初级会计-经济法基础

初级会计——经济法基础第一章总论一、法律基础1、法的特征：国家意志性、国家强制性、规范性、明确公开性、普遍约束性。

2、法的形式3、法的适用规则4、法的分类5、法律责任二、法律关系1、法律关系主体的种类2、法律关系主体的民事权利能力与民事行为能力3、法律关系的客体4、法律事实三、民事争议纠纷的法律救济途径1、民事争议纠纷救济途径的选择（1）仲裁与民事诉讼：适用于解决平等民事主体的当事人发生的经济纠纷；行政复议、行政诉讼：适用于解决行政管理相对人和行政机关之间发生的经济纠纷。

（2）仲裁和民事诉讼的关系：或裁或审。

2、仲裁协议（1）仲裁适用范围：平等主体的公民、法人和其他组织之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

注意仲裁协议无效的四种情况。

（2）仲裁协议的形式：书面形式，口头形式无效；协议内容包括合同中订阅的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。

（3）仲裁协议内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。

（4）仲裁协议的独立性：仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。

（5）仲裁协议效力争议的解决①当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或请求人民法院作出裁定。

有一方请求人民法院作出裁定的，由法院裁定。

②当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。

（6）隐瞒仲裁协议起诉：一方隐瞒仲裁协议向人民法院诉讼的，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该安提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院当继续审理。

3、独立仲裁（1）仲裁委员会：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。

（2）仲裁庭的组成：约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定，并任首席仲裁员；约定1名仲裁员的，由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。

（3）仲裁员的回避情形是本案当事人或当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

4、仲裁程序（1）基本程序：开庭；不公开；作出裁决：按多数仲裁员或首席仲裁员意见作出；自作出之日起生效。

（2）仲裁中的和解与调解5、民事诉讼程序（1）适用范围：民事案件、商事案件、劳动争议案件、法律规定人民法院适用民事诉讼法审理的非诉案件（3种主要情形）。

（2）审判制度：合议制度、回避制度、公开审判制度、两审终审制度。

6、民事诉讼的地域管辖一般管辖原则：原先就被告；被告经常居住地。

专属管辖：不动产、港口、遗产继承。

协议管辖：双方书面约定。

特殊地域管辖：一般合同（被告住所地，合同履行地），保险合同（被告住所地，标的物所在地），票据纠纷（被告住所地，票据支付地），公司设立等（公司住所地），侵权（被告住所地，侵权行为实施地，侵权结果发生地）。

共同管辖：原先任择其一；最先立案的管辖。

7、诉讼时效四、行政争议纠纷的法律救济途径1、行政争议纠纷解决途径的选择（1）一般案件：或议或诉。

（2）征税行为：先议后诉（复议前置）。

2、行政复议的受案范围（1）基本规定（2）《税务行政复议规则》的规定：12+4。

3、行政复议的管辖（1）基本规定（2）税务行政复议管辖的细化规定①向共同上一级税务机关申请行政复议的情形：对两个以上税务机关以共同的名义作出的行政行为不服的；对税务机关与其他行政机关以共同的名义作出的行政行为不服的；对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的行政不服的。

②对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议；对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向上一级税务机关申请行政复议。

4、行政复议的申请（1）时间、形式、费用：“知道”60日内；书面、口头均可；不收费。

（2）行政复议参加人：申请人、被申请人、第三人（不包括行政复议机关）。

（3）行政复议期间可以停止执行的情形：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认可并决定停止执行的；法律规定停止执行的。

5、行政复议的审查（1）举证责任由被申请人承担；原则上采取书面审查（不开庭）；2名以上行政复议工作人员参加。

（2）听证：申请人提出要求或行政复议机关认为有必要时，可采取听证方式；原则上公开举行；主持人由行政复议机构指定；应当制作笔录。

（3）审查范围：事实证据、法律程序、法律依据和设定的权利义务内容的合法性、适当性。

6、行政复议决定（1）决定期限：60日+30日（2）决定类型（3）依据不合法情形的处理：本机关有权处理的，应在30日内依法处理；本机关无权处理的，应在7日内转送有权处理的机关；处理期间，中止审查。

（4）生效：送达即生效。

7、行政诉讼的受案范围（1）公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的。

（2）法院不受理情形：国防、外交等国家行为；具有普遍约束力的决定、命令；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

8、行政诉讼的管辖（1）级别管辖。

中级法院管辖下列情形：对国务院部门或县级以上地方政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；法律规定的其他情形。

（2）地域管辖①一般情况：由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖；经复议的，可以由复议机关所在地法院管辖。

②对限制人身自由而不服的诉讼，由被告或原告所在地法院管辖。

③因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。

9、行政诉讼程序（1）起诉期限议后再诉：15日内直接起诉——作为的行政行为：6个月内；不动产超过20年、其他案件超过5年的，不受理。

直接起诉——不作为的行政行为：2个月。

（2）可以调解的案件：行政赔偿、补偿案件；行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件。

（3）上诉期：15日；10日。

第二章会计法律制度一、会计“人”1、会计工作管理体制（1）行政管理：国务院财政部门主管全国的会计工作；县级以上地方政府财政部门主管本区域内的会计工作。

（2）单位内部：单位负债人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2、代理记账（1）记账机构：会计师事务所或其分所；其他机构应经县级以上财政部门批准。

（2）可委托业务：会计核算；对外提供财务会计报告；向税务机关提供税务资料；其他委托业务。

3、会计工作岗位（1）岗位种类：会计机构负责人或会计主管人员；出纳；财产物资核算；工资核算；成本费用核算；财务成果核算；资金核算；往来结算；总账报表；稽核；档案管理。

（2）岗位设置：一人一岗、一人多岗或一岗多人；出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

4、会计人员的任职（1）禁入规定：终身禁入、5年禁入。

（2）回避制度：国家机关、国有企业、事业单位实行回避制度。

（3）会计负责人或主管人员：会计师以上职称或从事会计工作3年以上。

（4）继续教育学分制：每年不少于90学分，专业科目不少于总学分的2/3。

5、会计工作的交接二、会计核算1、主要内容：①款项和有价证券的收付；②财物的收发、增减和使用；③债权债务的发生和结算；④资本、基金的增减；⑤收入、支出、费用和成本的计算；⑥财务成果的计算和处理；⑦需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。

2、基本要求：①依法建账；②根据实际发生的经济业务进行会计核算；③保证会计资料的真实和完整；④正确采用会计处理方法；⑤正确使用会计记录文字；⑥使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定。

3、会计年度：公历1月1日——12月31日，具体划分为半年度、季度、月度。

4、记账本位币：原则上为人民币；选用外币的，财务报告应当折算为人民币。

5、会计凭证、会计账簿：结合实务。

6、财务会计报告（1）财务报告构成：会计报表、会计报表附注、财务情况说明书，其中季度、月度通常仅指会计报表。

（2）对外提供财务报告的要求①国企、国有控股或占主导地位的企业，应至少每年一次向本企业的职工大会公布财务报告。

②对外报送的财务报告，应经单位领导人、总会计师（或主管会计工作的负责人）、会计机构负责人（会计主管人员）签章。

③单位领导人对财务报告的合法性、真实性负法律责任。

7、账务核对与财产清查（1）账务核对：每年至少一次，账证核对、账账核对、账实核对。

（2）财产清查：编制年度财务报告之前，必须进行财产清查，并对账实不符等问题按规定进行处理。

三、会计档案管理1、会计档案范围：通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。

预算、计划、制度等文件属于文书档案，不属于会计档案。

2、归档（1）归档范围：会计凭证、会计账簿、会计报告、其他会计资料。

（2）电子会计档案的基本质量要求：建议档案备份制度，有效防护自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；资料不属于具有永久保存价值或其他重要保存价值。

（3）归档时间：当年形成的档案，在会计年度终了后，可由会计部门临时保管1年再移交单位档案管理机构；因工作需要推迟移交的，须经档案管理机构批准同意，但最长不超过3年。

3、电子会计档案移交：应将电子会计档案及其元数据一并移交，特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交；档案管理机构接收时，应对档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测。

4、会计档案的（最低）保管期限：分为永久、定期（一般分为10年和30年）；保管期限从会计年度终了后的第一天算起。

另，固定资产报废清理后保管5年。

5、会计档案的鉴定和销毁（1）鉴定：由档案管理机构牵头，组织单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行；对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以销毁。

（2）不得销毁情形：保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的会计凭证。

（3）销毁程序6、特殊情况下的会计档案处置（1）单位分立：单位存续的，由存续方统一保管；原单位解散的，各方协商由一方代管或按相关规定处置。

（2）单位合并：原单位存续的，各自代管；原单位解散的，新单位统一保管。

（3）建设单位项目建设的会计档案的交接：办理竣工财务决算后及时移交。

四、会计监督1、监督主体与对象：主体为会计机构、会计人员，对象为本单位经济活动。

2、单位内部控制制度（1）单位建立与实施内部控制的原则：全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。

（2）企业内部控制措施：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制。

（3）不相容职务包括：授权批准与业务经办；业务经办与会计记录；会计记录与财产保管；业务经办与稽核检查；授权批准与监督检查。