特殊工种作业管理规定要点

• 特种作业人员必须具备以下基本条件： ⑴
年龄满18周岁； • ⑵身体健康，无妨碍从事相应工种作业的 疾病和生理缺陷； ⑶初中以上文化程度， 具备相应工种的安全技术知识，参加国家 制度的安全技术理论和实际操作考核并成 绩合格； • ⑷符合相应工种作业特点需要的其他条件。
3.培训
•
特种作业人员在独立上岗作业前，必须 进行与本工种相适应的、专门的安全技术 理论学习和实际操作训练，经考核合格后 方可上岗。
4.考核和发证
• 4.1特种作业人员的考核和发证工作，必须
坚持公正、公平、公开的原则，不得弄虚 作假。 • 4.2特种作业人员安全技术考核分为安全技 术理论考核和实际操作考核两部分。 • 4.3特种作业人员的考核和发证工作由上级 安全管理部门审查认可的、具备特种作业 人员考核和发证资格的单位进行。
• (三)严格岗前的特殊工种安全教育及培训工作。
每一项工程现场的危险源都是不一样的，尤其特 殊工种作业本身所处的作业环境就存在较大的危 险性，因此进行安全教育培训及交底必须严格进 行。在进行特殊工种安全教育培训及交底工种时， 要做到交底交到每一名作业人员手上、交底教育 培训要有针对性，交底工作要履行签字手续，交 底内容中要对现场可能出现的安全隐患及安全操 作技能进行详细的叙述，交底中要有应急预案， 交底教育培训完毕后，要进行考试，考试不合格 的不得安排上岗，或者在重新考试合格后，方可 上岗。避免教育培训交底流于形式。
• (六)对特殊工种作业的现场监管检查要有力
度。现场对特殊工种作业过程的监管检查 要形成制度，每天、每个作业面、每道工 序都要进行巡查、验收。检查作业过程的 安全操作及任务完成的安全可靠性。发现 问题的，要及时提出整改意见和措施，防 止作业过程发生意外，以及因任务完成不 合格导致事故。
• (七)建立现场特殊工种作业安全台账，定期进行
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借 或转让特种作业操作证。若特种作业操作 证遗失，应及时向主管部门挂失并申请补 办新证。
• 四、目前施工现场特殊工种管理存在的问题
(一)存在部分特殊工种作业人员无证上岗，操作 证脱审，跨工种作业等现象。在部分现场由于现 场管理人员的思想麻痹，安全意识淡薄，安排无 证人员上岗现象突出，部分班组在进行特种作业 时无持证人员，便安排无证人员上岗。施工现场 还存在部分特殊工种人员，由于变更工作单位或 者由于工作地点变化导致特殊工种操作证到期后， 未能够及时进行延期审查，导致操作证失效。还 有一些建筑工程施工现场，现场的管理人员安排 电工进行电焊作业，安排焊工进行电工作业，安 排塔吊司机进行司索指挥作业，类似的现象在建 筑工程施工现场屡见不鲜。
• (五)提高建筑工程施工现场的特殊工种作业
安全氛围。施工现场要利用一切可以利用 的平台，做好现场安全生产工作的宣传工 作，创造出良好的安全生产氛围。如在现 场外脚手架、防护棚、安全通道、宣传栏 等处设置安全标语、宣传漫画等多种形式 内容的安全作业宣传内容，提醒特殊工种 作业人员要随时注意安全生产。
有下列情形之一的，由主管部门收 缴其特种作业操作证
⑴未按制度接受复审或复审不合格的； ⑵违章操作造成严重后果或违章操作记录达3 次以上的； ⑶弄虚作假骗取特种作业操作证的； ⑷经确认健康状况已不适宜继续从事所制度 的特种作业的。
•
特种作业人员操作时应严格遵守安全操 作规程，并有权拒绝违章指挥，有权制止 违章作业。
• (四)特殊工种作业人员的劳动保护工作要进一步
加强。现场特殊工种作业人员作业环境比较危险， 如架子工在进行外架搭设时，发生高处坠落的危 险就比较大、塔吊司索指挥进行信号指挥时，就 处于物体打击范围内等等。因此，作业环境的危 险性要求特殊工种必须处于严格的防护用品保护 范围内。如架子工在进行登高架设作业时，防滑 鞋、安全带、安全帽、工具袋等必须配备。电工 在进行电工作业时绝缘手套、绝缘鞋、安全帽必 须配备。同时特殊工种的作业时间安排要符合科 学规律，不能超体力、超负荷、超时间，很多事 故的产生都是由于疲劳作业产生的，因此特殊工 种的作息时间及劳动强度要合理的安排好。
• (四)存在对特殊工种作业的安全检查不到位
现象。一些工程的施工现场，现场管理人 员往往认为特殊工种是经过专门的培训的， 安全操作是没有问题的，有时也因为特殊 工种作业的场所不能够方便的到达问题， 而忽略检查，如架子工进行外架搭设等作 业。往往在现场的安全检查及日常的安全 巡查中忽视对特殊工种作业的检查，往往 出现隐患了也不能够掌握，更不能够对隐 患进行整改。
• (二)存在部分特殊工种作业人员安全意识不强，
业务技能不高现象。在对建筑工程施工现场的安 全检查中经常发现，部分特殊工种作业人员安全 意识不强，如架子工在进行高处作业时，不按照 规定佩戴安全带，电工作业时不穿绝缘鞋，焊工 作业时不戴防护面罩等等。同时现场的一些特殊 工种安全操作技能及安全操作知识不过关，导致 现场的架子工搭设安全防护设施时，不按照方案 进行搭设，凭经验或者图省事现象经常出现，导 致现场安全防护设施不合格。电工实施的临电作 业，用电设备做不到“三级配电、两级保护”及 “一机、一箱、一漏保”，特殊工种作业人员的 安全操作技能不过关导致了现场的安全隐患更加 具有隐蔽性，给安全生产管理带来了更大的难度。
总结表彰和处罚。建筑工程施工现场要对现场开 展的特殊工种作业的时间、作业地点、作业人员、 工作完成情况、作业过程是否安全、有无违章现 象等情况进行详细的记录。现场项目管理人员根 据安全作业台账定期进行总结，对特殊工种作业 任务完成较好的，建立现场特殊工种奖励制度， 可以给予物质上的奖励，或者给予精神上的奖励。 对于不能够完成工作任务，给现场安全管理带来 经常性隐患的，要给予通报批评或者给予经济处 罚，通过批评教育及处罚仍然达不到管理目的的， 要清退出场，防止导致事故。
• (二)进行特殊工种现场考核，不具备现场安
全操作技能的，实行淘汰制。由于一些不 正常的原因及功利思想的作用，少数不具 备特殊工种安全操知识及技能的人员通过 不正常手段取得了正规的操作资格证，这 部分人在进行特殊工种作业时，会给现场 安全生产带来非常严重的隐患。因此，现 场项目部在特殊工种刚刚开始进行作业时， 要组织人员对特殊作业的现场安全操作技 能进行评估，发现有操作技能及知识明显 不合格的，要执行淘汰制度，不能让这部 分人继续进行特殊工种作业。
• 三、对建筑工程特殊工种管理的要求
建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核 合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书， 方可上岗从事相应作业。(《建筑施工特种作业人 员管理规定》) 建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标 准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全 防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护 保养。(《建筑施工特种作业人员管理规定》) 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑 施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危 险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和 项目负责人报告。(《建筑施工特种作业人员管理 规定》)
• 2.施工建筑特殊工种的含义：特殊工种是
指从事特种作业人员岗位类别的统称，是 指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、 他人及周围设施的安全有重大危害的工种。 原国家劳动部将从事井下、高空、高温、 特重体力劳动或其他有害身体健康的工种 定为特殊工种并明确特殊工种的范围由各 行业主管部门或劳动部门确定。
• 二、建筑工程特殊工种的分类
建筑电工、建筑架子工(普通脚手架、附着升降 脚手架)、建筑起重机械司机(塔式起重机)、建筑 起重司索信号工、建筑起重机械司机(施工升降 机)、建筑起重机械司机(物料提升机)、建筑起重 机械安装拆卸工(塔式起重机)、建筑起重机械安 装拆卸工(施工升降机、物料提升机)、高处作业 吊篮安装拆卸工、建筑焊工(电焊、气焊、切割)、 建筑起重机械安装质量检测工(塔式起重机)、建 筑起重机械安装质量检测工(施工升降机)、桩机 操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场内 机动车司机(仅指没有取得公安部门颁发的相关机 动车型驾驶证的人员)等。
建筑施工特殊工种人员 作业管理规定
• 1.目的 • 为规范公司特种作业人员的管理工作，
避免人员伤亡事故的发生，促进安全生产， 根据国家有关法律、法规，制定本制度。
2.范围
• 2.1本制度适用于一切涉及特种作业的单位
和特种作业人员。本制度所称特种作业， 是指在劳动过程中容易发生人员伤亡事故， 对操作者本人、他人及周围设施的安全有 重大危害的作业。
• (三)存在施工现场对特殊工种Biblioteka Baidu业人员的安
全教育培训及安全技术交底不到位现象。 施工单位的一些技术及管理人员认为，特 殊工种是经过正规机构的培训，经过严格 的考试才取得资格证的，安全操作技能及 安全知识是具备的，因此，现场的教育培 训及交底工作就可以忽略或者可以省去。 有一些工程的施工现场，特殊工种作业人 员对自己的工作内容中要注意的安全事项 或者工作目标完全不知晓，日常工作，只 是凭经验，往往导致现场出现一些意想不 到的隐患。
解决施工现场特殊工种管理问题的 措施办法
• (一)严格持证上岗制度，无证人员严禁上岗。项
目部、班组在人员进场时，组织特殊工种进行作 业前，要对特种作业人员资格进行严格检查，在 人员的特殊工种资格得到确认后，方可安排特殊 工种作业，否则，不得安排进行作业。严格持证 上岗制度，是做好特殊工种作业管理的前提，这 项工作也是国家、地方近期非常重视的一项工作。 尤其在各地建设行政主管部门对现场的安全检查 及文明工地验收过程中，对特殊工种作业人员的 资格具备检查都是重点。施工现场不得因为工期 紧张或者其它理由，安排或者默许不具备特种作 业资格的人员进行特种作业，否则，后果的严重 性不堪设想。
5.复审
特种作业操作证必须定期复审。复审时间 以特种作业人员操作证上的复审时间或有 效期到达时间为准。
特种作业操作证复审内容包括：
⑴健康检查； ⑵违章作业记录检查； ⑶安全生产新知识和事故案例教育； ⑷本工种安全知识考试。
• 注册公司负责对特种作业人员进行严格管
理，严禁安排无特种作业操作证的人员从 事特种作业活动。 • 从事特种作业的人员必须持有相应工种的、 有效的特种作业人员操作证。无证上岗操 作的，按公司有关制度对用人部门和作业 人员进行处罚。 • 各主管部门应当建立特种作业人员档案。