如何提高安全生产管理水平

如何提高安全生产管理水平

近几年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市建设规模急速扩大。促进了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全管理增加了极大的困难，经济发展与社会进步中一个永恒不变的话题就是安全生产。工程项目的“四大控制”进度、质量、成本、安全都必须经过严格的控制和管理才能发挥应该。但多数人历来以质量为生命，殊不知安全在项目施工的管理过程却是—个贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何个其要素。

1.安全管理对建筑施工的重要性：分析施工现场的安全隐患的成因以及需要采取的预防措施进行施工，在施工的全过程都应有“安全第一的”的意识，将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且更能防患于未然，减少不必要的损失，安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。

2.建筑工程安全管理存在的问题

2.1建筑市场管理不完善

当前，在建筑业经常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。

2.2工人自身缺乏自我防护意识

建筑工地的很多人都是农民工，农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业情况严重。从历来的伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。造成这样的原因，主要是没有培训或者培训的力度不足。

2.3安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。

2.4对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80％以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施进行防范，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故无法预防任其发展。

3.安全生产管理措施

3.1禁止挂靠施工。

从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；开展群众举报制度，实行社会监督。只有某些挂靠，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝安全事故发生。

3.2加大安全教育

目前农民工的安全教育主要由施工企业负责，但是劳务市场有很强的流动性，导致施工现场只有少部分人听完安全教育，效果不明显，应政府等各相关单位联合对农民工进行教育，这样产生的范围广教育标准统一。

对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

3.3建立有效的安全生产责任考核机制，

企业和下层分公司、项目部，项目部与作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状，对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。

3.4对现场危险源进行识别与控制。

准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制，只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有：施工生产用电，高空作业，高空坠落、塌方等。危险源一经确定，就必须通知现场作业区内的每一位工作人员，并设置危险源安全警示牌，任何单位和个人不得擅自挪动或拆除，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态，危险源发生变化必须及时更改。

3.5进行经常性安全教育。

经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性，有利于加强领导干部的安全理念，提高全体职工的安全意识，更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕，而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影，坚持长期有效的班前活动，使其更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高效率。

3.6加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如：模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。

4.结语

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。希望我国建筑业的安全管理能有所进步，为国民经济的发展带来更大的利益。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强安全生产管理，保护国家和人民生命财产安全，是党和国家的一贯方针，是我国的一项基本国策，也是企业管理的基本原则。企业安全管理水平与企业的健康可持续发展息息相关。

唐科