特殊工种与特种作业区别

特殊工种与特种作业的区别

在公司推行了三年的ISO9001、ISO14001和GB28001三大管理体系的过程中，我们发现在公司很多项目的管理人员对特殊工种和特种作业的关系感到很茫然，认为二者是一样的，没有什么区别。现在我们就简单的谈谈二者的区别，希望能够对项目管理工作，尤其是安全环保管理有所帮助。

一、概念的区别

1、特殊工种

原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊工种，并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。特殊工种不是一个正式的概念，只是约定俗成的叫法。所以，标准或法规对它没有正式的定义。

2．特种作业

1991年，原劳动部颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二条对特种作业作出了定义。国家经贸委1999年发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对上述定义作了部分更改，明确特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业(如电工、金属焊接和切割等)。可见，特种作业是一个正式的概念，可以为涉及特种作业的企业采用。

二、对从业人员要求的区别

1．法律法规的要求

对于特殊工种，由于各地劳动行政主管部门和行业所界定的范围不一样，在管理上也有差别。但是，对从事特殊工种的人员，一般都要求经过相应的培训(可以是内部培训)并取得上岗资格。

法律法规对特种作业的要求十分严格，对从事特种作业人员的条件、教育培训、考核发证有明确的规定。

2．标准及质量文件的要求

标准没有规定对从事特殊工种人员的要求，但企业如果将从事与质量有关的人员(如质检、内审员等)纳人特殊工种的范围，则要根据情况，在质量体系文件中规定对特殊工种人员的培训、考核等管理要求。对特种作业人员的管理，标准也没有提出要求。但是，由于有国家法律法规的强制性要求，可以在相应的质量管理体系文件里明确对这些人员的管理。

三、特种作业范围

按照标准的要求，企业的质量管理体系必须符合适用的法律法规。因此，审核员对特种作业的培训及持证上岗的审核，应成为对体系有效性评定的一个方面。特种作业的范围应包括：

电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；