稳步推进尾矿库专项整治行动(2021年)
企业尾矿库整治实施方案
企业尾矿库整治实施方案为了加强企业尾矿库的整治工作，提高环境保护水平，保护生态环境，促进经济可持续发展，制定了企业尾矿库整治实施方案。
一、整治目标本次整治的目标是对企业尾矿库进行全面清理，修复受损的地质环境，消除环境风险，达到环境保护和资源利用的双重目标。
二、整治范围本次整治范围包括所有企业尾矿库，主要针对其中可能存在的环境问题和安全隐患进行整治。
三、整治内容1. 调查评估：对企业尾矿库进行全面的调查评估，了解尾矿库的规模、污染物排放情况、周边环境影响等情况。
2. 制定整治方案：根据调查评估结果，制定针对性的整治方案，确定整治的具体措施和目标。
3. 污染治理：对尾矿库中的污染物进行清理和治理，采取适当的技术手段，确保污染物得到有效处理。
4. 土地复垦：对整治后的尾矿库进行土地复垦，恢复其原有的自然状态，减少对周边环境的影响。
5. 安全防护：加强对尾矿库的安全监测和防护措施，确保整治后的尾矿库不再对周边环境和人员造成安全风险。
四、整治措施1. 技术手段：采用先进的清理和治理技术，确保污染物得到有效处理，减少对环境的影响。
2. 资金投入：加大对整治工作的资金投入，确保整治工作的顺利进行和取得实质性成效。
3. 法律法规：严格按照相关的环境保护法律法规，对企业尾矿库进行整治，确保整治工作的合法合规。
五、整治效果通过本次整治，可以有效减少企业尾矿库对周边环境的污染，减少环境风险，提高环境质量，保护生态环境，促进经济可持续发展。
六、整治时限本次整治工作将在规定的时限内完成，确保整治工作的顺利进行和取得实质性成效。
七、总结企业尾矿库整治工作是一项重要的环境保护工作，对于改善环境质量，保护生态环境，促进经济可持续发展具有重要意义。
希望各相关部门和企业能够高度重视，积极配合，共同推动企业尾矿库整治工作取得成功，为建设美丽中国作出应有的贡献。
区尾矿库集中整治工作方案
区尾矿库集中整治工作方案一、背景分析随着我国经济的快速发展，矿产资源开发力度不断加大，尾矿库的数量和规模也在逐年增加。
尾矿库的安全问题日益凸显，不仅影响生态环境，还可能威胁周边居民的生命财产安全。
近年来，我国政府高度重视尾矿库安全整治工作，各级部门纷纷开展相关整治行动。
为进一步加强区尾矿库安全监管，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。
二、总体目标1.提高尾矿库安全监管水平，确保尾矿库安全运行。
2.消除尾矿库安全隐患，防止事故发生。
3.加强尾矿库环境保护，恢复生态环境。
4.提升尾矿库资源利用率，促进循环经济发展。
三、工作原则1.安全第一，预防为主。
2.综合治理，突出重点。
3.分类施策，有序推进。
4.政府主导，企业主体。
5.社会参与，共同治理。
四、具体措施1.开展尾矿库安全隐患排查。
（1）对全区尾矿库进行全面排查，摸清底数。
（2）对存在安全隐患的尾矿库，制定整改措施，限时整改。
（3）对重大安全隐患，立即停产整改，直至安全隐患消除。
2.加强尾矿库安全监管。
（1）建立健全尾矿库安全监管制度，明确监管责任。
（2）加大监管力度，定期对尾矿库进行安全检查。
（3）对违法违规行为，依法予以查处。
3.推进尾矿库环境保护。
（1）加强尾矿库污染防治，确保污染物排放达标。
（2）开展尾矿库绿化植树，恢复生态环境。
（3）对尾矿库周边生态环境进行监测，确保生态环境安全。
4.提升尾矿库资源利用率。
（1）鼓励企业开展尾矿资源综合利用，促进循环经济发展。
（2）推广先进适用的尾矿处理技术，提高尾矿利用率。
（3）对尾矿库进行闭库处置，合理利用土地资源。
5.加强政策宣传和培训。
（1）加大政策宣传力度，提高企业和社会各界对尾矿库安全整治工作的认识。
（2）开展尾矿库安全培训，提高从业人员安全意识。
（3）加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进尾矿库整治工作。
五、组织实施1.成立区尾矿库集中整治工作领导小组，负责整治工作的组织领导。
2.各相关部门要明确职责，密切协作，形成工作合力。
尾矿库安全治理行动方案（三篇）
尾矿库安全治理行动方案尾矿库是矿山开采后产生的废弃物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为确保尾矿库的安全，需要制定一套行动方案，综合考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容。
下面是一个关于尾矿库安全治理行动方案的示范，共____字。
一、综述尾矿库是矿山开采活动产生的一种大量含有非金属矿石尾矿的废物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为了确保尾矿库的安全，制定尾矿库安全治理行动方案是必要的。
本方案将重点考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容，以解决目前尾矿库存在的问题，提高尾矿库的安全性和环境可持续性。
二、尾矿库设计1、选择合适的场址选择合适的场址是尾矿库设计的第一步。
应严格遵守相关规定，选择地质稳定、地下水位低、地表附近无重要建筑物和环境敏感区的场址。
2、设计合理的堆积方式合理的堆积方式可以减少尾矿库堆积的压力和风险。
可以使用分段常常值剖面法，将尾矿堆积成多个平缓的段，以减少尾矿的自然坍塌和液化风险。
3、采用适当的防渗措施尾矿库的设计中应采用适当的防渗措施，如采用粘土、合成材料等材料来构筑防渗墙，以减少尾矿渗漏和对周围环境的影响。
4、设置安全排水措施尾矿库设计中应设置安全排水措施，包括雨水排放、山洪排放等。
排水设备应定期进行检查和维修，以确保排水的安全和稳定。
三、尾矿库监测1、实施定期巡查对尾矿库进行定期巡查，了解尾矿库的实际情况，并及时发现并解决潜在问题。
定期巡查可以通过巡查人员步行巡视、无人机巡视等方式实施。
2、建立监测系统尾矿库监测系统应包括地质监测、水质监测、渗流监测等方面。
可以利用现代监测技术，如遥感技术、卫星遥测技术等，对尾矿库进行实时监测和数据收集。
3、建立应急预警机制根据尾矿库的监测数据，建立应急预警机制，及时发现并响应可能出现的灾害事件，采取相应的应急措施，以减轻灾害的影响。
四、尾矿库治理1、合理利用尾矿尾矿可以进行资源化利用，如回收金属矿石、提取有价值的元素等，减少对环境的损害。
保山市人民政府办公室关于印发保山市尾矿库专项整治工作实施方案的通知
保山市人民政府办公室关于印发保山市尾矿库专项整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】保山市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.23•【字号】保政办函〔2021〕5号•【施行日期】2021.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文保山市人民政府办公室关于印发保山市尾矿库专项整治工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《保山市尾矿库专项整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
保山市人民政府办公室2021年2月23日保山市尾矿库专项整治工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于防范化解尾矿库安全风险的决策部署，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省尾矿库专项整治工作实施方案的通知》（云政办函〔2020〕105号）要求，切实抓好全市尾矿库专项整治工作，结合实际，制定本方案。
一、工作目标通过开展专项整治，淘汰关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库。
到2022年底，全市尾矿库数量原则上控制在30座以内，其中：隆阳区5座、施甸县1座、腾冲市19座、龙陵县3座、昌宁县2座。
尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。
严格按照《保山市应急管理局等10部门关于印发保山市防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（保应急发〔2020〕45号）要求，健全完善尾矿库安全风险及监测预警和环境监督管理体制，健全完善安全生产责任体系，全面落实安全风险管控责任，建立监测预警机制，坚决遏制非不可抗力因素导致的尾矿库溃坝事故和环境污染事件。
二、工作任务（一）扎实推进尾矿库闭库销号工作，有效控制尾矿库数量。
在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。
涉及各类自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、基本农田保护区和生态红线的；不具备安全生产、环境保护等条件的；运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的；停用时间超过3年的；没有生产经营主体的；废弃库；库内尾矿（砂）已全部回采清除且不再堆存尾矿（砂）的；尾矿库已被开发改作他用不复存在的；库区已经复垦，不存在安全风险的；坝体与库区已基本融入周边自然地形地貌，不会对周边安全、环境造成影响的，要全部实行闭库销号。
文山州人民政府办公室关于做好全州尾矿库专项整治工作的通知
文山州人民政府办公室关于做好全州尾矿库专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.03.05•【字号】文政办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文文山州人民政府办公室关于做好全州尾矿库专项整治工作的通知各县（市）人民政府，州直有关部门：为深入推进尾矿库专项治理工作，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省尾矿库专项整治工作实施方案的通知》（云政办函〔2020〕105号，此件已公开发布）要求，现就我州贯彻落实尾矿库专项整治工作的有关要求通知如下：一、切实强化组织领导。
成立由州人民政府分管应急管理工作领导任组长的州尾矿库专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），统筹推进全州尾矿库专项整治工作。
各县（市）人民政府要成立相应组织领导机构，各成员单位按照职责分工推进工作，密切配合形成合力，共同抓好各项工作任务落实。
二、严把新（改、扩）建项目审批。
为确保到2022年底全州尾矿库数量控制在40座以内，尾矿库数量原则上只减不增。
对不符合相关部门规划和主管部门审批的，一律不予办理相关手续。
尾矿库建设项目未经立项审批、对生态环境、公众利益和社会稳定可能造成重大影响、建设用地不符合国土空间规划、未执行环境影响评价制度、未严格执行水土保持“三同时”制度、未经环保验收或验收不合格的尾矿库不得投入运行或使用。
三、逐库甄别确定“两个清单”。
由县（市）人民政府组织有关职能部门全面清理行政区域内尾矿库，对不满足安全、生态、环保、林草等方面要求的尾矿库提出明确的处置意见，制定保留和关闭尾矿库“两个清单”，明确闭库销号完成时限，经县（市）人民政府审定报州应急局汇总后报州人民政府，并在当地主流媒体或政府网站进行公示。
四、强化尾矿库闭库治理。
各县（市）要对长期停用无法恢复生产、无法联系经营主体、没有生产经营主体的尾矿库和位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区内的尾矿库实施闭库。
河北省应急管理厅关于印发《河北省2021年非煤矿山安全监管工作要点》的通知
河北省应急管理厅关于印发《河北省2021年非煤矿山安全监管工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河北省应急管理厅•【公布日期】2021.02.03•【字号】•【施行日期】2021.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文河北省应急管理厅关于印发《河北省2021年非煤矿山安全监管工作要点》的通知各市应急管理局，有关省属以上非煤矿山企业：为认真做好2021年非煤矿山安全生产工作，省厅研究制定了《河北省2021年非煤矿山安全监管工作要点》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
河北省应急管理厅2021年2月3日河北省2021年非煤矿山安全监管工作要点一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照应急管理部、省委、省政府和厅党委各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢牢把握非煤矿山安全生产现状，以防范化解风险、遏制事故发生为目标，以实施非煤矿山安全专项整治为抓手，紧紧围绕“非煤矿山企业安全生产主体责任落实年”主题，开展“双控体系”和标准化建设、“三年行动”攻坚行动，不断夯实安全生产基础、提升本质安全水平、增强风险防控能力，为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好安全环境。
二、工作目标有效防范一般事故和遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现全省非煤矿山安全生产形势持续稳定向好。
三、重点任务（一）推动企业安全生产主体责任落实。
1、不断完善非煤矿山企业主体责任体系。
健全完善“层层负责、人人有责、各负其责、权责清晰”的安全生产责任体系和“明责、知责、履责、问责”的考核奖惩机制，建立“一岗一单一档一奖惩”制度（即：一个岗位、一个安全生产责任清单、一个安全生产履职尽责档案、一个安全生产考核奖惩记录）。
设立安全总监（首席安全官）专职负责安全生产工作，建立健全安全生产技术和管理团队，按照要求配备注册安全工程师。
根据露天矿山、地下矿山、尾矿库、选矿厂等企业不同特点，分部门、分岗位、分对象完善安全生产规章制度，分专业、分工种、分工艺完善岗位操作规程。
尾矿库整治专项行动方案
尾矿库整治专项行动方案第一篇：尾矿库整治专项行动方案**县尾矿库整治专项行动方案为了进一步加强我县尾矿库安全监督管理工作，确保在全县范围内开展尾矿库整治专项行动，现制定方案如下:一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，狠抓企业主体责任的落实，通过开展执法专项行动，进一步夯实企业安全基层基础工作，有效防范安全生产事故隐患，防止重特大事故发生；集中打击非法违法建设生产经营行为，规范尾矿库企业生产行为，促进全县尾矿库安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标通过专项行动对全县所有尾矿库逐一进行统计、检查，进一步摸清全县尾矿库底数，详细掌握各种尾矿库的基本情况；督促企业落实主体责任，完善安全生产条件；建立健全企业安全生产责任制，建立尾矿库日常安全监管、隐患排查整改相结合的长效机制，及时消除尾矿库重大安全隐患，坚决杜绝尾矿库重大事故发生。
三、检查范围和内容全县所有尾矿库(包括在建、运行、闭库和闭库后再利用的尾矿库)逐一进行检查，检查要全面具体，全覆盖，每个尾矿库企业都要详细填写《尾矿库基本情况统计表》，做到一库一表。
具体检查内容如下：（一）在建尾矿库1、立项（审批、核准、备案）手续。
2、预评价报告、安全设施设计及批复。
3、施工单位资质、施工记录。
4、监理单位资质、监理记录。
5、安全设施建设情况（初期坝位置、坝型、尺寸及施工质量，排洪系统的位置、形状、尺寸、施工质量）6、安全设施验收情况。
7、三等尾矿库在线监测安装情况。
8、未批先建、未验收取证擅自投入使用情况。
（二）生产运行尾矿库1、审批手续是否完备。
主要：立项（审批、核准、备案）手续、预评价报告、安全设施设计及批复、验收报告、竣工验收批复、图纸资料等。
2、相关证照是否齐全。
主要包括：营业执照、安全生产许可证、非煤矿山主要负责人资格证书、安全管理人员资格证书、特殊岗位操作人员资格证书等。
3、“三项制度”是否完善。
主要包括：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全检查制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；作业安全规程和各工种操作规程。
国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知
国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2021.03.05•【文号】矿安〔2021〕10号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知矿安〔2021〕10号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期矿山事故教训，采取有力有效措施，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，坚决防范和遏制矿山较大以上事故，国家矿山安全监察局决定自2021年3月上旬至2021年年底，结合正在推进落实的非煤矿山安全生产专项整治三年行动、非煤矿山安全生产专项检查和严格非煤地下矿山建设项目施工安全管理工作，开展全国非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查（以下简称大排查）。
现将有关事项通知如下：一、精心组织开展大排查（一）制定大排查实施方案。
各省级应急管理部门要严格落实《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021〕3号）要求，针对近期矿山事故特别是今年以来发生的2起金矿事故暴露出的突出问题，找准薄弱环节，在继续推进落实非煤矿山安全生产专项整治三年行动、《国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知》（矿安〔2021〕5号）和《国家矿山安全监察局关于严格非煤地下矿山建设项目施工安全管理的通知》（矿安〔2021〕7号）要求的基础上，组织制定本地区大排查工作实施方案，明确排查内容、组织形式和工作要求等。
（二）聚焦整治重点问题。
地方各级应急管理部门要以外包工程施工队伍集中整顿清理和尾矿库排洪系统质量检测为突破口，推进大排查各项工作措施落实，切实解决基建矿山和外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题。
福建省生态环境厅关于进一步强化尾矿库环境风险隐患排查整治有关工作的通知-闽环保固体〔2021〕21号
福建省生态环境厅关于进一步强化尾矿库环境风险隐患排查整治有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省生态环境厅关于进一步强化尾矿库环境风险隐患排查整治有关工作的通知闽环保固体〔2021〕21号漳州、泉州、三明、南平、龙岩、宁德市生态环境局：近期，生态环境部太湖东海局组织相关专家对三明、南平、宁德等地的13座尾矿库污染防治情况进行了现场调查，共发现38个环境风险隐患问题（详见附件1），主要是:部分尾矿库未按规范要求设置地下水监测井、有的地下水监测频次不够；部分尾矿库区防扬尘措施不到位、渗滤液收集处置不规范；个别尾矿库依然存在环境风险隐患等。
为进一步强化尾矿库环境风险隐患排查整治，切实保障环境安全，现将有关事项通知如下：一、提高站位，切实加强组织领导尾矿库环境风险隐患整治事关生态文明建设和人民生命财产安全，各地要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，进一步提高政治站位，深刻认识尾矿库环境风险隐患排查整治工作的重要性，坚持底线思维，加强组织领导，继续压紧压实尾矿库企业环境风险防控主体责任，强化尾矿库环境风险隐患日常监管，做到应查尽查，严防发生尾矿库突发环境事件。
二、立查立改，强化问题整改落实各地要加强监督检查，指导相关企业对照太湖东海局现场调查反馈的问题认真推动整改，建立问题整改台账，实行“挂账销号”，能立即整改的，要立行立改；一时无法整改完成的，要制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，确保问题尽快整改到位。
并于2021年11月30日前将本次现场调查反馈问题整改进展情况（见附件2）报送省生态环境厅。
三、举一反三，防范化解环境风险各地要结合日常环境监管，举一反三，组织对辖区内所有尾矿库环境污染防治措施、应急物资、应急预案等落实情况开展排查，排查发现的问题要建立“一本账”，督促尾矿库企业自查自纠、整改到位。
生态环境部办公厅关于印发《加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案》的通知
生态环境部办公厅关于印发《加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2021.02.26•【文号】环办固体〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文关于印发《加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案》的通知环办固体〔2021〕4号江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省生态环境厅（局）：为落实《长江经济带生态环境突出问题专项整治工作方案》（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第138号）要求，进一步巩固长江经济带尾矿库污染治理成效，全面提升长江经济带尾矿库污染治理能力，我部制定了《加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案》。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
生态环境部办公厅2021年2月26日加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案近年来，长江经济带尾矿库污染治理取得积极成效，但仍存在部分尾矿库企业主体责任落实不到位、治理措施不完善、污染治理不全面等问题，一些尾矿库污染问题仍较突出。
为进一步巩固长江经济带尾矿库污染治理成效，全面提升长江经济带尾矿库污染治理能力，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，切实发挥生态环境警示片镜鉴作用，坚持举一反三、突出重点、分类施策、标本兼治，严格落实各方责任，加快解决尾矿库污染突出问题，不断巩固治理成果，完善污染治理长效机制，提升治理能力，推动长江经济带高质量发展。
二、工作目标全面开展长江经济带尾矿库污染治理情况“回头看”，深入排查治理尾矿库环境污染问题，用两到三年左右的时间，到2023年底，补齐长江经济带尾矿库环境治理设施建设短板，尾矿库突出环境污染得到有效治理。
尾矿库整顿工作方案
尾矿库整顿工作方案一、背景和目的尾矿是矿山开采过程中产生的一种废弃物，其中含有大量的固体颗粒和化学物质。
尾矿的处理和储存是保护环境和人类健康的重要任务。
然而，由于历史原因和管理不善，许多尾矿库存在不合理的设计、不合规的运营和管理问题，严重威胁了周边环境和人类的生活安全。
为了解决这些问题，我们制定了尾矿库整顿工作方案。
本工作方案的目的是保护环境、保障人民的生活安全，改善尾矿库的管理和运营，促进可持续发展。
通过整顿工作，我们将确保尾矿库的合规性，预防事故的发生，减少环境污染，提高资源利用率。
二、整顿方案的内容1. 安全评估和风险管控首先，我们将对每个尾矿库进行安全评估，并将评估结果用于风险管控。
根据评估结果，我们将采取相应的措施来确保尾矿库的安全运营，包括完善排水系统、修复防渗措施、加强围护结构的稳定性等。
2. 污染防治和治理尾矿库中的化学物质和固体颗粒可能对环境造成污染。
我们将制定污染防治和治理方案，重点关注尾矿库底部的污染物控制和处理。
应用适当的技术手段，如地下水抽取和处理，减少或消除对周围水体的污染。
3. 排放标准和监测为了防止尾矿库对环境的污染，我们将建立尾矿库排放的严格标准，并对排放进行监测。
定期检查和分析排放数据，确保排放符合规定，及时采取纠正措施。
4. 信息公开和社会参与尾矿库整顿工作事关公众利益，我们将加强信息公开和社会参与。
我们将组织公众会议，听取公众意见和建议。
我们还将建立一个信息平台，定期向公众提供尾矿库整顿工作的进展情况和数据。
5. 资源利用和长远规划尾矿中含有一定的金属矿物和磷矿等资源，我们将探索尾矿资源的利用途径。
同时，在整顿工作中，我们将考虑长远规划，确保尾矿库的可持续利用。
三、整顿工作的程序和时间表1. 制定整顿计划在整顿工作开始之前，我们将组织专家小组对各个尾矿库进行调研，并制定整顿计划。
整顿计划包括整顿目标、工作内容、时间表和责任分工等。
2. 实施整顿工作根据整顿计划，我们将组织专业人员对尾矿库进行改造和治理。
尾矿库规范化整治实施方案
尾矿库规范化整治实施方案尾矿库是矿山生产过程中产生的废弃物堆放场所，如果不加以规范化整治，将会对周边环境和人民生活造成严重影响。
因此，制定尾矿库规范化整治实施方案，对于保护生态环境、改善人民生活水平具有重要意义。
一、整治目标本次尾矿库规范化整治的目标是实现尾矿库的安全稳定、环境友好、资源综合利用，确保周边环境和人民生活不受影响。
二、整治原则1.依法依规。
整治过程中必须严格遵守国家相关法律法规，不得违法乱纪。
2.科学规划。
整治过程中要充分考虑地质、水文、生态等因素，科学制定整治方案。
3.分类处理。
对不同类型的尾矿库进行分类处理，采取不同的整治措施。
4.资源综合利用。
整治后的尾矿库要尽可能实现资源的综合利用，减少对自然资源的开采。
5.环境友好。
整治后的尾矿库要符合环保要求，不得对周边环境造成污染。
三、整治措施1.清理整理。
对尾矿库内的杂物、废弃物进行清理整理，保持场地整洁。
2.固体化处理。
对尾矿进行固体化处理，减少对周边环境的影响。
3.生态修复。
在整治完成后，对周边生态环境进行修复，种植植被，恢复生态平衡。
4.监测管理。
整治完成后，要对尾矿库进行长期的监测管理，确保安全稳定。
四、整治保障1.资金保障。
整治工作需要大量资金支持，要争取国家、地方政府的资金支持。
2.技术支持。
整治工作需要科学技术支持，要吸引相关科研机构、专家参与。
3.宣传教育。
整治工作需要广泛宣传教育，提高人民群众的环保意识。
五、整治效果通过本次尾矿库规范化整治实施方案的实施，将达到以下效果：1.尾矿库的安全稳定得到有效保障，不再对周边环境和人民生活造成影响。
2.尾矿库得到了科学规划和分类处理，实现了资源的综合利用。
3.周边生态环境得到了修复，生态平衡得到了恢复。
4.尾矿库的监测管理工作得到了落实，长期稳定运行。
六、结语尾矿库规范化整治实施方案的制定和实施，对于保护生态环境、改善人民生活水平具有重要意义。
希望各地方政府和相关部门能够高度重视，切实加强对尾矿库的规范化整治工作，为人民群众创造一个安全、稳定、宜居的生活环境。
非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案
非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案为加强公司非煤矿山（含尾矿库）安全专项整治，依据全国《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》，特制定公司实施方案。
一、整治目标从根本上消除非煤矿山重大事故隐患，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面建成运行在线监测预警系统，建立完善风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，切实防范化解安全风险，杜绝较大及以上死亡事故，非煤矿山安全生产管理水平明显提高。
二、主要任务（一）建立健全非煤矿山安全管理规章制度。
制定完善非煤矿山安全生产标准体系、安全生产承诺、诚体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进企业建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。
完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。
严格执行国家有关法律法规，制定修订完善企业安全管理层面相关规章制度。
（二）强化非煤矿山安全设施达标建设。
非煤矿山建设和使用的安全设施必须符合国家标准要求，不符合要求的要立即整改。
强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车1辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。
禁止使用落后淘汰工艺，工艺和安全设施条件达不到要求的必须停产整顿。
（三）大力提升安全生产保障能力和水平。
1.严格落实企业安全生产主体责任。
非煤矿山企业要完善全员安全生产责任制。
对法定代表人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员的安全生产责任进行清单化，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。
建立健全考核问责工作机制，推动安全生产责任落实。
2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。
建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡。
2021年尾矿库专项整治工作情况汇报与2021年尾矿库专项整治工作情况汇报参考范文
6、安全设施验收情况。
7、三等尾矿库在线监测___情况。
8、未批先建、未验收取证擅自投入使用情况。
（二）生产运行尾矿库
1、审批手续是否完备。主要。立项（审批、核准、备案）手续、预评价报告、安全设施设计及批复、验收报告、竣工验收批复、图纸资料等。
针对部分选矿企业建成时间早，尾矿塘及沉淀池规模小、层次低等问题，逐步探索走资源整合、规模化经营的路子，
由相对连片集中企业联建尾矿库。对于规模小，又不适宜集中建设尾矿库的选厂，督促选厂改进生产工艺，促使自然淘汰。
以上是东川区尾矿库专项整治工作情况，如有不妥之处，请督查组各位领导批评、指正。
2021年尾矿库专项整治工作情况汇报参考范文
二是对存在安全隐患的尾矿库一律下达“整改指令”。在整治工作中，按照“七个一律”的要求，对存在安全隐患的尾矿库，一律下达“整改指令”。先后对存在安全隐患的___骏明矿业有限公司、老来
红矿业有限公司、昆钢东川分公司等企业下达《行政强制措施决定书》___份，下达《责令整改指令书》___份，《现场检查记录》___份。尾矿库整治期间对全区存在安全隐患的尾矿库，下达各类“整改指令”___份。
二是规范尾矿库资料台帐管理。严格按照尾矿库整治“七个一”的要求，明确专人负责台帐资料的归档整理。目前，每
座尾矿库一库一档资料均做到一库一张隐患检查记录、一库一个停产指令、一库一套图片资料、一库一份整改责任书、一库一个挂牌督办单位、一库一套整改方案的要求。
三是加大尾矿库整改工程的监管力度。对列入整改范围且具备整改条件的___座尾矿库，督促企业严格按照工勘、设计要求，由具有资质的施工单位和监理单位进行施工、监理。目前，___座尾矿库已达到证件齐全合法、配套设施健全、管理运行规范、坝体稳定安全的要求。对实施闭库的___座尾矿库，严格按照闭库要求开展工作，现闭库工作已全部完成。四是健全尾矿库安全管理制度。建立总经理职责、尾矿库库长职责、尾矿库安全员职责、尾矿库应急预案、尾矿库安全管理等一系列管理规章制度，实现了制度上墙，责任到人的管理制度。同时，对正常运营的尾矿库，督促企业每天巡查___次，巡查情况及时记录；对已实施闭库的尾矿库，每月至少巡查___次，逢
尾矿库专项整治行动工作方案
尾矿库专项整治行动工作方案尾矿库专项整治行动工作方案尾矿库专项整治行动工作方案为认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，全力加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（玉政办发〔201X〕154号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于重大事故隐患治理重点工程中提出的治理尾矿危库、险库和危险性较大的病库的规划安排，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法取缔各类非法尾矿库，健全和完善尾矿库安全和环保监督管理体制，消除尾矿库重大事故隐患，促进企业建立和完善尾矿库安全、环保管理制度，加强技术管理和现场管理，有效防止尾矿安全事故和环境污染事故发生。
二、组织领导和职责分工（一）为进一步开展好尾矿库专项整治行动工作，成立县尾矿库专项整治行动工作领导小组：组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设办公室在县安全生产监督管理局，由孙富勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
（二）明确职责，协调配合。
安全监管部门负责尾矿库的安全监管，督促检查各乡镇及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况；会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查；指导企业编制、完善事故应急预案；审查尾矿库安全三同时履行情况和安全生产许可证颁发情况；对危、险、病库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或提请乡镇人民政府依法实施关闭。
发展改革部门根据我县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出矿产发展目标和产业政策；按职权职能对尾矿库建设项目进行核准或备案，检查尾矿库建设项目的投资核准或备案情况，会同有关部门督促乡镇和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，并对没有进行项目核准或备案的尾矿库调查后按有关规定予以处理；规范矿山和尾矿库建设项目投资核准、备案工作，严格控制新建尾矿库库容在50万立方米以下尾矿库的投资核准和备案。
2023年尾矿库专项整治工作情况汇报参考
2023年尾矿库专项整治工作情况汇报参考尊敬的领导：根据我单位2023年尾矿库专项整治工作总体要求和目标，现将2023年尾矿库专项整治工作情况进行汇报。
一、工作背景和目标尾矿库是矿山开采后产生的尾矿、渣石等废弃物的堆放场所，如果管理不当，可能对环境和人类健康造成严重的污染和危害。
为了全面推进矿山尾矿库专项整治工作，保护环境、预防安全事故，我单位于2023年启动了尾矿库专项整治工作。
本次尾矿库专项整治工作的目标是全面了解、评估和改善尾矿库的安全状况，确保矿山尾矿库管理和运营符合国家相关标准和规定，减少对环境的污染，保障人民群众的安全和健康。
二、工作进展和情况1. 多部门协作推进工作为确保工作顺利开展，我单位成立了尾矿库专项整治工作领导小组，明确各成员单位的职责和工作任务。
同时，我们积极协调相关部门的支持，建立了跨部门沟通和协作机制。
2. 完善尾矿库信息化管理体系为了实现对尾矿库的全面了解和评估，我们加强了尾矿库信息化管理体系的建设。
通过建立尾矿库信息库，收集尾矿库的基本情况、运行数据和监测结果等信息，便于统计和分析，为尾矿库整治工作提供科学依据。
3. 完成尾矿库的全面排查和评估在2023年初，我们组织了相关人员对辖区内的所有尾矿库进行了全面排查和评估。
通过现场勘察、样品采集和实地监测等手段，对尾矿库的安全状况、环境影响、废弃物处理等进行了综合评估。
4. 制定尾矿库整治方案并开始实施根据尾矿库的排查和评估结果，我们制定了针对不同尾矿库的整治方案。
整治方案主要包括尾矿库加固与修复、废弃物处理与利用、环境保护与监测等措施。
目前，一些尾矿库的整治工作已经开始实施，并取得了初步成效。
5. 强化尾矿库管理和监督检查尾矿库专项整治工作过程中，我们注重强化尾矿库的日常管理和监督检查。
通过加强对矿山企业的执法检查和日常巡查，发现并纠正了一些存在的问题。
三、存在的问题和挑战在尾矿库专项整治工作中，我们也面临一些问题和挑战。
尾矿库专项整治工作情况汇报
尾矿库专项整治工作情况汇报尊敬的领导：我是XX市环境保护局的一名工作人员，负责尾矿库专项整治工作的监督和协调。
我根据最近的工作进展情况，向您汇报我们的工作。
一、整治工作背景尾矿库是采矿企业的废弃物储存场所，其中含有大量的有毒有害物质，对周边环境和人民群众的健康带来了极大的威胁。
为了保护环境和民众的健康，我市于去年启动了尾矿库专项整治工作，旨在清理整治所有存在问题的尾矿库，确保其安全稳定运行。
二、工作目标和措施1. 目标：- 对于存在严重安全隐患的尾矿库，及时进行整治和关闭，以防止发生事故。
- 对于存在环境污染的尾矿库，采取相应的治理措施，减少对水体、土壤和大气的污染。
- 建立尾矿库管理制度，加强监测，确保尾矿库的长期安全运行。
2. 措施：- 制定专项整治方案，明确各项任务和工作进度。
- 完善尾矿库管理制度，加强对尾矿库的日常监测和巡查。
- 加大投入力度，提供专业技术支持和人力资源。
- 强化对采矿企业的监督，确保它们履行尾矿库整治的责任。
三、工作进展自启动尾矿库整治工作以来，我们已经取得了一定的成绩。
具体进展如下：1. 制定专项整治方案：我们组织了环境专家、科研机构和相关企业的专家参与制定方案，确保方案的科学性和可操作性。
2. 完善管理制度：我们制定了尾矿库管理制度，明确了各级政府和采矿企业的责任，并建立了档案管理系统，对各个尾矿库的监测数据和整治情况进行记录和归档。
3. 整治尾矿库：截至目前，我们已经对全市范围内的尾矿库进行了安全隐患排查，发现了一些存在严重安全隐患的尾矿库。
我们立即采取措施，对这些尾矿库进行整治和关闭，确保不再造成安全威胁。
4. 治理环境污染：我们对存在环境污染的尾矿库进行了治理措施的调研和评估，并与相关企业签订了治理合同。
目前，已经启动了一些治理工程，预计在今年底前完成治理任务。
5. 加强监测和巡查：我们购买了先进的监测设备，并培训了专业技术人员，加强了对尾矿库的日常监测和巡查。
尾矿库安全治理行动方案范文(2篇)
尾矿库安全治理行动方案范文一、背景介绍尾矿库是矿山开采后形成的矿渣、尾矿和水等混合物储存的地方，其存在着一定的安全隐患。
为了确保人民群众的生命财产安全，加强尾矿库的安全治理势在必行。
本行动方案旨在通过全面分析尾矿库存在的问题，制定有针对性的安全治理措施，全力保障尾矿库的安全稳定运行。
二、问题分析1. 尾矿库周边环境污染：尾矿库的渗漏和泄漏问题严重，会对周边的土壤、水源等环境造成污染，对生态环境产生不可逆转的影响。
2. 尾矿库工程设计不合理：部分尾矿库存在设计上的缺陷，未考虑周边地质条件和气候变化等因素，容易导致工程安全问题。
3. 管理制度不完善：尾矿库的管理制度不健全，监管不到位，缺乏有效的监测手段和应急预案，无法及时发现和处理安全隐患。
4. 缺乏尾矿库安全治理专业人才：尾矿库安全治理工作需要专业技术和管理能力，目前相关人才缺乏，人员素质不高。
三、行动方案1. 强化尾矿库周边环境保护（1）加强尾矿库周边环境监测。
建立完善的尾矿库环境监测体系，全面监测尾矿库渗漏和泄漏情况，及时发现问题并采取相应的处理措施。
（2）加强尾矿库周边土壤和水源保护。
采取合理的防渗措施，避免尾矿渗漏到地下水中；加强土壤修复工作，确保土壤环境不受污染。
（3）推动尾矿库生态修复。
对受污染的地区进行生态修复，恢复周边生态系统的功能，达到人与自然和谐共生。
2. 加强尾矿库工程安全管理（1）加强尾矿库工程设计和监管。
制定尾矿库工程设计标准，完善验收和审批程序，加强对尾矿库工程的监管和检查。
（2）建立尾矿库工程安全隐患排查制度。
定期对尾矿库进行安全检查和评估，发现潜在的安全隐患并及时整改。
（3）加强尾矿库运营监管。
建立健全尾矿库日常运营管理制度，加强对运营过程中的监管和指导，确保工程安全稳定。
3. 完善尾矿库安全治理管理体系（1）完善尾矿库管理制度。
建立尾矿库安全治理管理制度，规范尾矿库的建设、运营、监管等各个环节，明确职责和权限。
（2）加强尾矿库安全监测和信息共享。
尾矿库整顿工作方案
尾矿库整顿工作方案一、工作背景尾矿库是一种常见的矿业设施，在矿区的矿业生产中起到了重要的作用。
尾矿库作为矿业企业的产出物堆存场所，必须牢牢掌握安全生产，加强环保意识，做好尾矿库整治工作。
尾矿库整顿工作是我国矿业产业结构调整的一个重要环节，近年来，我国在保护环境、降低污染物排放、提高资源利用率等方面提出了更高的要求，在这个背景下，尾矿库整顿工作愈加重要。
二、工作目标1.加强对尾矿库的监管和管理，规范管理制度，确保尾矿库安全稳定；2.严格执行《环境保护法》等法律法规，减少对环境的污染，对于已经产生的污染，制定治理方案，尽快清理整治；3.提高资源利用率，加强对优质矿渣的分类提取和回收利用，降低并改善排放影响，推进企业绿色发展。
三、工作内容1.尾矿库的安全评估确定尾矿库治理时间和治理措施，开展尾矿库的安全评估和环境评价，建立尾矿库安全监控和预警机制，确保尾矿库的安全稳定。
2.治理尾矿库对环境的污染针对尾矿库对环境造成的污染，开展环境状况评估，指导企业出台详细治理方案。
利用科技手段改善尾矿库沉积物的抗风蚀、防浸渗等性能，减少尾矿库向周围环境释放污染物的风险。
搭建吸收废气、废水的设备，改善工作环境，降低污染物的排放，达到降低污染物排放总量的目的，有效调控废物和有价矿物的回收和排放，逐步转向资源综合利用。
3.优化资源利用通过对尾矿库的治理，缩小尾矿库的面积，加强矿渣的分类，挖掘出尾矿库中的优质矿渣，加强对这类生产中的可回收资源的集成力度，大力推动重复利用环境的形成，避免浪费。
4.改善工作生产环境着重对尾矿库周边的工作生产环境进行提升改善，如道路的整治、绿化、广告宣传、灯光等的建设，提升企业的品牌形象。
四、实施方案尾矿库整顿工作方案的实施过程中，应注意以下几个方面：1.采用科学的方法和技术。
采用合适的方法和技术，确保尾矿库整顿工作可行可靠。
经过科学评估，确定方案的可行性和可靠性，减少改造风险；2.加强对于技术人员的培训和技术支持；3.建立尾矿库的信息化数据库，对生产过程的操作数据和相关信息数据进行记录和长期保存，使得尾矿库整顿工作常态化、数据数字化；4.加强对尾矿库整治工作的监管，完善监管机制，积极参与社会监管，保障尾矿库治理工作的效果和安全；5.加强与政府部门、研究机构等相关单位的协同工作，共同推动尾矿库整治工作。
尾矿库安全整治实施方案
尾矿库安全整治实施方案尾矿库安全整治实施方案范文一、工作目标通过开展安全整治百日行动，排查清理危库、险库、病库、废弃库、关闭库和无主库，加固改造“三边库头顶库”（下游很近距离内有居民或重要设施的尾矿库）；进一步督促尾矿库企业落实安全生产主体责任，切实遵守相关法律、法规和标准，强化安全生产管理，使我县在用库各类安全隐患得到有效治理，停用库按规定分类得到有效处置；认真贯彻落实县乡政府领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度；进一步完善尾矿库在线监测系统和视频监控系统建设；提升尾矿库安全标准化水平；尾矿库各类事故得到有效遏制；扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作。
二、工作任务（一）进一步落实尾矿库安全生产主体责任，夯实安全管理基础。
一是治理废弃库，取缔关闭库和无主库，杜绝出现新的废弃库和无主库，对“三边库”和“头顶库”要进行升级改造，提高设计等级或按设计等级上限加固坝体。
二是督促尾矿库企业建立落实各级安全生产责任制，建立健全安全管理机构，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，强化作业人员的安全意识和技能培训，提高尾矿库安全技术管理水平。
三是全面清查尾矿库存在的各类安全隐患，按照“一库一档”的原则建立隐患整改情况档案，跟踪督促企业限期整改，清除危库、险库，病库隐患限期完成整改。
（二）狠抓闭库治理，对未闭库的停用库，采取综合监管措施督促其限期规范处置，消除停用库安全环保隐患；对已闭库尾矿库，要督促其履行闭库尾矿库土地复垦义务，做好闭库尾矿库坝体和排洪设施的管理和维护，确保尾矿库闭库后长期安全稳定。
（三）贯彻执行《县乡政府领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度》，切实履行挂钩人员的'工作职责，确保制度落实到位，防范挂钩走形式，走过场。
同时，在库区内设置标牌，注明尾矿库名称、等别、投产日期、尾矿库负责人或法人代表及电话、尾矿工姓名及电话、挂钩人员姓名职务及电话等。
（四）全面完成尾矿库在线监测和视频监控系统建设任务，切实发挥在线监测系统和视频监控系统的安全保障作用。
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( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改稳步推进尾矿库专项整治行动(2021年)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process稳步推进尾矿库专项整治行动(2021年)尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，是维持矿山正常生产的必要设施，但也是金属非金属矿山的重大危险源。
近两年，全国共发生尾矿库溃坝等较大和重大事故17起、死亡41人。
因尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡屡发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。
因此，从2007年起国家安全监管总局与国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合开展了尾矿库专项整治行动。
为对这次专项整治行动的背景、目前的重点工作、存在的突出问题、已采取的措施、取得的经验等方面有一个全面而清晰的认识，本刊记者采访了国家安全监管总局副局长孙华山。
记者：2007年5月，国家安全监管总局与国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合下发了《关于开展尾矿库专项整治行动工作方案》。
请问开展尾矿库专项整治行动的背景是什么？分几个阶段？重点工作是什么？孙华山：2006年12月27日12时20分，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝发生塌溃事故，致使约20万m3尾矿下泄，造成1人轻伤，下游2座水库受到污染。
事故发生后，国务院曾培炎副总理、华建敏国务委员和张平副秘书长关于贵州紫金金矿坍塌造成的含氰污染物下泄事件作出重要批示，要求组织一次专项行动，对有毒污染物矿山尾库进行彻底检查，消除垮塌隐患，做好应急预案，避免类似事件的发生。
经国务院同意，决定在全国范围内开展尾矿库专项整治行动工作。
为此，2007年5月14日，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合下发了《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(安监总管一[2007]112号，以下简称《通知》)，对尾矿库专项整治行动工作进行了全面部署。
同时，根据《通知》要求，成立了由国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局有关领导和相关同志组成的尾矿库专项整治行动工作协调小组，深入开展尾矿库专项整治行动。
尾矿库专项整治行动分3个阶段进行，用两年半(2007～2009年上半年)时间完成专项整治任务。
第一阶段为部署排查及自查自改阶段(2007年)；第二阶段为隐患整治阶段(2008年)；第三个阶段为巩固成果阶段(2009年上半年)。
按照尾矿库专项整治行动的统一部署，要重点抓好以下5个方面的工作。
一要继续完善尾矿库基本情况数据库，在2007年年底前将各地尾矿库的摸底调查结果上报国家安全监管总局汇总；二要认真治理尾矿库建设项目的设计、审批和竣工验收工作。
对未经正规设计的尾矿库，必须在1年内由具备相应资质的单位进行尾矿库设计，并由安全生产监管部门组织进行设计审查；三要全面开展尾矿库安全现状评价工作，根据实际情况梳理出安全度次序，对危库、险库、病库要加大重点监控力度，督促其限期整改；四要强化安全生产许可证颁证工作，在严格坚持颁证条件的前提下，加快颁证进度；五要狠抓尾矿库基础工作，提高安监人员的监管意识。
记者：尾矿库专项整治行动对当前开展的隐患治理工作具有什么意义?孙华山：《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电[2007]16号)和国务院安委会办公室4个“指导意见”发布以来，安全生产隐患排查治理专项行动已经在煤矿、非煤矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业，道路交通、铁路、水运、民航等交通运输企业，渔业、农机、水库单位和学校、人员密集场所，近年来发生过重特大事故的其他生产经营单位，以及地方基层政府全面展开。
尾矿库是金属非金属矿山的重大危险源，尾矿库专项整治行动是全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重大战略决策。
在尾矿库开展隐患治理工作是认真落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于重大隐患治理重点工作中提出的“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”规划安排的关键举措，是防范、遏制重特大事故，推动实现全国安全生产状况持续好转的重要保障。
记者：目前，我国尾矿库安全管理存在的突出问题是什么？孙华山：目前，我国尾矿库安全管理主要存在以下5个方面的问题。
一是尾矿库许可工作的问题较多。
目前，全国尚有3675座尾矿库，即占58.7％的尾矿库未取得安全生产许可证，且不少未取证的尾矿库仍在非法生产。
同时，一些已取证的企业也因有证而产生麻痹松懈思想，放松管理，安全生产条件明显下降；还有一些尾矿库是在有关机构未严格按照安全生产条件审查的情况下取得了许可证。
二是尾矿库基础工作薄弱。
我国大部分尾矿库规模小、条件差，且多数小尾矿库是后来为了获取安全许可证而补做的设计。
由于先期建设和生产运行管理不规范，造成后期管理难度很大，且多数小尾矿库的日常管理很不规范。
那些被确定为危库、险库的尾矿库大都存在排洪、排水、排渗系统不完善等问题，不能满足尾矿库安全运行的基本要求。
三是尾矿库设计和安全评价工作质量差。
部分中介评价机构和设计单位技术质量不能满足规范要求，甚至违规评价和设计，相当多的尾矿库评价结论不符合实际情况。
比如，将有问题的尾矿库作出符合条件的错误评价，将病库甚至危库、险库定为正常库，致使部分通过审查的尾矿库设计或评价存在严重的技术质量问题。
四是未按规定履行闭库程序。
一些停用多年的尾矿库一直未按规定履行闭库程序，而安全监管部门也未依法进行相应的处理。
五是尾矿库专业人员严重不足。
尾矿库设计人员老化，存在青黄不接的状况，影响设计质量，造成这些年来许多小库缺乏正规设计。
同时，安全监管人员也普遍存在不熟悉相关业务的情况，以致在日常检查中看不出尾矿库存在的隐患。
记者：针对上述存在的问题，我们将采取哪些措施？孙华山：一是在严格坚持颁证条件的前提下，加快颁证进度。
要求各地在执行《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证条例实施办法》等法律法规的基础上，加快进度，严格把关，对未申请安全生产许可证的企业坚决予以关闭；对已经申请安全生产许可证到2008年上半年整改仍不合格、未达到安全生产条件的尾矿库企业，坚决予以关闭；对已颁发安全生产许可证的尾矿库企业要加强检查，凡出现安全生产滑坡、达不到安全生产条件的，责令立即停产整改，暂扣安全生产许可证，待整改合格验收后，才能恢复生产。
二是要利用颁发安全生产许可证的契机，全面落实企业安全生产的主体责任，督促尾矿库企业完善安全管理机构和配足安全管理人员、特种作业人员，建立完善各项规章制度、操作规程；完善设计、施工建设、安全管理的相关基础资料；建立应急救援体系，完善应急预案，配备应急装备，开展应急演练工作；强化现场管理，规范作业方式，防止“三违”行为，同时，要鼓励有资质的研究院所、中介机构开展尾矿库技术服务咨询等工作。
三是要坚持“谁评价、谁负责”的原则，对尾矿库进行安全评价。
评价人员必须具备相应的专业知识，必须深入评价现场，了解现场的真实情况，并作出符合实际情况的评价报告。
为此，中介机构必须不断提高对非煤矿山企业特别是尾矿库的安全评价服务水平，要加强对从事尾矿库安全评价人员的业务培训，不断提高其业务能力和水平，使之能够为非煤矿山安全监管工作服务。
四是要严格按照《尾矿库闭库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》履行尾矿库闭库程序。
对停用的尾矿库应当按照标准作闭库安全评价，进行闭库设计和整治，确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足规程要求，保持尾矿库闭库后长期安全稳定。
尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原企业负责；对解散和关闭破产的企业，其已关闭和废弃的尾矿库的管理工作，由企业出资人或其上级主管部门负责；无上级主管部门或出资人不明确的，由县级以上人民政府落实管理单位。
尾矿库闭库后重新启用或改作他用时，应当经过可行性论证，并报审批闭库工作的安全生产监督管理部门审查批准。
五是加强安全培训和教育工作，应对所有有关尾矿库的中介服务机构的负责人和设计、评价人员进行培训和考核，考核合格后，方能从事设计和评价工作；对从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员均应进行业务专业培训，要求100％持证上岗。
同时，要加强安全监管队伍建设，充实尾矿库专业监管人员，加大对现有监管人员的专业知识培训，尽快提高安全监管人员的业务水平。
加强执法业务培训，使安全监管人员能够熟练运用包括罚款、暂扣或吊销安全生产许可证和停产整顿、依法关闭等在内的行政处罚手段，提高履职能力，努力实现专家监管、专家执法。
企业是否进行安全培训应作为执法检查的重要内容之一。
要密切各级安全监管部门与企业之间的工作联系，把执法检查与日常性宣传教育和培训等有机结合起来，提高安全监管工作效率。
记者：到目前为止，尾矿库专项整治行动已经进行了将近5个月了，请问有哪些具有指导意义的经验可以推广？孙华山：通过此次尾矿库专项整治行动，有以下5点经验值得推广。
一是建立联合执法机制。
此次尾矿库专项整治行动坚持政府统一领导，建立了国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部和国家环保总局共同参与的联合执法工作机制，有助于及时研究解决有关问题。
各地安全监管部门紧紧依靠地方政府，依托安委会办公室的工作平台功能，在明确地方政府负总责的基础上，充分发挥相关部门职能作用，密切协调配合，加强信息沟通，建立健全隐患排查治理工作责任制和问责制；发展改革部门核查尾矿库相关建设工程的核准和审批情况；国土部门负责尾矿库企业的用地审批情况；环保部门检查尾矿库企业排污申报登记、企业编制尾矿库突发环境事件应急预案、企业弃库、闭库环境安全管理责任落实等情况。
尾矿库专项整治行动形成了共同参与、各负其责、各司其职、齐抓共管、综合治理、良性互动的执法督查机制。
二是深化安全隐患排查治理，预防尾矿库生产安全事故。
此次尾矿库专项整治行动准备比较充分，措施比较得力，各地把4部委的决策部署迅速传达、贯彻到基层和企业，结合实际制定了具体工作方案，明确了重点，加强了制度建设，促使隐患排查治理规范化、制度化。
同时，尾矿库隐患排查治理工作具有4个特点：第一，工作力度大，各相关部门的领导亲自组织实施，派出督查组深入地方和企业进行指导督促；第二，重点突出，抓住重点区域、重点环节，深入开展重大安全隐患排查治理；第三，措施得力，针对事故暴露出来的薄弱环节和突出问题，采取了集中治理、召开现场会、下达整改指令、加强监督检查等措施；第四，强化了尾矿库安全监管工作，健全了企业尾矿库安全管理标准规程，完善了尾矿库规章制度，实施了行业有效指导和监管。