中澳自贸协定

中澳自贸协定之资源业、农业

中澳自贸协定的签署对两国经济发展具有里程碑意义。澳大利亚是发达国家，资源丰富，农业发达。中国是新兴市场大国，劳动力资源丰富，也是全球消费市场潜力最大的国度。两国签署自贸协定，对于促进两国经济发展意义重大。

根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额93%的商品将实行零关税；而澳大利亚对

中国的所有产品关税都将最终降为零。中澳自贸协定涵盖两国间多个重点经贸领域，包括农业以及与基础设施建设相关的资源行业。

受益一：中澳矿产贸易

对于矿企来说，双边自贸产生的重大影响就是关税。立即取消铜、锌和多数铝产品的进口关税是个好消息，立即取消焦煤进口关税将令煤炭企业受益，另外动力煤的进口关税也将在两年内取消。对于某些利润率不断下滑的大型多元化矿企而言，这项自由贸易协定的达成简直就是“及时雨”。

众所周知，澳大利亚是中国海外矿产品投资的主要目的地，矿业占中国向澳大利亚投资的65%。数据显示，在过去3年中，中国在澳大利亚投资企业约为200家，总额超过800亿澳元，其

中绝大多数都是矿业投资。

2005-2012年中国对澳大利亚和其他国家直接投资按行业分类图（来源：美国传统基金会）

从眼前看，澳大利亚和中国经济都面临一些困难。由于全球资源能源、大宗商品等价格今年以来大幅度走低，使得资源丰富、出口比重大的澳大利亚经济受到较大影响。中澳自贸协定的

签署，表面上中国今后可以更加廉价的进口铁矿石，而实际上其实也是澳大利亚出于对本国经济的考虑，澳大利亚也是希望借中澳自贸协定让本国铁矿石业务得到提振，从而带动经济增长。

另值得注意的是，虽然自贸协定对于中国未来进口铁矿石是一个好的消息，但是该协定对铁矿石关税的降低可能要几年之内才能实现，所以短期之内难有利好，而在中国钢铁出口方面，会受困自身产品限制很难进步。

受益二：中国能源进口

澳大利亚为LNG出口大国，其国内天然气及LNG资源相对丰富。在中澳自由贸易协定签订后，对中国石化行业的影响将主要体现在促进中国从澳大利亚进口LNG。

2012年中国LNG进口来源国分布图（来源：FACTS全球能源咨询公司）

目前中国LNG进口关税税率为20%，如果未来中国从澳大利亚进口LNG能实行零关税，则中

国从澳大利亚进口的低价LNG量有望进一步增加。即使新签合同单价提高，考虑到零关税及

运距等因素，整体进口均价也有望低于卡塔尔，从而有助于中国整体LNG进口量的增加及进

口价格的稳定。

随着中国进口LNG供应量增加，并考虑到低油价下天然气价格上涨预期减弱，LNG及天然气

下游应用企业有望获得较快发展。

受益三：澳大利亚奶农和中国乳企

澳大利亚奶农是中澳自贸协定的大赢家，奶酪、液态奶、黄油和酸奶目前最高为15%的关税将在9年内取消，澳大利亚奶制品有望以更优惠的条件进入中国市场。

对澳大利亚的奶农来说，这是个相当振奋人心的好消息，这意味着未来4年里中国广阔的婴幼儿奶粉市场将对澳逐步敞开零关税的大门。澳大利亚总理阿博特甚至称该协定为“乳制品协议”。出口数据显示，乳制品行业每年大约为本国经济贡献130亿澳元，其中中国市场需求增长强劲、贡献最大。

2010-2014年全球主要国家及地区乳制品需求趋势图，单位：千吨（来源：澳大利亚乳业协会）

而值得一提的是，中澳如果签订自贸协定后，澳大利亚必将加大乳制品对华出口，这将势必会对新西兰出口中国的乳制品产生一定的冲击。近十年来，新西兰一家独大，控制对华乳业贸易，控制价格，而澳大利亚与新西兰在海运成本及养殖模式等方面相近，中国对澳大利亚出口中乳制品免关税后，澳大利亚将与新西兰会产生充分的竞争。而在澳大利亚政府看来，澳大利亚乳业将有望和新西兰一样得到长足发展。

另外，今年以来在澳大利亚频频曝出收购动作的中国几大乳企也将是未来中澳自贸协定签订的受益者。三元股份、伊利股份、蒙牛乳业、光明食品集团、贝因美、新希望乳业等都已经在澳大利亚有布局，这些企业通过并购或自建奶源来生产高质量的奶制品提升自身盈利水平。中澳签订自贸协定免除关税，将进一步提升这些高端奶产品进入中国市场的毛利率，从而对中国乳企产生积极的影响。

受益四：中澳农产品生产者

澳大利亚的农业资源优势和中国形成互补。中国人多地少，消费需求巨大；澳大利亚人少地多，资源充分。中国有13亿人口的消费需求，需要澳大利亚的农产品。澳大利亚有很好的农业优势，也需要中国这个庞大的消费市场。

根据澳大利亚外交贸易部的信息，虽然当前中澳两国农产品贸易额不大，但涉及面宽，有很强

的互补性。两国在农产品贸易方面，以2013-14年为例，中国对澳大利亚出口的主要农产品依

次为蔬菜、水产品、水果、稻谷、羊毛、其他谷物和蚕茧。澳大利亚对中国出口的主要农产品

依次为羊毛、棉花、其他谷物、菜籽油、小麦、活畜、水产品、奶制品以及肉类产品，充分体

现了澳大利亚的资源优势、产品优势。

2009-201年澳大利亚对中国农业出口按产品分类趋势图，单位：十亿澳元（来源：澳大利亚农业资源经济科学局）

中国和澳大利亚签订的贸易协议给予澳大利亚大米、小麦、羊毛、棉花和水果等农产品零关税的优惠，被广泛评价为澳大利亚经济从“矿业繁荣”向“农业繁荣”转变的重要一步。

澳大利亚当前希望可以降低对于煤炭和铁矿石等矿石的出口依赖，因矿业投资开始退潮，且需求也在降温。澳大利亚政府倾向扩大食品和农作物出口，来坐收亚洲中产阶级扩大之利。

中国消费者更便利地享受到澳大利亚的农产品固然对澳大利亚的农业出口是利好消息，对中国农业生产者来说也意味着不小的机遇。近年来，中国赴澳大利亚进行农业投资的热情不断高涨。在中国与澳大利亚实质性完成自由贸易协定谈判之后，汇源果汁集团董事长朱新礼作为中国企业家代表团的一员成功访问澳大利亚，并通过此行更多地了解澳大利亚农业资源以及汇源在当地的投资机会。朱新礼明确表示，汇源有意收购澳大利亚的农场，目前正在考察5个农场，最终会选定其中的一到两个。目前汇源在黑龙江的农场已经从澳大利亚进口奶牛，而此举并不完