学习金海对标赶超活动实施方案

学习金海对标赶超活动实施方案

为深入贯彻落实省委、市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的总体部署，按照书记的指示要求，将市金海县作为我县的对标对象，全面开展对标赶超活动。在集体参观学习金海县的基础上，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以省委八届五次全会、书记莅沧调研时重要讲话和沧州市“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员会议精神为指导，积极对标学习金海县经济社会发展各项先进经验，认真查找我县的差距和不足，克服制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍，激发全县广大干部群众干事创业、争先进位的积极性和创造性，努力推动全县经济社会实现新的跨越发展。

二、目标任务

通过开展“学习金海、对标赶超”活动，努力在四个方面向金海县看齐。在发展意识上向金海县看齐。在市场思维、开放思维、科技思维、法治思维等方面进一步解放思想、转变观念，突破封闭保守、自我满足、财政投入依赖等意识阻碍，形成强大的发展内动力。在发展措施上向金海县看齐。借鉴金海县在招商引资、项目建设、城市建设、现代农业、镇村环境等方面的先进工作经验，结合我县实际，着力解决信息不畅、土地紧缺、融资困难、

体制不活等机制问题、瓶颈问题。在发展环境上向金海县看齐。围绕优化发展环境，在政策法规、政务审批、执法监管、项目服务等方面，全方位学习金海县的举措办法，努力打造灵活宽松的政策环境、优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。在发展速度上向金海县看齐。参照金海县的发展速度，结合书记对我县提出的要求，确定我县近三年的总体奋斗目标为：到年末，财政收入翻一番达到20亿元，地方生产总值达到200亿元，开发区主营业务收入达到300亿元。

三、实施步骤

（一）单位对口对标

时间：年6月5日-14日

工作内容：县直各部门选择金海县对口单位作为对标对象，各镇（乡、场）选择金海县一个乡镇作为对标对象，积极与对标单位联系参观学习。同时，可再选择其它县（市）先进单位进行参观学习，并根据总体奋斗目标，结合自身职能，制定本单位对标方案。

工作要求：各单位填写《学习金海对口对标赶超工作计划》，明确对标赶超的年度计划和推进措施，经单位“一把手”签字、加盖单位公章，报分管县领导审核同意后，于6月14日前报县政府办公室汇总整理。

（二）重点工作对标

时间：年6月5日-20日

工作内容：为突出对标工作的针对性，将财政收入、经济指标、工业运行、招商引资、开发区建设、城市建设、现代农业、镇村环境、发展环境等9项综合性重点工作，确定为金县对标金海县的重点对标工作，明确相关单位分别牵头，相关责任单位积极配合，开展专项对标工作。（附：《学习金海重点对标赶超工作牵头单位、责任单位名单》）

工作要求：各重点工作牵头单位负责组织相关责任单位赴金海县及其它先进地区或单位开展对标工作。要站在全局的高度，组织相关责任单位研究专项工作发展思路、任务目标、推进方案和各单位职责分工，并负责留存对标工作照片等影像资料。各牵头单位按要求填写《学习金海重点对标赶超工作计划》，经牵头单位“一把手”签字、加盖单位公章，报分管县领导审核同意后，于6月20日前报县政府办公室汇总整理。

（三）对标任务分解

时间：年6月20日-30日

工作内容：县政府办公室将单位对口对标和重点工作对标情况进行汇总梳理，并结合金县实际情况和总体目标任务，将对标工作任务细化分解，明确各单位对标工作职责，制定《“学习金海、对标赶超”目标任务分解方案》。

工作要求：《“学习金海、对标赶超”目标任务分解方案》提交县四套班子会议研究，经会议研究通过后下发各镇（乡、场）、县直各部门。

（四）落实对标任务

时间：年7月1日-2015年年底

工作内容：各镇（乡、场）、县直各部门按照《“学习金海、对标赶超”目标任务分解方案》的任务目标要求，严格抓好工作落实，确保圆满完成整体任务目标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保对标工作强势开局、扎实推进，成立以县委书记任组长，县长任常务副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，办公室主任由王庆昌同志兼任，具体负责对标工作的组织、任务分解、协调联系等工作。各级各部门也要建立相应组织，“一把手”负总责，确保活动取得实效。

（二）强化协调配合。各镇（乡、场）、县直各部门要站在全局的角度，加强沟通，密切配合，形成推动工作的强大合力。特别是各项重点对标工作要分别成立工作小组，牵头单位要负总责，明确任务、细化分工，各责任单位要积极协助牵头单位开展工作，不折不扣地履行好部门任务。

（三）严格督导落实。活动领导小组办公室抽调相关部门人员组成督导组，根据下达的任务目标，对各乡镇、各部门对标工作开展情况和工作成效进行督导检查。每年年底，县委、县政府对活动开展情况进行考核，并将考核结果作为领导干部实绩考核的重要依据，对工作得力、成绩显著的单位将予以奖励，对工作

重视程度不够、组织不力、效果不明显的单位将取消评先资格。

附：1、学习金海重点对标赶超工作牵头、责任单位名单

2、学习金海重点对标赶超工作计划

3、学习金海对口对标赶超工作计划

附1：

学习金海重点对标赶超工作牵头单位、责任单位名单

序号重点工作主要内容牵头单位主要责任单位

1 财政收入改革财政体制，探索增加财政收入新举措，完成财政收入任务等方面财政局国税局、地税局、各乡镇等

2 经济指标加快地方生产总值、固定资产投入、规上工业增加值、城镇居民可支配收入、

农民人均纯收入等主要经济指标增长速度，提升全市排名等方面

发改局

统计局、工信局、商务局、

人社局、民政局、各乡镇

等

3 工业运行产业提档升级，个体户和中小企业成长，优化金融环境等方面工信局发改局、工商局、国税局、地税局、各乡镇等

4 招商引资拓宽引资渠道，创新招商方式，加快项目签约落地，包装申报重点项目，招商

引税等方面

商务局

开发区、发改局、工信局、

各乡镇等

5 开发区

建设

加快重点项目建设，加快基础设施、配套设施和“园中村”改造速度，破解园

区用地瓶颈，创新开发区管理体制和建设方式，探索多元融资方式等方面

开发区

国土局、住建局、交通局、

园林局、城管局、清州镇、

马厂镇等

6 城市建设加快西部新城建设，完善城市基础设施，突出城市特色，完善城市功能，创新

项目建设投融资方式等方面

住建局

国土局、城管局、交通局、

房管局、水务局、园林局、

清州镇等

7 现代农业设施蔬菜发展，农业观光园区建设，农合组织发展，土地流转，农田水利建设

等方面

农业局

国土局、农工部、水务局、

农开办、各乡镇等

8 镇村环境镇村环境综合整治，路网建设、造林绿化和农村基础设施建设等方面农工部国土局、交通局、水务局、林业局、各乡镇等

9 发展环境优化政务审批环境和企业建设、生产环境，打造和谐稳定的治安和社会环境等

方面

监察局

公安局、法院、检察院、

开发区、信访局、政务中

心、各乡镇等

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