透明、违规使用等问题，给单位管理带来风险。
服务质量参差不齐：一些事业单位服务质量不高，存在服务态度差、服务质量不达标等问题，影响了社会公众的满意度。
建立健全管理制度：事业单位应建立健全各项管理制度，规范工作流程，明确权责关系，实现科学化管理。
加强人才队伍建设：事业单位应积极引进高素质人才，加强员工培训和学习，提高人才队伍整体素质。
强化监督机制：事业单位应建立完善的监督机制，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。
规范财务管理：事业单位应加强财务管理，提高资金使用透明度，规范资金使用行为，防范财务风险。
提高服务质量：事业单位应注重提高服务质量，加强员工服务意识培训，提高服务水平，满足社会公众的需求。
本文通过对事业单位管理存在的问题进行深入剖析，提出了相应的对策建议。
建立健全管理制度、加强人才队伍建设、强化监督机制、规范财务管理、提高服务质量等措施是解决事业单位管理问题的关键。
只有通过实施这些措施，才能实现事业单位管理的科学化、规范化、高效化，提高社会公共服务的水平和质量，为社会的稳定发展做出贡献。
事业单位作为国家的重要服务机构，其运行效率和服务质量直接关系到社会的发展与稳定。
工作挑战与解决方案我在事业单位中的问题分析与解决
工作挑战与解决方案我在事业单位中的问题分析与解决工作挑战与解决方案：我在事业单位中的问题分析与解决一、引言在现代社会中，工作挑战是不可避免的。
作为一名在事业单位工作的员工，我也面临着各种各样的问题。
本文旨在分析这些问题并提出相应的解决方案。
二、问题分析1.缺乏有效的沟通渠道在事业单位中，由于组织庞大、层级复杂，沟通渠道常常不畅，信息无法及时传达和反馈，导致工作效率低下，决策迟缓。
2.工作压力大作为事业单位员工，工作任务繁重且常常面临紧迫的截止日期，加之工作内容复杂多样，使得工作压力常常难以承受。
3.缺乏职业发展机会事业单位往往具有稳定的工作环境，较少的晋升机会使得员工的职业发展受到限制，无法实现个人的成长和提升。
三、解决方案1.建立有效的沟通渠道为了改善沟通不畅的问题，事业单位应当建立起有效的沟通渠道。
可以通过开设定期的例会、使用在线沟通工具以及建立反馈机制等方式来加强信息传递和沟通。
2.提供工作生活平衡的支持为了减轻员工的工作压力，事业单位可以采取一系列措施，如提供弹性工作制度、设立休假日、提供员工关怀和心理健康支持等，使员工能够更好地平衡工作和生活。
3.开展培训和职业发展计划为了解决缺乏职业发展机会的问题，事业单位应制定并实施职业发展计划，包括提供员工培训机会、参与职业认证以及建立晋升机制等，从而为员工提供更广阔的职业发展空间。
四、总结通过对我在事业单位中的问题进行分析，我认识到沟通渠道不畅、工作压力大和缺乏职业发展机会是我面临的主要挑战。
然而，通过建立有效的沟通渠道、提供工作生活平衡的支持以及开展培训和职业发展计划，这些问题可以得到缓解和解决。
我相信，通过持续的努力和改进，我在事业单位中的工作将变得更加顺利和有成效。
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨1. 引言1.1 背景介绍在当今社会经济发展的背景下，行政事业单位在成本管理方面面临着越来越严峻的挑战。
作为公共服务提供者，行政事业单位承担着广泛的社会责任，需要保障社会公共利益的最大化。
而成本管理作为企业管理中的核心内容，对于行政事业单位的正常运转和高效运作至关重要。
由于其特殊性质和职能，行政事业单位在成本管理中存在着诸多问题和难题，如成本信息不透明、成本控制不到位、成本核算体系不完善以及缺乏成本管理意识等。
这些问题不仅影响着行政事业单位的经营效益和服务水平，还可能导致资源浪费和不合理支出的情况发生。
如何有效解决行政事业单位成本管理中存在的问题，提高成本管理水平，已成为当前亟需研究和探讨的议题。
1.2 研究意义研究意义是指对行政事业单位成本管理中存在问题的探讨和解决对于整个行政事业单位的管理和运营具有重要的意义和价值。
有效的成本管理可以帮助行政事业单位明确成本的构成和分布，有助于提高资源的利用效率和经济效益。
建立科学的成本管理体系可以帮助行政事业单位优化资源配置，提高绩效评价的准确性和公正性，实现单位整体经营运作的可持续发展。
成本管理的完善也有助于规范单位内部过程和制度，提高管理的透明度和规范性，减少成本浪费和不合理支出，有利于单位整体形象的提升和社会责任的履行。
深入研究行政事业单位成本管理中存在的问题，并提出可行的对策和建议，对于推动行政事业单位成本管理水平的提升，增强单位的竞争力和可持续发展能力具有重要的现实意义和战略价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析行政事业单位成本管理中存在的问题，并提出有效的对策措施，从而实现成本管理的有效运作。
通过本研究，可以帮助行政事业单位更好地把握成本管理的核心要点，提升财务绩效和管理效益。
也可以为相关研究领域提供参考和借鉴，促进成本管理理论的不断深化和完善。
本研究旨在帮助行政事业单位更好地应对市场竞争压力和挑战，提高管理水平和运营效率，推动单位可持续发展。
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨随着市场经济的发展，行政事业单位的成本管理变得越来越重要。
成本管理是行政事业单位实现高效运作和合理资源配置的重要手段，然而在实际操作中，却存在着一些问题。
本文将就行政事业单位成本管理中存在的问题进行探讨，并提出对策。
问题一：成本核算不准确。
行政事业单位通常面临着多元化的活动和项目，如何准确核算成本成为一个难题。
由于许多费用是共享的或难以直接归集到某一项活动或项目上，导致成本核算的准确性不高。
对策一：建立合理的成本归集体系。
行政事业单位需要建立包括费用归集和成本分摊等环节的成本归集体系，确保费用能够准确地分配到各个活动或项目上。
可以利用先进的成本管理软件进行辅助操作，提高成本核算的准确性。
问题二：成本控制能力不强。
行政事业单位往往由于行政决策的特殊性，导致成本控制能力相对较弱。
成本的增长常常超出预算，造成资源的浪费和效益的下降。
对策二：加强成本控制意识。
行政事业单位应当加强成本控制意识，从上至下形成一种节约用水的风气。
通过建立完善的成本控制制度和各级领导的严格监督，确保成本控制能力的提升。
问题三：利润考核机制不完善。
行政事业单位通常没有明确的利润考核机制，导致员工缺乏积极性和责任心，难以形成有效的成本控制措施。
对策三：建立科学的绩效考核体系。
行政事业单位应当根据各个岗位的特点和职责，建立科学的绩效考核体系。
考核重点应当放在成本控制和效率提升方面，鼓励员工在成本管理方面发挥主观能动性。
问题四：缺乏成本优化策略。
行政事业单位往往只关注成本的控制，而忽视了成本优化和效益提升。
这导致成本虽然得到了一定程度的控制，但也限制了单位的发展空间。
对策四：推行成本优化策略。
行政事业单位应当结合自身特点，制定并推行合理的成本优化策略。
可以通过技术革新、流程优化等手段来降低成本，并提高单位的效益和竞争力。
问题五：缺乏专业化的成本管理人员。
行政事业单位往往缺乏专业化的成本管理人员，导致成本管理工作的开展存在一定的困难。
浅谈事业单位岗位管理中存在的问题及解决对策
在社会快速发展过程中袁事业 单位的内涵在不断调整袁如政府主 管尧与市场经济相分离尧管理社会 事物尧实行财 政 管 理 尧 登 记 编 制 部 门尧公务员编制等遥 岗位主要指的 是组织目 标尧 组 织基本单元与权 力尧责任等遥 岗位管理指的是将管理 理论应用于实践生活当中袁 可以认 为是单位人力资源管理或 关于 岗 位设置的管理遥 主要内容指的是 岗 位 设 置 尧 人 员 引 进 尧工资标准尧 评估考核尧培训激励尧岗位变化等遥
三、应对措施
必须及时转变观念袁事业 单位管理人员要提高认识袁意识到 国家设置事业单位是为了更好地 为人民服务袁借助公务员的身份为 人们的生活创造便利条件袁大力生
GONGGONGFUWU | 人社天地窑公共服务 |
产公共产品袁使老百姓真正得到实 惠袁促进国家的健康发展遥 第一袁要 将老百姓的利益放在第一位袁正确 引导社会舆论袁防止政府与人民之 间出现矛盾遥 第二袁随着社会改革 开放的深入推进袁要使广大员工认 识到只有具备一定的才能袁才能得 到合理的收入袁一味求安稳的思想 是不可取的袁如果认为自己高高在 上尧大讲空话废话是得不到人民认 可的遥 因此事业单位工作人员要及 时转变思想袁认识到改革是为老百 姓真正谋福利的袁真正帮助老百姓 解决生活工作中遇到的各种问题袁 在岗位管理实践中真正重视员工 和需求袁 兼顾不同员工之间的差 异袁 促进每一名员工的健康发展袁 同时保障人民利益袁只有保证人民 享有越来越多的利益袁才能促进事 业单位员工的健康发展遥
不能开 展工作分析袁 工作分析存在失误袁 岗位设置不合理袁不具备完善的岗 位说明书遥 原因分析院在实际工作 中不能开展工作分析袁不能对此形 成正确认识袁有的单位干脆将岗位 分析置于一旁袁所以在岗位管理当 中袁不能明确每一个人应该承担的 责任袁使单位人力资源管理存在诸 多困难遥 以当前推行的方法为标
公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析
公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析一、我国公共事业管理专业产生的背景总的来说，我国公共事业管理专业是伴随社会主义市场经济体制的建立和完善，适应政府管理改革和新型公共事业管理体制建立的需要而产生的。
在计划经济管理体制下，我国非经济、非政治的社会公共事务是由事业单位来承担的，并以政府事业体制进行管理。
我国传统的事业管理体制具有政、企、事一体化，党政不分，政事不分，企事不分的特征，从而造成了事业单位行政化的管理模式，政事职责不清、机构混设、人员混用的现象非常普遍。
长期以来人们认为，凡是事业都应该由政府举办，并应由财政供给经费;凡是事业单位的职工都属于国家干部;事业属于上层建筑，属于非生产活动，不创造价值;事业单位所提供的各种产品和服务都属于社会公益性或福利性的，不能实现商品化、市场化，等等。
这些观念既是传统事业管理体制的现实反映，现在又成为社会主义市场经济条件下我国公共事业发展和公共事业管理体制改革的障碍性因素。
改革开放以来，随着经济的发展、人民生活水平的提高、社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，一方而要求按照政事分开的原则对政府管理体制和事业单位管理体制进行改革，建立新型的公共事业管理体制，实现政府的社会管理体制从大政府、小社会向小政府、大社会的转变。
另一方而，社会事务日趋繁杂，公众对社会公共服务质量要求日益提高，传统的事业范围明显扩大，不仅包括教育、科技、文化、体育、卫生，而且还包括社会保障、环境保护、治安、人口与可持续发展等等，公共事业开始从政府事业向社会公共事业转型，建立新型的公共事业管理体制是公共事业自身发展的客观需要。
随着新型公共事业管理体制逐步建立和完善以及公共事业的不断发展，对新型公共事业管理人才的需求必将越来越多，加快新型公共事业管理人才的培养就成为时代赋予普通高校的使命和高校义不容辞的责任。
正是在这一背景下，1998年教育部在新的普通高等学校专业目录中正式设立了公共事业管理本科专业。
事业单位资金管理存在的问题及对策探讨
事业单位资金管理存在的问题及对策探讨一、问题的提出事业单位作为公益性组织的一种形式，其资金来源主要来自于政府拨款、社会捐赠、经营收入等渠道。
事业单位资金的管理直接关系到组织的正常运转和发展，然而目前在实际操作中存在一系列问题，如：资金使用不透明、监督机制不健全、资金流转低效、挪用公款等。
有必要对事业单位资金管理面临的问题进行深入探讨，并提出相应的对策。
二、问题的分析1. 资金使用不透明事业单位资金使用的不透明度是一个普遍存在的问题。
在许多事业单位中，资金的使用往往没有明确的规章制度和流程，导致资金使用的决策权集中在少数领导人手中，缺乏有效的监督和约束。
2. 监督机制不健全事业单位的监督机制相对落后，监管部门缺乏有效手段和措施，无法对资金的使用进行有效监督。
事业单位本身对监督机制的重视程度不高，缺乏内部的有效监督和约束机制。
3. 资金流转低效事业单位的资金流转通常较为缓慢，给组织的正常运转带来困难。
一方面，事业单位资金的流转过程中存在程序繁琐、审批周期长的问题，导致资金无法及时到位；事业单位内部对资金的使用和管理缺乏有效的资源配置和调配机制，导致资金的利用率低下。
4. 挪用公款问题频发由于事业单位资金使用的不透明性和监督机制的不健全，一些单位内部出现了挪用公款等违法违规行为。
这些问题严重影响了事业单位形象和声誉，在一定程度上加剧了公众对于事业单位的不信任感。
三、对策的提出针对上述问题，可以从以下几个方面提出对策，以改进事业单位资金管理的现状。
1. 加强资金使用的透明度事业单位应建立健全的资金使用规章制度和流程，明确资金的流向和使用范围，实现资金使用的公开透明。
加强对资金使用决策的审核和公示，增加多方参与，杜绝个别人员滥用职权和挪用公款。
2. 完善监督机制相关监管部门应加强对事业单位资金使用的监督，建立定期检查和突击检查制度，发现问题及时整改。
也要加大对监督机构的权力赋予，提升其监督效能。
事业单位内部应建立独立、公正的监督机制，设立内部审计等部门，加强对资金的监督和审计。
关于事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难整改
关于事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难整改事业单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难整改新形式下，建立健全行政事业单位建立内部控制，是顺应现代管理发展的需要，加强财务管理的重要措施，也是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作新部署、新要求、扎紧制度笼子的需要，但是笔者在审计中发现，部分行政事业单位内部控制工作存在诸多问题，为此，__试通过对相关问题进行梳理，提出加强健全内控防范机制的建议，为进一步加强行政事业单位内控制度建设提供参考。
一、行政事业单位内部控制建设的重要性行政事业单位的内部控制是内部管理制度的重要组成部分，是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率，实现经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
1.保障国家财政资金的安全和完整由于行政事业单位的性质，资金多为财政拨款，如何管好用好财政资金，减少或防止个人贪污、非法侵占国有资产，必须建立和有效实施内部控制制度，使得行政事业单位的经济活动按照制度有章可循，规范各类收支行为，确保收入及时入账，未设账外账，合理支出。
避免财务工作的随意性，造成国有资产不正当流失，从源头上保障财政资金的安全完整。
2.合理保证财务信息的真实可靠真实可靠的财务信息是反映一个单位在一定时期的财务状况，同时也是国家制订各种财政政策的依据。
有效的内部控制制度，可以规范单位的工作流程，不相容岗位分离，相互牵制，杜绝单位内部人员做假账、弄虚作假，串通舞弊，进而保证财务信息的真实可靠。
3.有效预防腐败，提高公共服务效率在经济发展中，行政事业单位是社会公共服务的提供者和社会事务的监管者，能否有效地履行职责，关键在于是否具备较高的内部管理水平。
而加强内部控制建设，是提高内部管理水平的重要保证。
同时，科学的内部控制体系，可以降低经营活动风险，有效防范腐败现象的滋生和蔓延，从而提升公共服务的效能。
新形势下事业单位人事工作面临的问题及对策探讨
新形势下事业单位人事工作面临的问题及对策探讨随着社会经济的不断发展和改革开放的深入推进，我国事业单位人事工作面临着新的形势和挑战。
本文将从人事工作面临的问题以及对策两个方面进行探讨，以期提出相应的解决方案。
一、问题分析1. 公开招聘难度增加。
由于经济发展和人才竞争的加剧，各行各业对人才的需求也在不断增加，而事业单位的公开招聘往往遭遇到了一些困难。
事业单位基层单位人事经费相对有限，无法提供与其他企事业单位相媲美的薪资待遇，这使得吸引高素质人才的难度加大；事业单位的招聘程序相对繁琐，审核审批时间较长，给求职者增加了不确定性，也增加了人才流失的可能性。
2. 选拔任用程序不规范。
在事业单位中，选拔任用程序的规范性和公正性问题一直存在。
有的单位容易出现招聘过程中的人情色彩过重，甚至存在权钱交易、拉票贿选等现象，这使得选拔任用程序的公正性遭到质疑。
一些单位的选拔任用过程存在程序不透明、人事调动不公等问题，不仅影响了单位的稳定运行，也增加了干部员工的不满情绪。
3. 用人导向不明确。
在改革开放的大背景下，我国各行各业都在不断探索适应市场需求和社会发展的用人导向，事业单位的用人导向却存在一些困惑。
一方面，事业单位在招聘、选拔人才时往往仍过于注重学历资历，忽视了能力素质和综合素养的考察，这使得单位的管理水平和能力相对薄弱；在实际工作中，事业单位的人才流动性相对较小，缺乏市场竞争的压力，造成了一些人员能力未能充分挖掘利用的问题。
二、对策探讨针对上述问题，提出以下对策：1. 加大人才的引进力度。
为了解决公开招聘难度加大的问题，事业单位应加大对人才引进的力度。
可以通过提高薪资待遇来吸引人才，重视绩效考核，给予优秀人才适当的奖励和晋升机会；可以采取灵活多样的招聘模式，如引进社会力量参与招聘、招聘网上化等，同时也可以适当放松对人员学历等限制条件，更加注重能力和综合素质的考察。
2. 建立公开、公正、透明的选拔任用制度。
针对选拔任用程序不规范的问题，事业单位应建立规范的选拔任用制度。
行政事业单位的内部控制问题及对策
行政事业单位的内部控制问题及对策随着我国公共管理体制的不断改革和发展，行政事业单位在我国的公共事务中发挥了重要作用。
然而，在行政事业单位中，内部控制问题一直存在。
内部控制问题直接影响了行政事业单位的经济效益、运营风险和管理水平。
本文将从内部控制问题的角度出发，探讨行政事业单位存在的内部控制问题，并提出相应的对策。
（一）缺乏完善的制度体系行政事业单位内部控制的核心是制度体系。
但是，在当前形势下，许多行政事业单位的制度体系还没有形成完善的体系，制度缺失，制度缺陷等问题将导致行政事业单位内部控制缺失。
（二）缺乏有效的内部审计机制行政事业单位内部审计机制不完善是另一个重要的问题。
一些行政事业单位没有设立专职审计部门，或者审计部门只是象征性地存在，没有起到实质性作用。
一些行政事业单位缺乏系统化的内部审计流程与标准，导致审计过程中存在严重的不规范性与不一致性，无法充分发挥内部监督的作用。
（三）内部管理体制不健全内部管理体制是行政事业单位内部控制的重要组成部分。
但是，很多行政事业单位的管理层次不属于具有科学合理性和稳定性的特征，缺乏完善的决策程序和决策机制，导致管理层对某些重要信息的应对以及管理特定问题时缺乏足够的专业知识和处理能力。
行政事业单位在发展过程中会面临许多风险。
风险管理是行政事业单位内部控制的一个重要方面。
但是，许多行政事业单位缺乏有效的风险管理机制，对风险的进行评估和管理缺失，导致行政事业单位的运营风险增加，内部控制不健全。
行政事业单位应该制定规范、合理、完备的制度，以制度规范行政行为，有利于减少人为因素的干扰。
制度建设应该从制定合式的组织机构、任务分工、行政权利、经费管理、考核评估等各方面着手，建立合理的制度框架，充分发挥内部控制的效果。
行政事业单位应该建立强制性、有效性、协同性的内部审计体系，确保内部审计的质量和效果，提高内部审计的可靠性和有效性。
为了实现这一目标，应该完善中心组织架构、明确内部审计职责、加强内外部协调等方面的举措，建立一个系统化、规范化的内部审计流程。
公益二类事业单位财务管理面临的问题及对策
MODERN ENTERPRISECULTURE管理纵横52MODERN ENTERPRISE CULTURE 公益二类事业单位财务管理面临的问题及对策李丽凡 天津市建筑市场服务中心摘 要 随着事业单位机构改革的深入，以及中央八项规定精神的贯彻落实，国家对事业单位进行审计，巡察工作已经成为新常态。
面对新时代、新形势、新要求，对公益二类事业单位的相关制度进行了调整，进一步规范财务管理，防止违反财经纪律的行为发生，显得尤为重要。
针对这一情况，文章着重分析了当前公益二类事业单位财务管理中易出现的问题，并结合工作实际，提出解决的对策，旨在促进事业单位健康、有序、稳定发展，同时确保国有资产保值、增值。
关键词 新常态 公益二类事业单位 财务管理 问题与对策中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）16-052-03伴随着事业单位机构改革的深度推进，公益二类事业单位所面临的内外自然环境将会产生重要转变的现象，市场属性得到强化，公共服务属性与市场属性如何平衡等问题。
金融环境的好坏会直接影响到这种平衡，进而影响到公益二类事业单位面向社会的服务质量和本身的生存发展。
公益二类事业单位在我国市场经济发展和社会主义建设中发挥着巨大作用，是社会服务的关键支撑和重要来源。
伴随着我国经济的迅猛发展，人民对社会服务的需求从质和量上都有一定的提高，为满足人民群众的需要，进一步深化事业单位改革就显得迫在眉睫、任务艰巨，但单位内部财务管理还存在不健全、不规范的情况。
这种状况不利于事业单位在生产经营活动中抵御市场风险，影响社会服务质量。
发现问题，分析原因，提出解决方案，已成为当前公益二类事业单位的迫切任务。
一、相关理论综述（一）公益二类事业单位财务管理的概念公益二类事业单位财务管理目标是公益二类事业单位进行经营活动所能获得的一种成果，是一项可量化的指标。
财务管理目标是事业单位发展进步的积极因素和具体措施，不同的财务管理目标会产生不同的财务管理运行机制，影响公共管理目标的制定和实施，影响二级公共机构服务质量。
事业单位问题交流会发言稿
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨事业单位改革与发展中的问题，分享我的心得体会。
首先，请允许我代表发言者，向各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！一、当前事业单位改革与发展面临的挑战近年来，我国事业单位改革取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。
以下是我总结的几个主要问题：1. 体制机制改革滞后。
事业单位改革涉及体制机制、人事管理、薪酬待遇等多个方面，但改革步伐相对较慢，体制机制改革滞后，导致事业单位活力不足。
2. 人才队伍建设问题。
事业单位人才队伍结构不合理，高层次人才匮乏，基层人才流失严重，难以满足事业发展需求。
3. 资源配置不合理。
事业单位资源配置不均衡，部分地区、部门资源过剩，而部分地区、部门资源匮乏，影响了事业单位整体发展。
4. 服务能力不足。
部分事业单位服务意识不强，服务质量不高，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。
5. 社会力量参与不足。
事业单位改革过程中，社会力量参与度不高，影响了改革进程和效果。
二、事业单位改革与发展对策建议针对上述问题，我认为可以从以下几个方面着手，推动事业单位改革与发展：1. 加快体制机制改革。
深化事业单位人事制度改革，完善聘用制、岗位管理制度，建立灵活高效的人事管理制度。
同时，优化事业单位机构设置，提高管理效能。
2. 加强人才队伍建设。
实施人才强院战略，加大高层次人才引进力度，优化人才队伍结构。
同时，加强对基层人才的培养和激励，提高基层人才待遇，防止人才流失。
3. 优化资源配置。
按照市场规律和事业发展需求，优化事业单位资源配置，实现资源合理配置。
加大对薄弱环节和基层事业单位的扶持力度，促进区域协调发展。
4. 提升服务能力。
加强事业单位服务意识，提高服务质量，以满足人民群众日益增长的美好生活需要。
同时，创新服务方式，拓展服务领域，提高服务效率。
5. 鼓励社会力量参与。
充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与事业单位改革与发展。
通过政府购买服务、项目合作等方式，引入社会资本，提高事业单位运营效率。
简论公共事业管理的现状问题及解决方法
简论公共事业管理的现状问题及解决方法摘要：公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。
它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。
随着中国政府职能的转变和机构改革的推进，公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。
要想扫清这些障碍，重新理顺改革思路，不但需要大量的实践积累，更要从理论深度上找出问题的根源，从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。
本文将基于中国公共事业管理的现状，分析存在问题，提出解决方法。
关键词：现状分析存在问题绩效评估解决方法正文：一、公共事业管理发展的简单概述“公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。
纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义,应该由政府作为此类物品和服务的供给主体①。
所谓公共事业管理，是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。
追溯历史，自从有了人类就有了人类的公共生活，因而也就有了原始的、经验的公共管理。
科学意义上的公共事业起源于二十世纪早期的美国，美国前总统威尔逊把科学管理的方法运用到政府的公共部门，形成了公共管理，它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”公共管理的发展是迅速和曲折的。
随着社会的进步，政府的规模也日益地扩张起来。
例如，在1870-1970年的100年里，特别是二战以后，英国的公共部门文职人员从5万发展到80万，增长了16倍②，随之带来的是政府作用的无处不在，最终造成了我们现代文化中的一致性、呆板、商业化、不平等及个人自由和尊严的丧失③。
二十世纪七十年代全球石油危机以后，公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高，政府面临财政危机、管理危机和信任危机，于是，英国撒切尔政府“私有化运动”在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流，其主要目标是公共服务的市场化，撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为：以市场机制逐渐取代政府干预；减少政府开支、鼓励私人投资；缩小文官队伍的规模；鼓励公司竞争及公共事务向私营部门的转移。
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论文题目作者姓名专业名称准考证号指导教师二O 年月日目录内容摘要 (2)关键词 (2)引言 (2)一、公共事业管理体制的涵义与特点 (2)1公共事业管理体制的涵义 (2)2公共事业管理体制的特点 (3)二、公共事业单位科学发展的必要性 (3)1时代的要求 (3)2自身的要求 (4)3人民群众的要求 (4)三、我国公共事业管理制存在的问题 (5)1公共事业管理体制改革相对滞后 (5)2缺乏明确的改革目标和路径 (5)3缺乏改革的整体配套条件 (5)4我国公共事业服务监管存在问题 (5)四、公共事业管理体制创新策略分析 (6)1善于利用科学的管理方法 (6)2制定切合实际的改革发展落实方案 (6)3积极运用多元的管理手段 (7)4努力培养高素质的管理人才 (7)5切实解决一些突出问题 (7)参考文献 (8)致谢 (8)内容摘要我国公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。
要想扫清这些障碍，重新理顺改革思路，不但需要大量的实践积累，更要从理论深度上找出问题的根源，从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。
本文结合公共事业单位的特点,提出了推进公共事业单位改革、建立新的公共服务体制的政策建议。
关键词公共事业管理体制探讨引言公共事业单位存在于经济、政治和社会发展的诸多领域，有力推动了我国物质文明、精神文明和政治文明的综合发展，在我国经济社会发展中具有不可取代的作用。
它不以盈利为目的，而是致力于保障社会进步和发展，具有社会公益的性质。
从新中国成立到改革开放前，我国公共事业管理体制的总特点是国家统管，高度集中统一，是顺应指令性计划经济体制而建立起来的，在长期的运行过程中形成了其特有的格局。
事实上，我们也曾进行过一系列改革，例如通过简政、放权、让利、创收等方式来弥补财政资金不足，扩大事业单位的自主权等。
但是，由于改革的目标不明确，同时期政府社会管理改革以及社会非政府组织的兴起没有同步，因而整个事业单位管理体制的基本框架并没有改变。
传统公共事业包括了事业单位、社会团体与民办非企业，鉴于我国社团与民办非企业起步晚、力量弱、不成规模的客观情况，事业单位成为我国公共事业管理的实际主要承担者。
我国政府在推进公共服务创新、提高公共服务质量和水平方面作出了很大努力,取得了不少成绩,但由于我国人口多、底子薄,发展还很不平衡,生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出,我国的公共服务水平距离全面建设小康社会的目标还有很大差距。
在这方面还有许多工作要做,还需要坚持不懈地努力。
特别是在如何建立起与市场经济体系相适应、具有中国特色的公共创新服务体系和运行机制方面,还有许多问题需要研究和探索。
一、公共事业管理体制的涵义与特点1、公共事业管理体制的涵义公共事业管理体制，是在公共服务领域，由政府主导，吸引其它非政府组织参与的统一、多层次，集中与分散管理相结合，管理环节与实施环节相结合的综合管理系统。
公共事业组织内部治理体系主要包括三个层次的内容：即文化层次、组织层次和管理方法层次，其中，文化层次包括观念文化和制度文化两方面的内容。
而在组织层次中，涉及行政体制、组织结构和运行机制三方面的内容。
最后一个层次，也是公共事业管理体制的最低层，包括管理人员、管理手段和管理方法。
在我国，进入新世纪以来，各地出现了大量各形式的社会组织力量，参与到公共事业管理，有效的弥补了政府能力的不足，分担了政府的大量政府的公共管理职能，为我国公共管理事业的发展提供了良好的动力。
2、公共事业管理体制的特点公共事业管理虽然脱胎于行政管理，但公共事业管理还是有自己的管理特点的。
一方面，公共事业管理体制与企业管理体制不同。
不同于企业追求利润最大化，实现企业目标，公共事业管理的核心是公共利益，它最明显的特征就是非营利性。
企业的投资来自企业所有者，而公共事业的经费主要来自于立法机构的授权或是社会财富的二次分配。
国家对公共事业管理有比较严格的规定，因此公共事业管理受政治影响比较大，而企业则大不同，其行为只是简单的经济行为，与政治影响不大。
另一方面，公共事业管理体制与政府行政管理体制不同但又深受行政管理的影响。
行政管理体制，是国家权力机关仍法管理国家事务、社会公共事务与机关内部事务而形成的管理规范与管理机制的总和，我国的公共事业管理脱胎于行政管理，一直依附于行政行政部门。
相对而言，行政管理是上层的管理内容，实行的是间接管理，而公共事业管理则是把服务对象由政府机关扩大到整个非政府组织，将管理职能划分给非营利性组织或第三方的公共部门，强调的是公众的参与性，公共事业管理具有很强的社会性。
公共事业管理体制具有这两个特点，使其在管理目的、管理职能与管理运作方式上都不同于其它的管理体制，加强公共事业管理，完善公共事业管理体制，必须要加强对原公共事业体制与当今公共事业管理体制的最新创新，才知道如何满足公共事业发展的需求。
二、公共事业单位科学发展的必要性我们所说的事业单位, 国际上较为规范的说法叫做国有公共机构, 即利用国家资产为社会提供公共产品和公共服务的机构。
由于我国经历了长时间的计划经济时代, 国家所有的事业单位与各级各类的行政管理机关往往存在着根深蒂固的家长制隶属关系。
从根本上来说, 在改革开放的今天, 这种关系已不能适应时代发展的潮流, 同时, 事业单位自身也存在诸多不适应科学发展的问题, 因此, 必须在公共事业单位内部推行科学发展观的学习, 不断进取, 努力践行, 以更好的服务社会和人民。
1. 时代的要求20世纪70年代中期以后, 不少国家掀起了一轮政府改革浪潮, 主要是将市场机制引入公共服务领域。
从90年代开始, 人们对新公共管理的利弊得失进行了总结和反思, 认为公共服务不宜过度追求市场化, 公益事业发展必须坚持政府主导, 不能简单套用经济领域改革和企业管理的做法。
正如世界银行!2004年世界发展报告: 让服务惠及穷人∀中指出的, 政府放弃公共服务而把一切交给私营部门是错误的。
此外, 一些国家和地区忽视发展公益事业,经济发展和社会发展严重失衡, 引发社会问题的现象, 也需要引以为戒。
为了切实解决现阶段中国已经存在的问题和可能出现的新的矛盾, 中国政府未雨绸缪, 在认真研究分析国内外形势的基础上, 提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观, 作为经济社会发展的重要指导思想, 并提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
这就决定了深化事业单位改革, 是贯彻落实科学发展观, 加快中国经济社会协调发展、建设社会主义和谐社会的必然要求。
2. 自身的要求中国改革开放以来, 实现了由计划经济到社会主义市场经济的重大转变。
这一转变, 客观上要求在经济管理体制、行政管理体制等诸多方面进行相应改革。
期间, 在经济管理体制方面, 逐步建立了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度; 在行政管理体制方面,进行了以转变职能为主要内容的政府机构改革, 使政府职能逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
作为行政管理体制重要组成部分的事业单位管理体制也进行了改革探索。
但从总体上看, 事业单位管理体制和运行机制与社会主义市场经济的要求还不完全适应, 迫切需要进一步深化改革。
3. 人民群众的要求目前, 我国正处于全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化建设的新阶段, 2005 年人均GDP已经达到13000多元人民币。
这一时期, 既是黄金发展期, 又是矛盾凸显期。
一方面在经济结构和社会结构发生变化的同时, 人民群众的消费结构也会发生明显变化, 主要是对教育、文化、卫生、环境等方面的公益服务需求大幅度提高; 另一方面, 人民群众的权益意识不断增强, 对公益服务的公平性和公正性也有了更高的要求。
这就需要通过深化事业单位改革, 既把公益服务这块蛋糕做大, 又把蛋糕分匀; 既让广大人民群众共享改革与发展成果, 又做到主动化解矛盾, 确保社会稳定。
三、我国公共事业管理制存在的问题随着现代社会生活节奏的越来越快，加之网络经济与知识经济的影响，传统的公共事业管理体制到了前所未有的冲击，这给我国公共事业管理体制的发展带来了严峻的挑战。
1、公共事业管理体制改革相对滞后自1985年起，我国先后发布了一系列有关事业单位改革的决定，进行了大量有关的探索和试验。
但由于事业单位改革的深度、广度和难度较大，触及的利益也千头万绪，致使改革的步履维艰，进程颇为缓慢，成果仍在期待之中。
2、缺乏明确的改革目标和路径由于我国公共事业管理体制的创新属于开拓性的事业且无现成的经验可资借鉴，因此，在改革初期的探索阶段，基本上采取了大胆进行实验性改革的方针，并没有提出一个明确的目标模式。
由于改革模式不够明确，无法科学界定、合理划分和重新调整政事双方的权责关系，因此很难做到周密策划、有计划、有步骤的简政放权。
而公共事业组织自主进行的改革，既不能触动传统事业的根基，也不能解决发展中的问题，更没有实现政事分离、反而还更加混淆了各种不同性质社会组织之间的职能界限，造成了体制混乱和体制冲突。
3、缺乏改革的整体配套条件由于事业单位的体制改革在前期是分头并进、各自为政的，所以不仅各类事业单位的改革进展不同，而且也未能与其他方面的改革相互配合。
而公共事业管理体制改革实际上是一个巨大的系统工程，其面临一系列的难题，需要各方的配合解决。
尤其是资金来源与人员分流问题，更不是仅仅单个部门独立所能够处理好的。
不解决这些问题，事业单位管理体制的改革就难以继续推进。
4、我国公共事业服务监管存在问题这主要体现在政府在基础公共服务上职能不清，很多政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色。
其根本缺陷是缺乏有效的问责机制，政府多重角色之间存在严重利益冲突，妨碍了公共服务事业的发展和效率的改进。
管理权责不明，尽管从表面上看来，在社会公共服务各领域都设立了相关的“负责”机构，但事实上，各主管部门的责任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、错位、缺位”的现象非常普遍。
僵化、交叉、不透明、不可问责的管理体制导致了目前公共服务出现的价格、质量、效率和覆盖不足等问题。
另外，监管规则不完善、执行机制、治理机制也不健全，透明度、可问责性、效率、适应性和一致性还有待进一步加强。
四、公共事业管理体制创新策略分析1、善于利用科学的管理方法进行公共事业管理体制的创新，离不开其具体管理方法的创新和优化。
只有运用科学合理的管理方法，才能够提高组织的运行效率，做到物尽其才，才尽其用。
近年来，在公共管理领域，出现了许多新的管理方法，如目标管理方法、市场检测法、环境扫描与基准比较技术、政府服务承诺制度、绩效评估方法等等。
这些方法许多是从企业特别是跨国公司管理的实践中产生出来的，经过一番加工改造之后应用于政府行政部门和公共事业组织中，并取得了一定的成效。