巩固率提高年活动实施方案

上思县思阳镇中心小学义务教育巩固率提高年活动实施方案为贯彻落实广西壮族自治区教育厅下发的《关于印发广西壮族自治区义务教育巩固率提高年活动实施方案的通知》（桂教基教[2011]75号）文件精神，贯彻落实国家、自治区、防城港市和上思县义务教育巩固提高年活动实施方案的要求，确保我校实现“十二五”期间九年义务教育巩固率规划目标，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，全面实施国家、自治区、防城港市和上思县中长期教育规划纲要，进一步建立和完善提搞义务教育普及水平的保障机制，推动我县义务教育均衡发展，进一步提搞我县义务教育巩固水平。

二、工作目标以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提搞九年义务教育巩固率水平为主要目标，以建立健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以学校布局调整，改善义务教育办学条件，不断满足人民群众对优质教育资源需要为突破口，建立保障义务教育巩固提高长效机制，推动学校走内涵发展道路，全面提高我校义务教育普及水平，确保九年义务教育巩固率在2011年达到73%，2012年达到76%。

三、主要工作任务和措施（一）加强《义务教育法》学习宣传工作。

学校在每年的2月和8月份出版《义务教育法》宣传专栏，并在圩场、村委会、人群集中的场所张贴板报，大力宣传《义务教育法》；利用给《给家长的一封信》、发放宣传小手册等形式向学生家长、学前儿童家长宣传义务教育有关法律法规，提高社会对保障适龄儿童、少年依法接受义务教育的法律意识。

（二）启动“义务教育巩固率提高年”活动。

组织开展“走进千家万户，说尽千言万语，动员流失学生”入学动员活动，通过组织学校领导进村屯，教师进家庭，对学生进行劝学和家访，扎实做好各项控辍预防工作。

把控辍指标完成情况作为作为校长、教师评先选优、职务晋升的重要依据。

（三）坚持做好“控辍保学”工作，进一步完善工作目标责任制。

要完善工作目标责任制，细化目标。

根据控辍保学的工作要求，建立学校问责制度。

签订“控辍保学责任书”工作责任制，学校要进一步完善“控辍保学”工作相关制度，层层签订“控辍保学”责任奖，明确职责，落实责任。

实行校领导包年级、班主任包班、任课教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。

（四）加大学生劝返工作力度。

学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。

对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。

（六）实施义务教育学校标准化建设，确保校舍安全。

加快义务教育学校布局调整规划，根据社会经济发展合理调整义务教育学校布局，科学选址，按需确定学校规模。

1.科学合理调整小学布局，优化教育资源配置。

拟把广元村小学并入江平村小学，高加村小学并入中心校，易和村小学及玉学村小学并入昌墩村小学。

2.加快义务教育学校配套设施建设，改善学校办学条件。

（1）实施新一轮“农村中小学教育技术装备标准化建设工程”，理科和科学实到的装备要达到教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》的基本配备要求，音乐、美术达到《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》的二类配备要求，体育达到《中学、小学体育器材配备目录》的要求。

生均图书和报刊要达到或超过国家的配置要求，不断提高义务教育装备水平。

（2）加强学校信息化基础建设。

中心校所有教学班全部配齐“班班通”设备，村完小50%的教学班配齐“班班通”设备。

学校基本网络设备及其它信息化教育教学设备满足常规教学及管理的要求。

构建网络教育资源建设体系，建设公用教育信息资源库。

推进信息技术与学科教学的整合，提搞教师运用现代教育技术的能力。

（七）狠抓学校管理，全面提高义务教育发展水平1.加强常规管理，完善义务教育学生就学报告制度（1）将自治区义务教育学校各项常规管理规定落实到学校的每一个部门、每一位教职员工，全面提高依法规范管理学校工作水平。

要监督各学校严格执行课程方案，开全课程，开足课时，要特别重视农村义务教育学校音、体、美等薄弱学科建设，立足当地实际，结合学生兴趣特点，开发建设富有地方特色的学校课程。

（2）义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子不籍档案。

中心小学要指定专人负责，做好学籍管理工作。

各义务教育学校要对本校学生进行一次全面清理，做到底数清、情况明。

认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休学手续，坚持异地就读回执制度，在外就读学生必须提供在外就读证明。

所有学生变动情况，均应有相庆的变动材料，并按学年度汇总，健全控辍台账资料。

今后每年3月底、9月底之前，按照村级小学—乡（镇）中心校（初中）—县教育局—市教育局—自治区教育厅的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

2.加强义务教育教师队全建设，提高教师队伍整体素质（1）按照中央和自治区有关中小学教职工编制标准核定义务教育学校教职工编制，按规定配齐校医、心理健康教育辅导员和特殊教育学校教师，解决乡（镇）中心校、完小、村小等规模较小的学校体育、音乐、美术、英语、信息教育等课程专职教师的配备问题，重点解决农村义务教育学校，特别是农村寄宿制学校教师不足的问题。

力争在2012年秋季学期前按照新的标准要求配足配齐义务教育学校教职工。

（2）加强师德师风建设，在教师中开展职业理想和职业道德教育，禁止义务教育学校教师从事有偿补课行为，一经发现严肃查处。

（3）改善义务教育教师待遇。

落实义务教育教师绩效工资。

改善农村教师工作和生活条件，建设农村中小学教师周转房，切实解决农村中小学教师住房难问题。

3.深化教育教学改革，提高义务教育质量（1）加强和改进未成年人思想道德建设。

继续构建“五个和谐”，即以营造“放心环境”为重点，构建社区与学校的和谐；以“家访”为纽带，构建教师与家长的和谐；以课程改革为平台，构建教与学生的和谐；以亲情教充为基础，构建家长与孩子的和谐；以诚信友爱为核心，构建孩子与孩子的和谐。

建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等方面的指导，精心设计校外教育活动项目，积极引导学校到科普教育基地和爱国主义教育基地开展活动，进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。

（2）全面推进依法治教、依法治校，在依法规范学校管理基础上，使学校从制度管理向文化管理过渡，在确保办学质量的基础上，改变“千校一面”的格局，倡导学校办出特色。

挖掘学校的优良传统，提炼学校的文化精髓，继承学校的优秀文化；构建学校的物质文化，让每一块草地、每一面墙壁都会说话，成为育人的教材；完善学校的制度文化，让全体教职工认同并遵守；弘扬学校的精神文化，让学校的价值观成为师生的共同追求。

（3）进一步深化基础教育课程改革，改进课堂教学方法，提倡启发式、探讨式和互动教学，注重培养学生的学习兴趣和良好的学习习惯，充分调动学生学习的积极性和主动性，着力提高教育教学质量。

加强教学的研究和指导，强化教育科研，以科研促进教育教学改革，促进教育教学质量的提搞。

探索利用本地资源开设地方课程，让学生有更多进间参加社会实践，培养创新精神和实践能力。

（4）建立义务教育质量监控机制。

开展义务教育学校管理常规检查，制定《上思县义务教育教学质量检测评价方案》，对不同层次的学校进行教学质量检测评价，引导学校树立科学的教育质量观，把工作重心放到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。

4.强化素质教育理念，减轻学生过重的课业负担认真贯彻党和国家的教育方针，突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念。

学校不得下达升学指标，不得以升学率、对本管辖区域和学校进行排名，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据。

学校要执行课程标准，开足开齐课程。

亚格控制学生每天在校学习时间：小学五、六年级不得超过6小时，其他年级应适当减少；初中不得超过7小时。

不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课。

严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班。

严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定：小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在一小时以内；初中不得超过一个半小时。

严禁对学生成绩进行排名。

积极开燕尾服有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。

5.完善帮扶体系，保障其他困难群体学生入学。

（1）完善学生资助体系。

在用足用好中央和上级财政资助资金的基础上，设立本级财政资助资金，资助家庭困难、残疾儿童少年和孤儿，逐步提高补助标准。

推动贫困地区改善农村学生营养状况。

（2）关爱困难群体，保障儿童少年平等接受义务教育的权利。

进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主。

关爱农村留守儿童少年，做好留守儿童教育和管理。

四、工作步骤（一）动员部署阶段（2011年7月—8月）1.下达目标值。

将九年义务教育巩固率下达到各个学校。

2.制定实施方案。

制（二）分年度实施阶段（2011年8月—2013年1月）1.2011年（1）建立健全制度。

学校要在2011年7月前结合本校工作实际，建立健全辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理月报制度等。

（2）落实双线责任中的教育线责任。

各校要按照自治区人民政府关于建立中小学“控辍保学”政府、教育双线责任制的要求，建立“控辍保学”工作双线责任制中教育线的责任地，于2011年9月底前全部完成层层签订“控辍保学”目标责任书任务。

（3）加强学生学籍管理。

学校要依据户籍管理机关提供的人口花名册，认真做好摸底、排查、取证工作，真正摸清学龄儿童数量和接受教育情况。

（4）建立健全“周查月报”制度。

各学校要从2011年9月开始，建立健全并执行“周查月报”制度。

要求辖区每一所义务教育学校坚持一周一核查、一月一汇报，每月月底前上中心校，中心校每月进行汇总上报教育局，严防弄虚作假。

（5）做好年度检查评估工作。

各学校要在2011年11月初做好年度自查自检自评工作，迎接县教育局的评估，2.2012年（1）开展工作。

各学校要创造性地采取措施做好义务教育巩固提高各项工作。

（2）互检工作。

2012年4月，开展学校之间义务教育巩固率指标完成情况互检工作。

2012年5月迎接市级义务教育巩固率指标完成情况检查。

五、组织保障工作（一）加强领导，明确职责各校要成立由主要领导任组长的义务教育巩固率提高年活动领导小组，负责本校提高年的统筹协调和具体实施，要定期研究实施过程中出现的突出问题，督促、检查义务教育巩固率工作。

（二）加大宣传，形成合力1.要采取行这有效的手段和方法，定期开展“不让一个孩子辍学”为主题的宣传动员工作，加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育中的责任，为控辍保学营造良好的舆论氛围。