安全评价PPT课件

条款
第9条、第11条
第17条
类别
安全预评价
安全评价
进行时间 在申请审批之前的可研阶段 定期:剧毒1年1次，其他2年1次
评价对象
新建、改建、扩建的生产、 储存企业
生产、储存装置
评价执行者
企业委托有预评价资格证书 的机构
企业或委托其他有能力机构
评价重点
选址、危险和危害因素、预 运行中的危险、危害因素，管理
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价 第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目要经有关部门审查 第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目要对安全设施进行验收
四、安全评价程序和内容
• 准备阶段 • 危险、有害因素识别与分析 • 定性定量评价 • 提出安全对策措施 • 形成安全评价结论及建议 • 安全评价报告编制
安全评价程序
准备 危险辨识
现场勘察、资料收集 资料
危险、危害性分析、辨识
危险源辨识
事故
发生的可能性 影响因素、事故机制
单元划分
安 全 评
安全性评价
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划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
三、安全评价的法律依据
我国针对安全评价的立法沿革
•1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方 法》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》
(GB/T106-1998) •1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资 格认可与管理规则》 •1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单 位进行资格认可的通知》 •2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) •2002年,《危险化学品安全管理条例》 •2002年,《中华人民共和国安全生产法》
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
《危险化学品安全管理条例》两阶段安全评价
项目
第一阶段
第二阶段
评价方法的选择、确定
价
定性、定量评价
பைடு நூலகம்
危险分级
（风险）控制 结论
安全对策措施 应急预案
作出评价结论
安全评价的主要内容
⑴准备阶段 明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规、技术标 准及工程、系统资料。 ⑵危险、有害因素辨识与分析 根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危害有害因 素，确定危险有害因素存在的部位、存在方式、事故发 生的途径及变化规定。 ⑶定性定量评价 在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元， 选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性 和严重程度进行定性或定量评价 。
二、安全评价类型
▪安全预评价 ▪安全验收评价 ▪安全现状综合评价 ▪专项安全评价
安全预评价
▪ 是根据建设项目可行性研究报告的内 容，分析和预测该建设项目存在的危 险、危害因素的种类和程度，提出合 理可行的安全技术设计和安全管理建 议的过程。
安全验收评价
▪ 是在建设项目竣工、试生产运行正常后， 通过对建设项目的设施、设备、装置实 际运行状况的检测、考察，查找该建设 项目投产后可能存在的危险、危害因素， 提出合理可行的安全技术调整方案和安 全管理对策的过程。
某化工厂的液化石 油气球罐发生了爆炸事 故，在事故调查时，请 问你选用什么样的分析 或评价方法。
❖ 所处阶段 • 事故调查
❖ 评价目的 • 分析事故发生的原因，找出预防同类事 故的办法
❖ 安全评价方法 • 事故树分析（FTA） • 事件树分析（ETA） • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 重大事故后果分析模拟技术
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第一部分 概述 第二部分 危险有害因素的辨识 第三部分 常用安全评价方法 第四部分 易燃易爆有毒重大危险源评价方法
第一部分 概述 一、安全评价的概念 二、安全评价类型 三、安全评价的法律依据 四、安全评价程序和内容 五、安全评价机构的管理
一、安全评价的概念
安全评价也称风险评价或危险评价，是以实 现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法， 对系统中存在的危险、危害因素进行辨识与分析， 判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程 度，制定防范措施和管理决策的过程。
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告 报告备案
是 安监部门
是 安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
安全评价 （风险评价）
实例
某工厂的员工时常 抱怨说所从事的工作 危险性太大，为消除 员工的顾虑并了解实 际工作条件的危险程 度。请问你选用什么 评价方法。
❖ 所处阶段 • 正常运行
❖ 评价目的 • 了解作业条件的危险程度
❖ 安全评价方法 • 作业条件危险性评价（LEC法） • 安全检查表法
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实例
安全现状综合评价 ▪ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总
体或局部的生产经营活动）的安全现状进 行的安全评价，通过评价查找其存在的危 险有害因素，确定其程度，提出合理可行 的安全对策措施及建议。
专项安全评价
▪是针对某一项活动或场所，以及一个特 定的行业、产品、生产方式、生产工艺或 生产装置等存在的危险、危害因素进行的 专项安全评价。