关于组织学习 xxx集团发展战略规划纲要及三年发展规划目标 的通知

高度重视积极行动做好文件精神学习宣贯

XXXX发展战略规划纲要（摘要）

XXXXX发展战略规划纲要，是在集团主业发展面临困境以及水泥产业遭遇整合、集团产业链受到严重损害的条件下，组织编制的具有战略性质的中长期发展规划纲要和三年发展规划目标。

一、内外在影响因素分析

关于外在环境的总体判断

一方面，从国际国内的发展环境看，尽管全球经济陷入持续低迷，我国经济发展放缓的迹象仍在继续，但从我国发展的基础环境尤其是集团非外向贸易型的发展特征判断，规划期内，集团发展总体上仍处于一个大有可为的战略机遇期，必须紧紧抓住。另一方面，从产业所处的发展阶段看，任何产业的发展都有其产生、壮大以及消亡的过程，尽管当前丰源主业发展面临挑战，但产业长期发展遵循其内在的规律，即我国以煤为主的能源结构，短期内难以改变。

关于内在环境的总体认识

从丰源的发展趋势看，企业发展在向好的方向转变，有利因素在悄然积聚，但未发生根本性的变化。向好的方向转变主要表现在一是全体员工对丰源现状均有了较为清晰的认识，这一方面的思想正在走向统一。二是非煤产业发展扛起集团发展的大旗，通达公司成为集团利润重要来源，中科公司转亏为盈。三是非煤产业发展明确，通达公司在生物质发电与小机组技改上具有新举措，在下步供热上也做到了未雨绸缪；中科公司进一步增强了低聚木糖研究工作上的认识与主动性，在棘手领域展现了丰源的“掘进”精神等。四是集团正研究具备持续发展能力及与之匹配的管理模式，以及对集团战略发展的调整，实行集团二次腾飞。

二、发展优劣势分析

1.公司发展具有以下方面的优势

1)资源优势：拥有XXXX等一定储量的煤炭资源，以及可能的张湾井田开发为集团今后发展提供保障。

2)体制优势：股份制企业提高了企业应变能力，使得企业能够及时适应和顺应企业发展规律，保证了集团做强做大。

3)产业链优势：煤电联产、热电直供等模式，造就了集团独特的产业链模式和循环经济的模式，在煤矿低迷时，电力板块成为集团盈利的重要保障。

4)团队优势：高效的管理团队、敬业的技术团队和忠诚的员工团队，保障了集团快速、健康的发展。

5)企业文化：以“掘进、求变、凝聚、奉献”为主体精神的丰源文化，造就、培养了一支勇于敢当、勇于奉献的队伍，并继续影响着每一位后来者，激励着大家激情工作，为集团发展提供了持续的后劲支持。

6)员工队伍：专业素养高的技术队伍、操作熟练的员工队伍，特别是煤矿、电力生产技术人员。

2.公司发展具有以下方面的劣势

1)煤炭产业作为公司主导产业，经济效益下滑严重，而且生产煤矿面临资源枯竭、地质条件差及煤层薄、村下压煤等方面的不利因素，开采难度大，产量低，开采成本高等突出问题。

2)专业人才结构性矛盾突出，重点岗位人员严重短缺，后备力量不足，给公司“转方式、调结构”造成极大困难；

3)公司尚没有形成新的利润增长点，高科技产品（低聚木糖）迟迟无法打开市场；

4)产业链条中重要的环节—电力，生产能力偏低，不利于公司产业链进一步发展、壮大，同时申丰水泥被整合、产业链被弱化、上市模式改变，发展受到影响。

5)煤炭、造纸为国家限制类行业，且生产成本、建设成本等，居高不下。

三、发展方向或路径分析

集团“专业化”与“多元化”发展路径问题

专业化的优势体现在“规模效益”以及“技术、研发、产品、服务”的集中优势，多元化的优势体现在市场风险的分散。二者并不矛盾，是可以相互促进的。但是，从管理难度上，集团应尽量走“相关多元化”或“有限多元化”的道路。

四、战略目标设计

目标选择原则

1)稳健可行：能够巩固主业发展水平，确保主业持续稳定和适度的盈利能力；

2)系统先进：能够发挥集团发展优势，消除发展劣势，优化产业结构，形成具有系统性抵御风险能力的发展模式；

3)体现质变：能够促使集团前景清晰、发展可控，集团二次腾飞初步形成。

3.预期战略目标

1)中期目标3-5年，集团上市，实现融资目标；煤炭、电力主业，在各产业板块中的盈利能力提升到最佳水平，主业盈利能力明显增强，煤炭产能达到300万吨左右，电力具有区域优势；低聚木糖等产业初具规模；创建起高新技术产业平台。

2)长期目标5-10年，集团各主业盈利能力更加突出，规模效应明显。集团产业链全国布局，通过收购、整合，煤炭、电力等产业进一步扩大；实施利润增长极培育、发展方面的有新突破。建立起多个资本平台，构建相应的激励平台，人、财协调发展。

五、战略目标支撑

成本领先战略

集团产业的主体类型为传统的生产制造型企业，其最主要的特点是大量、稳定的生产。因此，企业最有效、最直接、最可靠、最可行的经营管理方法，就是努力降低产品的生产成本。通过降低生产成本，取得比同类型企业较强的竞争优势。

发展产业链战略

集团产业链的核心是“煤炭—电热”，因此，集团发展方向、产业选择，应当围绕这一核心进行。一是有利于加粗拉长产业链，二是有利于集团利益保留在产业链中。

人才强企战略

人才是衡量一个企业综合实力的重要指标，综合实力竞争说到底就是人才竞争。集团之所以能够快速健康的发展，一个极其重要的原因就是拥有一支以丰源精神为代表的综合素质好、专业水平高的人才队伍，并在长期的实践中，充分证明了，必须着力把握好人才工作与推进集团公司科学发展的内在联系，树立科学的人才理念，把实施人才强企战略作为建设一流集团公司的重要方略。

创新驱动战略

在新产品和新技术的研发方面，需要长期的、持续的投入，才可能见到效果；需要制定配套的人才激励机制作为保障；需要建立很好的研发平台作为基础。

在流程创新，以及市场、知识及文化创新等管理创新方面，不需要太多的资源和条件，也不需要太多的投入和太长的周期，就可以给企业带来可观的效益。因此，管理创新是集团当前创新的首选。