基层治安综合治理信息化建设整体解决方案

人 建设以综治网格为载体，融合人口管理、房屋管理、车辆管理、公共便民服务等业务规划，
让原本分散封闭的信息系统互联互通，达到多业务融合、流程优化、队伍整合的目的，避 免出现“信息孤岛”，有效减轻用户负担、提高管理服务效率，体现“一网”融合性价值。
屋 按照数据规范建设数据库系统，包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等静态和动态 车 信息，使这些数据既能汇总融合又能分类提取，体现“一库”规范化价值。
采用高清物联感知技术，使用 “一人一档”、“一屋一档”信 息化管理手段治理好基层。
建设视频监控、出入口控制、智 能抓拍、信息卡口、报警联防保 障群众安全。
基层治安综合治理
治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛
盾化解到位
ontents
1 背解景决目方标案 2 3 成功案例
设计思路
一网
一库
一平 台
《公共安全视频监控建 设联网应用“十三五” 规划方案》指出基层综 治中心根据工作需要与 各类监控节点进行联网 应用。随着应用需求日 趋突出，对进一步推进 公共安全视频监控建设 集约化、联网规范化、 应用智能化提出了新的 更高要求。
04 九部委文件
05 中两办文件
《关于加强公共安全视 频监控建设联网应用工 作的若干意见》提出了 “推进城乡社区、住宅 小区、地下管廊在新建、 改建、扩建过程中开展 视频监控系统建设，完 善已建成的视频监控系 统，进一步织密视频监
全景摄像机 拾音器
场景设计｜村（社区）综治服务大厅
文件柜
信息采集员
全景摄像机
人证合一
客户端电脑 IC卡发卡器 身份证读卡器
等候区
拾音器 等候区
场景设计｜区县、乡镇（街道）综治中心
监控录像调取，内部有效 管理
视频监控中心 机房
研判室
宣传屏
空调
群众接待大厅
提供一站式 服务
矛盾调解室
整合汇聚各 类资源
电脑客户端
理
基层治安综合治理信息化建 设整体解决方案
1 背景目标 2 解决方案 3 成功案例
政策形势
2016年
2016年
2016年
2015年
2015 年
01 国家标准
新版《公共安全视频监 控联网系统信息传输、 交换、控制技术要求》 （ GB/T28181-2016 ） 发布。
02 国家标准
03 规划方案
国家质检总局、国家标 准委发布《社会治安综 合治理 综治中心建设与 管理规范》 （ GB/T33200-2016 ） 。 规定了省、市、县、乡 镇、村五级综治中心的 建设与管理要求，为综 治中心建设与管理提供 了标准化依据。
基层治安综合治理平台集成视频监控子系统、门禁子系统、人员车辆出入口系统、人员
事 车辆抓拍系统、报警管理系统等多个业务子系统。将多项管理应用（人口管理、房屋管
理、车辆管理、便民宣传、矛盾纠纷调处、研判分析等）统一集中到一个平台上便捷完 成。体现“一平台”集约化价值。
一网一库一平台，创新综合治理新模式
架构设计｜拓扑架构
村（社区）出入口 户外巡防
重点场所及周边 矛盾纠纷调处室
公共区域 数字家庭
村（社区）道路
村（社区）综治 服务中心
楼道单元门
区县、乡镇（街道） 综治中心
场景设计｜村（社区）出入口
住宅区出 入口
住宅区出 入口
场景设计｜重点场所及周边
学校
医院
大型商业区 文化娱乐
场景设计｜公共区域
办事大厅
公园
广场 停车场
房屋编号、房屋地址、房屋性质、 关联门禁点等。
租房轨迹 租客信息 房东信息 房屋基本信息
入住日期、离开日期、同住人信息、 租房记录。
姓名、证件号码、居住地址、联系 方式等。
应用设计｜人员布控
建立布控任务
嫌疑人出现，实时预警
1、设定布控名称； 2、.选定布控对象、布控范围； 3、设定不是时间、预警相似度。
架构设计｜逻辑架构
架构设计｜子系统组成
视频监控子系统
人脸抓拍子系统
车辆抓拍子系统
信息卡口子系统
智能门禁子系统
出入口子系统
报警联防子系统
移动巡防子系统
信息发布子系统
架构设计｜系统特点
整合多维数据 促进信息共享
建立一人一档 加强人口管理
建立一屋一档 完善出租管理
采集全面信息 分析行为轨迹
场景设计
应用设计｜车辆布控
车牌号码、颜色、 异常行为、有效
期等条件
重点管控人 员车辆
事前管控
事中布控
布控预警
高危区域 车辆
应用设计｜研判分析
人员基本信息统计 人口结构数量统计 人员出入信息统计
应用设计｜报警管理
短信提醒
短信提醒
短信提醒
手机APP
雪亮报警 应用
智能机顶
村 报警超时流
级 报
转镇级
警
盒
报
警
处
应用设计｜一人一档
姓名、身份证号码、 性别、民族、联系方
式等。
车型、车牌、颜色、 使用性质等。
出入时间、出入地点、 进出类型、图片、录像
等。
卡口地点、过车时间、 方向、车速等。
房屋编号、房屋地址、 入住日期、离开日期。
虚拟身份、终端信息、 IP地址、端口等。
应用设计｜一屋一档
身份信息、联系方式、租住房间、 入住日期等。
《关于加强社会治安防 控体系建设的意见》。 提出了加强社区治安防 控网建设的要求，加强 对社区服刑人员、精神 病人等特殊人群的管理 工作，深化社区警务战 略，加强社区（驻村） 警务室建设。
控网络”的要求。
需求分析
治安防控 管理
人口服务 管理
信息宣传 管理
矛盾纠纷 管理
公众参与 管理
愿景目标
依托移动应用、移动巡防、 矛盾纠纷调解、特殊人群关 怀、信息发布等技术手段和 方式，文化惠民、服务惠民。
场景设计｜村（社区）道路
人行道
道路
场景设计｜楼道单元门
验证门 禁权限
实时监 控
场景设计｜数字家庭
特殊人群（授权）视频关怀
公共安全视频查看｜机顶盒一键报警
紧急事件 语音视频
查看周围 公共视频
场景设计｜户外巡防
场景设计｜矛盾纠纷调处室
大屏显示 工作电脑
打印机
签字摄像机
指挥摄像机 远程视频会议
温湿度显示屏
社会治安形 势分析研判
矛盾纠纷多 元化解
场景设计｜综治中心效果图
区县级综治中心
乡镇（街道）综治中心
各级综治中心布局：综合控制系统、图像显示系统、多媒体音响 系统、会议席位、信息中心机房及必备的中心网络设备等组成
应用设计｜信息Leabharlann Baidu集
04 05 06
03
07
02
08
01
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01 人员基本信息 02 虚拟身份信息 03 人脸特征信息 04 人员出入信息 05 车辆基本信息 06 车辆出入信息 07 房屋基本信息 08 租房轨迹信息 09 各类事件信息